城市社区资产管理办法

城市社区资产管理办法一、前言亲爱的各位同事，大家好！城市社区资产对于社区的稳定发展、居民生活质量的提升起着至关重要的作用。随着城市的不断发展与扩张，社区资产的规模日益庞大、种类愈发多样，管理难度也随之增加。为了更好地保障社区资产的安全、完整，提高资产的使用效益，让其充分服务于社区居民，我们依据国家相关法律法规以及行业标准，结合本社区多年来的实际运营经验，特制定本《城市社区资产管理办法》。希望大家认真学习并贯彻执行，共同为社区资产的良好管理贡献力量。二、适用范围本办法适用于本社区范围内所有由社区负责管理的各类资产，包括但不限于固定资产、流动资产、无形资产以及社区公共资源等。无论是社区办公场所的设备设施，还是社区开展活动所涉及的物资，亦或是社区所拥有的场地、经营权等资源，均在此列。三、管理原则1.合法性原则：所有资产管理活动必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保每一项资产的取得、使用、处置等环节都合法合规。我们鼓励大家时刻保持法律意识，在日常工作中积极主动地排查可能存在的法律风险点。2.安全性原则：要充分保障社区资产的安全，防止资产遭受损失、损坏或被侵占。无论是实体资产还是无形资产，都应采取有效的防护措施，希望大家在工作中养成细心、负责的习惯，关注资产安全状况。3.效益性原则：在保证资产安全的前提下，要努力提高资产的使用效益，充分发挥资产的价值。对于闲置资产，我们应积极探索盘活利用的途径，让每一份资产都能为社区发展和居民服务发挥最大作用。4.民主公开原则：社区资产管理过程应保持民主、公开，接受社区居民和相关监督部门的监督。重大资产决策事项应广泛征求居民意见，做到信息透明，让居民放心。四、管理职责（一）社区管理委员会1.全面领导和统筹社区资产管理工作，制定资产管理的总体方针和战略规划。希望管委会成员充分发挥领导作用，高瞻远瞩，为社区资产的长远发展谋篇布局。2.审议并批准重大资产购置、处置、租赁等事项，确保决策科学、合理。在审议过程中，要充分考虑各方面因素，权衡利弊，做出最有利于社区发展的决策。3.监督资产管理部门的工作，定期听取资产管理工作汇报，对存在的问题及时提出整改意见和建议。我们鼓励管委会成员积极履行监督职责，为资产管理工作把好关。（二）资产管理部门1.负责制定和完善具体的资产管理规章制度，并组织实施。希望资产管理部门的同事们能够深入研究，结合社区实际情况，制定出切实可行的制度。2.对社区资产进行日常管理，包括资产的登记、清查、核算等工作。要做到账目清晰、数据准确，确保资产信息的真实性和完整性。3.负责资产的采购、验收、入库、保管、领用、维修、报废等具体事务的操作与管理。在每一个环节都要严格把关，规范操作流程。4.定期编制资产报表，向社区管理委员会和上级主管部门报告资产状况。报表数据要准确、及时，为决策提供可靠依据。（三）各使用部门1.负责本部门所使用资产的日常维护和保养，确保资产处于良好的运行状态。希望各使用部门的同事们能够爱护资产，发现问题及时报修。2.配合资产管理部门做好资产清查、盘点等工作，如实提供资产使用情况。积极响应资产管理部门的工作安排，共同完成资产清查任务。3.根据工作需要，提出资产购置、报废等申请，并说明理由。申请要合理、必要，为部门工作的顺利开展提供保障。五、资产分类管理（一）固定资产管理1.定义与范围：固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋建筑物、办公设备、交通工具、文体设施等。2.购置各使用部门根据实际工作需要，提前提出固定资产购置申请，填写《固定资产购置申请表》，详细说明购置原因、名称、规格、数量、预算等内容。申请表需经部门负责人审核签字后，报资产管理部门。资产管理部门对购置申请进行汇总、审核，结合社区资产存量和预算情况，提出审核意见。对于符合购置条件的申请，报社区管理委员会审批。经审批同意后，资产管理部门按照相关采购规定和流程，组织实施采购。采购过程要遵循公开、公平、公正的原则，确保采购到性价比高的资产。3.验收与入库固定资产购置到货后，资产管理部门应及时组织使用部门等相关人员进行验收。验收内容包括资产的数量、规格、质量、技术参数等是否与合同约定相符。验收合格后，填写《固定资产验收单》，由验收人员签字确认。对于验收不合格的资产，资产管理部门应及时与供应商沟通协调解决。验收合格的资产，由资产管理部门办理入库手续，登记固定资产台账，建立固定资产卡片，详细记录资产的基本信息、购置时间、使用部门等内容。4.使用与维护固定资产由使用部门负责日常使用和维护，使用部门应指定专人负责资产的管理，建立资产使用登记制度，记录资产的使用情况。使用部门应按照资产的使用说明和操作规程进行使用，避免因不当使用造成资产损坏。定期对资产进行保养和维护，确保资产正常运行。如发现资产出现故障或损坏，应及时向资产管理部门报修。资产管理部门应定期对固定资产进行巡查，了解资产的使用状况，督促使用部门做好维护保养工作。对需要维修的资产，及时安排维修，并记录维修情况。5.调拨与转移因工作需要，固定资产在社区内部不同部门之间进行调拨或转移时，由调出部门填写《固定资产调拨申请表》，说明调拨原因、资产名称、规格、数量等信息，经调出、调入部门负责人签字后，报资产管理部门审批。资产管理部门审核同意后，办理固定资产调拨手续，调整固定资产台账和卡片信息。同时，通知调出、调入部门做好资产交接工作。6.清查与盘点资产管理部门应定期组织固定资产清查盘点工作，每年至少进行一次全面清查盘点。清查盘点工作由资产管理部门牵头，各使用部门配合。在清查盘点过程中，要对固定资产进行逐一核对，检查资产的数量、状态、使用情况等是否与台账记录相符。对于盘盈、盘亏的资产，要查明原因，填写《固定资产盘盈盘亏报告表》，报社区管理委员会审批。根据审批结果，资产管理部门及时调整固定资产台账和卡片信息，确保账实相符。对因管理不善造成资产盘亏的部门和个人，要追究相应责任。7.报废与处置固定资产达到规定使用年限，或因技术进步、损坏等原因无法继续使用的，由使用部门提出报废申请，填写《固定资产报废申请表》，说明报废原因、资产名称、规格、购置时间等信息，经部门负责人签字后，报资产管理部门。资产管理部门对报废申请进行审核，组织相关技术人员对资产进行鉴定，确认是否符合报废条件。对于符合报废条件的资产，报社区管理委员会审批。经审批同意报废的资产，资产管理部门按照相关规定和程序进行处置。处置方式包括出售、捐赠、报废回收等。处置收入应及时足额上缴社区财务，处置费用从社区财务列支。处置完成后，资产管理部门及时核销固定资产台账和卡片信息。（二）流动资产管理1.定义与范围：流动资产是指在一年以内或超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产，主要包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.现金与银行存款管理社区应严格遵守国家现金管理和银行结算制度，规范现金和银行存款的收支行为。现金的收付应通过合法的票据进行记录，每日下班前，出纳人员应盘点库存现金，做到日清月结，账实相符。如有现金短缺或溢余，应及时查明原因并进行处理。银行存款应定期与银行对账单进行核对，每月至少核对一次。如有未达账项，应编制银行存款余额调节表进行调节，确保银行存款账目准确无误。严禁坐支现金、白条抵库等违规行为，确保资金安全。希望财务人员严格遵守相关规定，认真履行职责。3.应收账款管理社区因开展业务活动产生的应收账款，应及时进行清理和催收。业务部门应负责对应收账款的跟踪管理，定期与欠款单位或个人进行沟通，了解还款情况。对于逾期未收回的应收账款，业务部门应分析原因，制定相应的催收措施，并及时向资产管理部门和社区管理委员会报告。资产管理部门应协助业务部门进行催收工作，必要时可通过法律途径解决。建立应收账款坏账核销制度，对于确实无法收回的应收账款，经社区管理委员会批准后，按照规定程序进行核销。核销后的应收账款应进行备查登记，继续保留追索权。4.存货管理存货是指社区在开展活动过程中为耗用而储存的物资，如办公用品、活动用品、维修材料等。资产管理部门应建立健全存货管理制度，加强存货的采购、验收、储存、领用、盘点等环节的管理。存货采购应根据实际需求，结合库存情况，合理编制采购计划。采购过程要严格执行采购规定，确保采购物资的质量和价格合理。存货到货后，由资产管理部门组织相关人员进行验收，验收合格后办理入库手续。存货应分类存放，妥善保管，防止损坏、变质。各部门领用存货时，应填写《存货领用申请表》，经部门负责人签字后，到资产管理部门办理领用手续。资产管理部门应按照规定的领用流程发放存货，并及时记录存货的增减变动情况。定期对存货进行盘点，每年至少进行一次全面盘点。盘点结果与账面记录如有差异，应查明原因，及时调整账目。对于盘盈、盘亏的存货，按照规定程序进行处理。（三）无形资产管理1.定义与范围：无形资产是指社区拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如社区品牌、商标、著作权、土地使用权等。2.取得与登记社区通过购买、自行开发、接受捐赠等方式取得无形资产时，资产管理部门应及时办理相关手续，取得合法的产权证明文件。对取得的无形资产，资产管理部门应进行详细登记，记录无形资产的名称、取得方式、取得时间、价值、有效期限等信息，建立无形资产台账。3.使用与保护无形资产的使用应符合社区的发展战略和业务需求，充分发挥无形资产的价值。使用部门应按照规定的用途和方式使用无形资产，不得擅自改变用途或转让给他人使用。加强对无形资产的保护，防止无形资产被侵权或泄露。如发现无形资产受到侵害，应及时采取措施，通过法律途径维护社区的合法权益。4.评估与摊销定期对无形资产进行评估，了解无形资产的价值变化情况。对于价值较大的无形资产，应委托专业评估机构进行评估。根据无形资产的性质和使用情况，合理确定摊销期限和摊销方法，对无形资产进行摊销。摊销费用计入社区相关成本或费用。5.处置无形资产处置包括转让、出租、报废等。无形资产处置应按照规定的程序进行，经社区管理委员会审批同意后，由资产管理部门组织实施。处置无形资产应遵循公开、公平、公正的原则，确保处置价格合理。处置收入应及时足额上缴社区财务，处置费用从社区财务列支。处置完成后，资产管理部门及时核销无形资产台账信息。（四）社区公共资源管理1.定义与范围：社区公共资源是指社区内属于全体居民共同所有或使用的资源，如社区场地、停车位、广告位、公共设施经营权等。2.规划与开发社区管理委员会应根据社区发展规划和居民需求，对社区公共资源进行合理规划和开发利用。在规划过程中，要充分征求居民意见，确保规划方案科学合理、符合民意。对于新开发的公共资源项目，应进行可行性研究和论证，评估项目的经济效益和社会效益。项目实施过程中，要严格按照相关规定和程序进行，确保项目质量和安全。3.使用与管理社区公共资源的使用应遵循公平、公正、公开的原则，优先满足社区居民的基本需求。资产管理部门应制定公共资源使用管理办法，明确使用条件、使用程序、收费标准等内容。对社区场地、停车位等公共资源的使用，应实行登记制度，使用单位或个人需提前向资产管理部门申请，经批准后按照规定的时间和用途使用。对于广告位、公共设施经营权等公共资源，可通过招标、拍卖等公开竞争方式进行出让，出让收入应及时足额上缴社区财务，用于社区公共事业建设和发展。4.维护与更新资产管理部门应定期对社区公共资源进行巡查和维护，确保公共资源处于良好的运行状态。对于损坏的公共设施，应及时进行维修或更新。根据社区发展和居民需求的变化，适时对公共资源进行调整和优化，提高公共资源的使用效益。六、资产核算与报告1.资产核算：社区应按照国家统一的会计制度和相关财务规定，对各类资产进行正确的核算。资产管理部门应与财务部门密切配合，确保资产账目与财务账目相符。财务部门要按照规定的会计科目和核算方法，对资产的增减变动、折旧摊销等进行准确记录。2.资产报告：资产管理部门应定期编制资产报告，全面反映社区资产的状况。资产报告包括资产报表和文字说明两部分。资产报表应按照规定的格式和内容编制，数据准确、内容完整。文字说明应详细阐述资产的构成、变动情况、存在的问题及改进措施等。资产报告应及时报送社区管理委员会和上级主管部门，为决策提供依据。希望资产管理部门和财务部门的同事们认真负责，确保资产报告的质量。七、监督与检查1.内部监督：社区应建立健全内部监督机制，加强对资产管理工作的日常监督。社区管理委员会要定期对资产管理部门和各使用部门的资产管理工作进行检查，检查内容包括资产管理制度的执行情况、资产账目是否清晰、资产使用是否合理等。资产管理部门要定期对自身工作进行自查自纠，发现问题及时整改。希望大家积极配合内部监督工作，共同提高资产管理水平。2.外部监督：积极接受上级主管部门、审计部门、财政部门等外部监督机构的监督检查。对于外部监督机构提出的问题和建议，要认真对待，及时整改落实。同时，要主动公开资产管理信息，接受社