城乡烟花售卖管理办法

城乡烟花售卖管理办法总则目的与依据为了加强城乡烟花售卖管理，预防和减少烟花爆竹安全事故，保障公共安全和人身、财产安全，改善城乡环境质量，根据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内城乡烟花的售卖活动及其监督管理。管理原则烟花售卖管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，严格许可制度，规范经营行为，加强监督检查，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全。职责分工1.应急管理部门：负责烟花售卖经营许可审批和监督管理，查处非法经营烟花爆竹行为。2.公安部门：负责烟花爆竹公共安全管理，许可烟花爆竹运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。3.市场监督管理部门：负责烟花爆竹的质量监督管理，查处销售不符合质量标准烟花爆竹的行为。4.其他相关部门：按照各自职责，做好烟花售卖管理的相关工作。售卖许可售卖点设置条件1.选址要求城乡烟花售卖点应设置在符合城乡规划的区域，与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施保持足够的安全距离。城市建成区内的售卖点，周边应无其他易燃易爆危险物品生产、储存场所，且不应设置在地下、半地下建筑物内。2.硬件设施售卖场所应具备独立的经营用房，面积不小于[X]平方米，且通风、防潮、防火、防雷、防静电等条件符合国家标准和行业规范。配备必要的消防器材，如灭火器、消防砂等，并确保其处于完好有效状态。安装符合要求的视频监控设备，对售卖场所进行实时监控，监控资料保存时间不少于[X]天。3.人员要求售卖点负责人和销售人员应经过专业培训，熟悉烟花爆竹的安全知识和销售操作规程，取得相应的资格证书。从业人员应身体健康，无妨碍烟花爆竹经营活动的疾病。许可申请与审批1.申请材料烟花爆竹经营（零售）许可证申请书。主要负责人经过安全知识教育培训的证明材料。工商营业执照副本或者企业名称预先核准通知书。经营场所产权证明或者租赁协议。安全管理制度和操作规程。其他需要提供的材料。2.审批程序申请人向所在地县级应急管理部门提出申请，并提交相关材料。应急管理部门收到申请后，对申请材料进行审查，并实地核查经营场所的安全条件。经审查和实地核查符合条件的，颁发烟花爆竹经营（零售）许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。许可证管理1.烟花爆竹经营（零售）许可证的有效期为[X]年。有效期届满需要继续从事烟花售卖活动的，应当在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出延期申请。2.售卖点变更经营场所或者经营范围的，应当重新申请办理烟花爆竹经营（零售）许可证。3.严禁涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟花爆竹经营（零售）许可证。售卖经营规范进货管理1.售卖点应当从合法的烟花爆竹生产企业或者批发企业购进烟花爆竹，不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。2.购进的烟花爆竹应当符合国家标准和行业规范，附有产品质量检验合格证和燃放说明。3.建立烟花爆竹进货台账，如实记录购进烟花爆竹的品种、规格、数量、进货日期、供货单位等信息，进货台账保存期限不得少于[X]年。储存管理1.售卖点的烟花爆竹储存量不得超过许可证载明的限量。2.烟花爆竹应当分类、分堆存放，堆垛之间应当保持一定的安全距离，严禁在储存场所内堆放其他物品。3.定期对储存的烟花爆竹进行检查，发现有变质、损坏等情况的，应当及时处理。销售管理1.售卖点应当在许可证载明的经营场所内销售烟花爆竹，不得在许可证载明的经营场所以外摆摊设点销售。2.不得向未取得烟花爆竹安全生产许可证的单位或者个人销售烟花爆竹。3.不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。4.销售烟花爆竹时，应当向购买者如实介绍烟花爆竹的燃放方法、注意事项等安全知识，并提供燃放说明。5.建立烟花爆竹销售台账，如实记录销售烟花爆竹的品种、规格、数量、销售日期、购买单位或者个人等信息，销售台账保存期限不得少于[X]年。安全管理1.售卖点应当在经营场所显著位置悬挂烟花爆竹经营（零售）许可证和安全警示标志。2.严禁在售卖场所内吸烟、生火，严禁使用明火照明、取暖。3.定期对经营场所的安全设施、设备进行检查和维护，确保其正常运行。4.制定突发事件应急预案，定期组织从业人员进行应急演练，提高应急处置能力。监督检查部门监督1.应急管理部门、公安部门、市场监督管理部门等相关部门应当按照各自职责，加强对城乡烟花售卖活动的监督检查。2.监督检查的内容包括售卖点的经营资质、安全条件、进货渠道、储存管理、销售行为等方面。3.对监督检查中发现的问题，应当责令售卖点立即整改；对存在重大安全隐患的，应当责令其停止经营活动，限期整改。社会监督1.鼓励单位和个人对非法售卖烟花爆竹的行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励。2.建立健全社会监督机制，充分发挥新闻媒体、行业协会等社会组织的作用，加强对烟花售卖活动的社会监督。法律责任售卖点违法责任1.未取得烟花爆竹经营（零售）许可证擅自从事烟花售卖活动的，由应急管理部门责令停止非法经营活动，处[X]元以上[X]元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。2.售卖点采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止违法行为，处[X]元以上[X]元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营（零售）许可证。3.售卖点变更经营场所或者经营范围，未重新申请办理烟花爆竹经营（零售）许可证的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款。4.售卖点未按照本办法规定建立进货、销售台账的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以下的罚款。5.售卖点违反本办法规定的其他安全管理规定的，由应急管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款。监管部门责任1.应急管理部门、