庆阳市天然气管理办法

庆阳市天然气管理办法总则目的与依据为加强庆阳市天然气管理，保障天然气供应和使用安全，规范天然气市场秩序，促进天然气事业健康发展，根据《城镇燃气管理条例》等相关法律法规和行业标准，结合庆阳市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于庆阳市行政区域内天然气的规划与建设、经营与服务、使用与安全管理等活动。管理部门职责庆阳市住房和城乡建设局是本市天然气管理的行政主管部门，负责全市天然气行业的监督管理工作。市发展改革、自然资源、应急管理、市场监管、公安等有关部门按照各自职责，协同做好天然气管理的相关工作。规划与建设规划编制市天然气行政主管部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划等，编制庆阳市天然气发展规划，报市人民政府批准后组织实施。天然气发展规划应当包括天然气气源、供气方式和规模、设施布局和建设时序、安全保障措施等内容。建设要求天然气工程建设应当符合天然气发展规划和国家有关技术标准、规范。天然气工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家有关工程建设程序和质量安全标准。设施保护任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改动天然气设施。因工程建设需要拆除、迁移、改动天然气设施的，建设单位应当与天然气经营企业协商，制定施工方案，并报市天然气行政主管部门批准。施工期间，建设单位应当采取相应的安全保护措施，确保天然气设施的安全运行。经营与服务经营许可从事天然气经营活动的企业，应当依法取得燃气经营许可证。未取得燃气经营许可证的，不得从事天然气经营活动。申请燃气经营许可证，应当符合《城镇燃气管理条例》规定的条件，并向市天然气行政主管部门提出申请。市天然气行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。经营企业义务天然气经营企业应当遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，确保天然气供应和使用安全。天然气经营企业应当按照国家和地方有关规定，保证天然气的质量和压力符合标准，保障稳定供气。天然气经营企业应当与用户签订供用气合同，明确双方的权利和义务。服务规范天然气经营企业应当建立健全用户服务制度，规范服务行为，提高服务质量。天然气经营企业应当设立并公布服务电话和抢险抢修电话，二十四小时值班，及时处理用户的投诉和报修。天然气经营企业应当定期对用户的天然气设施进行安全检查，发现安全隐患的，应当及时告知用户并协助整改。使用与安全管理用户权利与义务天然气用户享有按照供用气合同的约定使用天然气的权利，有权对天然气质量、计量、价格等提出质疑和投诉。天然气用户应当遵守安全用气规则，按照规定正确使用天然气设施和器具，不得擅自安装、改装、拆除天然气设施和器具。天然气用户应当配合天然气经营企业进行安全检查和设施维护，发现天然气泄漏等安全隐患的，应当及时报告天然气经营企业。安全宣传与教育市天然气行政主管部门应当会同有关部门，加强天然气安全宣传和教育工作，普及天然气安全知识，提高用户的安全意识和自我保护能力。天然气经营企业应当向用户宣传天然气安全使用知识，发放安全用气手册，并在天然气设施和器具上标明安全使用说明。应急管理市天然气行政主管部门应当会同有关部门，制定天然气应急预案，建立应急救援体系，提高应对天然气事故的能力。天然气经营企业应当制定本企业的天然气应急预案，配备必要的应急救援人员和设备，定期进行应急演练。发生天然气事故时，天然气经营企业应当立即启动应急预案，组织抢险抢修，并及时向市天然气行政主管部门和有关部门报告。监督检查行政监督市天然气行政主管部门应当加强对天然气经营企业的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对天然气经营企业的安全生产、经营服务等情况进行检查。市天然气行政主管部门在监督检查中发现天然气经营企业存在违法行为的，应当依法予以处理。社会监督任何单位和个人有权对天然气经营企业的违法行为和天然气安全隐患进行举报。市天然气行政主管部门应当建立举报制度，公布举报电话和邮箱，及时受理和处理举报事项。对举报属实的，应当给予举报人奖励。法律责任经营企业违法责任天然气经营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市天然气行政主管部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证：1.未取得燃气经营许可证从事天然气经营活动的；2.不按照燃气经营许可证的规定从事天然气经营活动的；3.向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的天然气的；4.在不具备安全条件的场所储存天然气的；5.要求用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务的；6.未按照国家和地方有关规定，保证天然气的质量和压力符合标准的；7.未按照规定对用户的天然气设施进行安全检查的；8.未按照规定设立并公布服务电话和抢险抢修电话的；9.发生天然气事故时，未立即启动应急预案，组织抢险抢修的。用户违法责任天然气用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由市天然气行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处十万元以下罚款，对个人可以处一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.擅自安装、改装、拆除天然气设施和器具的；2.盗用天然气的；3.用天然气管道作为负重支架或者接地引线的；4.在不具备安全条件的场所使用天然气的；5.改变天然气用途或者转供天然气的。管理部门工作人员违法责任市天然气行政主管部门和有关部门的工作人员