城市供水应急管理办法

城市供水应急管理办法总则目的与依据为有效应对城市供水突发事件，提高城市供水应急处置能力，最大程度地减少突发事件造成的损失，保障城市供水安全和人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》等相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内城市供水应急管理活动。本办法所称城市供水应急管理，是指为应对城市供水突发事件而采取的预防、预警、应急处置和事后恢复等活动。基本原则城市供水应急管理工作应当坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、属地管理、快速反应、协同应对的原则。管理体制市、区人民政府应当加强对城市供水应急管理工作的领导，将城市供水应急管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全城市供水应急管理体系。市城市供水行政主管部门负责全市城市供水应急管理的指导、协调和监督工作。区城市供水行政主管部门负责本行政区域内城市供水应急管理的具体实施工作。各相关部门应当按照各自职责，做好城市供水应急管理的相关工作。应急准备应急预案制定与修订市、区城市供水行政主管部门应当会同有关部门，根据有关法律法规和上级人民政府及其有关部门的应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域内的城市供水应急预案，并报同级人民政府批准后实施。城市供水企业应当根据市、区城市供水应急预案，制定本企业的城市供水应急预案，并报所在地城市供水行政主管部门备案。城市供水应急预案应当根据实际情况适时修订，确保其科学性、实用性和可操作性。应急物资储备市、区城市供水行政主管部门应当会同有关部门，建立健全城市供水应急物资储备制度，储备必要的应急物资和设备。城市供水企业应当按照有关规定，储备一定数量的应急物资和设备，并定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。应急物资储备应当遵循合理布局、统一管理、保证质量、及时补充的原则。应急队伍建设市、区城市供水行政主管部门应当会同有关部门，组建城市供水应急救援队伍，并定期组织培训和演练，提高应急处置能力。城市供水企业应当建立健全本企业的应急救援队伍，加强应急救援队伍的管理和培训，提高应急救援队伍的实战能力。鼓励和支持社会力量参与城市供水应急救援工作。应急演练市、区城市供水行政主管部门应当会同有关部门，定期组织开展城市供水应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。城市供水企业应当按照有关规定，定期组织开展本企业的城市供水应急演练，并及时总结经验教训，不断完善应急预案。应急演练应当制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、范围、程序和要求等，并做好演练记录和评估工作。监测与预警监测体系建设市、区城市供水行政主管部门应当会同有关部门，建立健全城市供水监测体系，加强对城市供水水源、水质、水量等方面的监测。城市供水企业应当按照有关规定，建立健全本企业的城市供水监测体系，加强对城市供水生产、供应等环节的监测，并及时向所在地城市供水行政主管部门报告监测情况。监测体系建设应当遵循统一规划、合理布局、资源共享、信息互通的原则。预警分级与发布根据城市供水突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将城市供水突发事件预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。市、区城市供水行政主管部门应当根据监测信息，及时对城市供水突发事件进行分析评估，确定预警级别，并按照有关规定发布预警信息。预警信息发布应当及时、准确、全面，并通过广播、电视、报纸、互联网等多种渠道向社会公布。预警响应措施发布城市供水突发事件预警信息后，市、区城市供水行政主管部门和城市供水企业应当根据预警级别，采取相应的预警响应措施，包括加强监测、增加应急物资储备、做好应急救援准备等。有关单位和个人应当按照预警信息的要求，采取相应的防范措施，做好应对准备。应急处置应急响应启动城市供水突发事件发生后，市、区城市供水行政主管部门应当立即组织力量进行核实和评估，根据事件的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。城市供水企业应当在第一时间启动本企业的应急预案，开展应急处置工作，并及时向所在地城市供水行政主管部门报告事件情况。应急处置措施在城市供水突发事件应急处置过程中，市、区城市供水行政主管部门和城市供水企业应当采取以下应急处置措施：1.立即停止受污染的水源取水，采取有效措施保护水源地安全；2.加强水质检测，及时调整水处理工艺，确保供水水质符合国家相关标准；3.采取临时供水措施，保障居民基本生活用水需求；4.组织力量对受损的供水设施进行抢修，尽快恢复供水；5.做好信息发布和宣传解释工作，稳定社会秩序。应急指挥与协调市、区人民政府应当成立城市供水应急指挥机构，统一领导和指挥城市供水突发事件的应急处置工作。应急指挥机构应当建立健全应急指挥协调机制，加强与各相关部门和单位的沟通协调，形成应急处置合力。城市供水行政主管部门应当在应急指挥机构的领导下，具体负责城市供水突发事件的应急处置工作，并及时向应急指挥机构报告工作进展情况。信息报告与发布城市供水突发事件发生后，城市供水企业应当立即向所在地城市供水行政主管部门报告事件情况，并在规定时间内提交书面报告。市、区城市供水行政主管部门应当及时向同级人民政府和上级城市供水行政主管部门报告事件情况，并按照有关规定向社会发布事件信息。信息报告和发布应当遵循及时、准确、全面的原则，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。后期处置损失评估与补偿城市供水突发事件应急处置工作结束后，市、区城市供水行政主管部门应当会同有关部门，对事件造成的损失进行评估，并按照有关规定给予补偿。城市供水企业应当对本企业在事件中遭受的损失进行统计和评估，并及时向所在地城市供水行政主管部门报告。恢复重建市、区城市供水行政主管部门应当会同有关部门，根据损失评估情况，制定城市供水设施恢复重建计划，并组织实施。城市供水企业应当按照恢复重建计划，及时对受损的供水设施进行修复和重建，尽快恢复城市供水正常运行。恢复重建工作应当遵循科学规划、合理布局、质量第一、安全可靠的原则。调查与总结城市供水突发事件应急处置工作结束后，市、区城市供水行政主管部门应当会同有关部门，对事件的原因、经过和处置情况进行调查，并及时总结经验教训，提出改进措施和建议。城市供水企业应当对本企业在事件中的应急处置工作进行总结分析，不断完善应急预案和应急管理工作机制。监督管理监督检查市、区城市供水行政主管部门应当加强对城市供水应急管理工作的监督检查，定期对城市供水企业的应急预案制定、应急物资储备、应急队伍建设、应急演练等情况进行检查。城市供水企业应当接受市、区城市供水行政主管部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，并按照要求及时整改存在的问题。责任追究对在城市供水应急管理工作中玩忽职守、失职渎职