外地特殊餐饮管理办法

外地特殊餐饮管理办法总则目的与依据为加强对外地特殊餐饮的管理，规范外地特殊餐饮经营活动，保障消费者的饮食安全和合法权益，促进外地特殊餐饮行业的健康有序发展，根据《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合本地实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本地行政区域内从事外地特殊餐饮经营活动的单位和个人。外地特殊餐饮是指具有外地独特风味、烹饪方式、食材使用或经营模式，区别于本地传统餐饮的餐饮类型，包括但不限于少数民族特色餐饮、异国风味餐饮等。管理原则外地特殊餐饮管理遵循依法监管、科学管理、公平公正、促进发展的原则，保障外地特殊餐饮经营活动符合食品安全、环境保护、消防安全等方面的要求。经营许可与备案经营许可申请从事外地特殊餐饮经营活动的单位和个人，应当依法取得食品经营许可证。申请人应当向所在地县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门提交下列材料：1.食品经营许可申请书；2.营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；3.与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；4.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度；5.利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料；6.申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。许可审查与决定食品药品监督管理部门应当对申请人提交的申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。符合条件的，颁发食品经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。备案管理对于经营规模较小、经营条件相对简单的外地特殊餐饮摊贩，实行备案管理。餐饮摊贩应当向所在地乡镇人民政府或者街道办事处备案，提供经营者身份证明、经营场所地址、经营食品种类等信息。乡镇人民政府或者街道办事处应当及时将备案信息通报食品药品监督管理部门和城市管理部门。经营场所与设施要求选址与布局外地特殊餐饮经营场所应当选择在地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域。经营场所的布局应当合理，区分食品处理区、就餐区等不同功能区域，避免交叉污染。设施设备1.食品处理区应当配备与经营食品种类、数量相适应的冷藏、冷冻、清洗、消毒、保洁等设施设备，并保持正常运行。2.就餐区应当保持整洁卫生，配备足够的餐桌、餐椅等设施，为消费者提供舒适的就餐环境。3.经营场所应当配备有效的防蝇、防鼠、防虫等设施，防止有害生物侵入。环境卫生1.外地特殊餐饮经营者应当保持经营场所的环境卫生，定期进行清洁消毒，及时清理垃圾和废弃物。2.食品处理区的地面、墙壁、天花板等应当保持清洁，无污垢、无积水。3.就餐区的餐具、饮具等应当按照规定进行清洗、消毒、保洁，确保卫生安全。食材采购与管理采购要求1.外地特殊餐饮经营者应当建立食品采购索证索票和进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。2.采购的食品应当符合食品安全标准，不得采购来源不明、变质、过期、三无等不符合要求的食品。3.对于使用的特殊食材，如少数民族特色食材、异国食材等，应当确保其来源合法、质量安全，并符合相关法律法规和行业标准的要求。储存与保管1.食品应当按照要求分类存放，隔墙离地，保持通风良好。2.冷藏、冷冻食品应当按照规定的温度储存，定期检查食品的质量状况，及时清理过期、变质食品。3.对于易腐食品，应当遵循先进先出的原则，确保食品的新鲜度和安全性。人员管理与培训健康管理1.外地特殊餐饮经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，遵守操作规范，防止食品受到污染。培训与教育1.外地特殊餐饮经营者应当定期组织从业人员参加食品安全知识培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。2.培训内容应当包括食品安全法律法规、食品卫生知识、操作规范等方面的内容。3.从业人员应当积极参加培训，掌握必要的食品安全知识和技能，严格按照操作规程进行食品经营活动。食品安全管理制度建设外地特殊餐饮经营者应当建立健全食品安全管理制度，包括食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品留样制度、食品安全事故处置制度等，确保食品安全管理工作有章可循。过程控制1.食品加工过程应当符合食品安全操作规范，严格控制食品加工的温度、时间、卫生等环节，防止食品受到污染。2.对于需要特殊加工处理的外地特色食品，应当按照传统工艺和科学方法进行加工，确保食品的质量和安全。3.食品添加剂的使用应当符合国家有关规定，严格按照规定的范围、限量和使用方法使用，不得超范围、超限量使用食品添加剂。食品留样学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的外地特殊餐饮经营者，以及承办集体聚餐的餐饮服务提供者，应当按照规定进行食品留样。留样食品应当按照品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，在专用冷藏设备中冷藏存放48小时以上，每个品种留样量不少于125g，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等信息。服务规范与文化传承服务质量外地特殊餐饮经营者应当注重服务质量，为消费者提供热情、周到、文明的服务。从业人员应当具备良好的职业道德和服务意识，及时响应消费者的需求，解答消费者的疑问。文化展示外地特殊餐饮经营者应当积极展示外地特色餐饮文化，通过菜单介绍、店内装饰、文化活动等方式，向消费者传播外地餐饮文化的内涵和魅力，促进不同地域文化的交流与融合。文化传承与创新鼓励外地特殊餐饮经营者在传承传统餐饮文化的基础上，结合本地消费者的口味和需求，进行适当的创新和改进，推出符合市场需求的特色菜品和服务。监督管理部门职责1.食品药品监督管理部门负责外地特殊餐饮的食品安全监督管理工作，依法对餐饮经营活动进行许可审查、日常监督检查、抽样检验等，查处食品安全违法行为。2.城市管理部门负责对餐饮摊贩的经营秩序进行管理，规范其经营行为，查处占道经营、乱摆乱放等违法行为。3.环境保护部门负责对餐饮经营活动中的环境污染问题进行监督管理，查处油烟污染、噪声污染等违法行为。4.消防部门负责对餐饮经营场所的消防安全进行监督检查，确保消防安全设施设备齐全、完好有效，疏散通道畅通。监督检查各相关部门应当按照各自职责，加强对外地特殊餐饮经营活动的监督检查。监督检查可以采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式进行。发现问题的，应当及时责令经营者整改；情节严重的，依法予以处罚。投诉举报处理任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。相关部门应当建立健全投诉举报处理机制，及时受理、调查、处理投诉举报案件，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任行政责任1.未取得食品经营许可证从事外地特殊餐饮经营活动的，由食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的规定予以处罚。2.餐饮摊贩未按照规定备案的，由乡镇人民政府或者街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，可以处五十元以上二百元以下罚款。3.外地特殊餐饮经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销食品经营许可证：未建立并遵守食品采购索证索票和进货查验记录制度的；未按照规定对餐具、饮具进行清洗、消毒、保洁的；未按照规定进行食品留样的；安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作的。4.外地特殊餐饮经营者违反本办法规定，造成食品安全事故的，依法承担相