合作办学经费管理办法

合作办学经费管理办法总则制定目的为规范合作办学经费的管理和使用，提高资金使用效益，保障合作办学项目的顺利开展，根据国家相关法律法规、教育行业标准以及学校的实际情况，特制定本办法。适用范围本办法适用于学校与国内外各类教育机构、企业等开展的合作办学项目经费的管理。合作办学项目包括但不限于联合培养学生、共建专业、合作开展科研项目等形式。管理原则1.依法依规：严格遵守国家有关财经法律法规和学校的财务管理制度，确保经费使用合法合规。2.专款专用：合作办学经费应按照项目预算和规定用途专款专用，不得挪作他用。3.效益优先：注重经费使用的效益，合理安排资金，提高资金使用效率，确保合作办学项目取得良好的社会效益和经济效益。4.公开透明：经费管理和使用情况应定期公开，接受学校、合作方和社会的监督。经费来源与预算管理经费来源1.学费收入：合作办学项目向学生收取的学费是经费的主要来源之一。学费标准应按照国家有关规定和学校与合作方的协议确定，并报相关部门备案。2.合作方投入：合作方按照合作协议向项目投入的资金、设备、场地等资源，经双方协商评估后可作为经费来源。3.政府资助：争取政府部门对合作办学项目的专项资助、奖励等资金。4.其他收入：包括项目开展过程中的科研成果转化收入、社会捐赠等。预算编制1.编制主体：合作办学项目组应在项目启动前，根据项目实施计划和目标，编制详细的经费预算。预算编制应充分考虑项目的实际需求和可行性。2.编制内容：经费预算应包括人员费用、教学费用、科研费用、设备购置费用、场地租赁费用、差旅费、会议费等各项支出。预算应明确各项费用的金额、用途和支出时间。3.审核与批准：项目组编制的经费预算经合作办学管理部门审核后，报学校财务部门和相关领导审批。审批通过后的预算作为项目经费使用的依据。预算调整1.调整条件：在项目实施过程中，如因合作办学计划调整、市场变化等原因需要调整预算的，应按照规定程序进行。2.调整程序：项目组提出预算调整申请，说明调整的原因、内容和金额，经合作办学管理部门审核，报学校财务部门和相关领导审批。预算调整应严格控制，确保经费使用的合理性和合规性。经费使用与支出管理支出范围1.教学费用：包括教材编写与印刷费用、教师授课酬金、教学实践活动费用等。2.科研费用：用于合作办学项目的科研活动，如科研设备购置、科研实验费用、科研人员劳务费用等。3.人员费用：包括项目管理人员、教师、科研人员等的工资、奖金、补贴等。4.设备购置费用：购置教学、科研所需的仪器设备、软件等费用。5.场地租赁费用：租赁教学、科研场地的费用。6.差旅费：项目人员因教学、科研、交流等活动发生的差旅费。7.会议费：举办或参加与合作办学项目相关的会议、研讨会等费用。8.其他费用：经学校批准的与合作办学项目相关的其他合理支出。支出审批1.审批权限：根据经费支出金额的大小，设定不同的审批权限。一般情况下，小额支出由项目负责人审批，较大金额支出由合作办学管理部门负责人审批，重大支出需报学校领导审批。2.审批流程：经费支出时，报销人员应填写报销凭证，附相关的发票、合同、审批文件等资料，经项目负责人、合作办学管理部门审核后，报学校财务部门报销。财务部门应严格按照预算和相关规定进行审核，对不符合要求的支出不予报销。支出管理要求1.票据合规：经费支出应取得合法、有效的票据，票据内容应与实际支出相符。2.合同管理：涉及大额支出的项目，应签订合同。合同应明确双方的权利和义务、费用支付方式和时间等条款。3.费用控制：严格控制经费支出，避免超预算支出。对于预算外的支出，应按照预算调整程序进行审批。资产管理设备与物资管理1.购置管理：按照学校的设备采购管理制度，购置教学、科研所需的设备和物资。购置前应进行充分的市场调研，选择性价比高的产品。2.登记与入账：设备和物资购置后，应及时进行登记入账，建立资产台账。资产台账应包括资产名称、规格型号、购置时间、购置金额、使用部门等信息。3.使用与维护：合理使用设备和物资，定期进行维护和保养，确保设备的正常运行和物资的完好。4.处置管理：设备和物资的处置应按照学校的相关规定进行。对于闲置、报废的设备和物资，应及时进行清理和处置，避免资产浪费。无形资产与知识产权管理1.保护意识：加强对合作办学项目中形成的无形资产和知识产权的保护意识，明确产权归属。2.管理制度：建立无形资产和知识产权管理制度，规范无形资产的评估、登记、转让等行为。3.成果转化：鼓励将合作办学项目中的科研成果进行转化，实现无形资产的价值。经费核算与监督经费核算1.独立核算：合作办学项目经费应实行独立核算，单独设置会计科目和账簿，准确反映项目经费的收支情况。2.定期报表：学校财务部门应定期编制合作办学项目经费收支报表，向学校领导、合作办学管理部门和合作方报送。报表应包括经费收入、支出、结余等情况。3.财务审计：定期对合作办学项目经费进行内部审计，也可委托外部审计机构进行审计。审计内容包括经费使用的合规性、预算执行情况、资产安全等。监督检查1.内部监督：学校合作办学管理部门、财务部门应加强对项目经费使用情况的日常监督检查，定期对项目经费进行抽查和评估。2.合作方监督：合作方有权对项目经费的使用情况进行监督，学校应定期向合作方通报经费使用情况。3.社会监督：接受社会公众、媒体等对合作办学项目经费使用情况的监督，及时回应社会关切。绩效评价评价指标1.教学质量：包括学生的学习成绩、毕业率、就业率等。2.科研成果：如发表的论文数量和质量、科研项目的立项和结题情况、科研成果的转化情况等。3.经济效益：项目的收支情况、成本效益比等。4.社会效益：项目对学校、社会的影响力，如提升学校的知名度、培养适应社会需求的人才等。评价方法1.定期评价：每年对合作办学项目进行绩效评价，评价周期为一个学年。2.综合评价：采用定量与定性相结合的方法，综合考虑各项评价指标，对项目的绩效进行全面评价。3.评价结果应用：绩效评价结果作为项目后续经费支持、合作协议续签、项目负责人考核等的重要依据。对绩效优秀的项目给予表彰和奖励，对绩效不佳的项目进行整改或终止。风险管理风险识别1.政策风险：关注国家和地方政府对合作办学的政策变化，如学费政策、税收政策等，可能对项目经费产生影响。2.市场风险：合作办学项目面临市场竞争、学生招生情况等市场因素的影响，可能导致学费收入不稳定。3.财务风险：包括经费预算超支、资金链断裂、财务造假等风险。4.合作风险：合作方出现违约、合作关系破裂等情况，可能影响项目的正常开展和经费使用。风险应对1.政策跟踪：加强对政策的研究和跟踪，及时调整合作办学策略，争取政策支持。2.市场调研：定期开展市场调研，了解市场需求和竞争情况，优化项目设置和招生策略，降低市场风险。3.财务监控：建立健全财务监控机制，加强对经费使用的管理和监督，防范财务风险。4