广告门头设置管理办法

广告门头设置管理办法总则目的与依据为加强广告门头设置管理，规范广告门头设置行为，美化城市环境，提升城市形象，根据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内各类建筑物、构筑物、场地等设置的广告门头的规划、审批、设置、维护、管理等活动。定义本办法所称广告门头，是指企事业单位、个体工商户和其他组织在其经营、办公场所的建筑物外立面、围墙、橱窗等位置，设置的用于表示单位名称、字号、标志等内容的招牌、匾额、指示牌等户外广告设施。管理部门城市管理行政主管部门是广告门头设置的主管部门，负责广告门头设置的监督管理工作。规划、工商、公安、消防等有关部门按照各自职责，协同做好广告门头设置的相关管理工作。规划与设置要求规划编制城市管理行政主管部门应当会同规划等部门，根据城市总体规划、城市容貌标准和户外广告设置专项规划，编制广告门头设置规划，明确广告门头的设置区域、位置、形式、规格等要求，并向社会公布。总体设置要求1.广告门头的设置应当符合城市规划和城市容貌标准，与周围环境相协调，不得影响建筑物的整体风貌和安全。2.广告门头的内容应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假、误导性信息，不得违反法律法规和社会公德。3.广告门头的设计应当简洁、美观、大方，具有一定的艺术性和文化内涵，不得使用低俗、恶俗、媚俗的表现形式。具体设置规范1.尺寸与比例广告门头的尺寸应当根据建筑物的外立面尺寸、高度和周边环境等因素合理确定，不得过大或过小。一般情况下，广告门头的高度不得超过建筑物首层高度的三分之一，宽度不得超过建筑物外立面宽度的二分之一。2.材质与色彩广告门头应当选用坚固、耐用、环保的材料，如金属、木材、玻璃、石材等。色彩应当与建筑物的外立面色彩相协调，避免使用过于鲜艳、刺眼的颜色。3.照明与安全设置有照明设施的广告门头，应当采用节能、环保的照明设备，避免对周边居民和行人造成光污染。同时，广告门头应当具备良好的防雷、防火、防风、防雨等安全性能，确保使用安全。禁止设置情形有下列情形之一的，不得设置广告门头：1.利用交通安全设施、交通标志的；2.影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、消防安全标志使用的；3.妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；4.在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带内的；5.法律、法规、规章禁止设置的其他情形。审批管理申请条件申请设置广告门头的单位和个人，应当具备下列条件：1.具有合法的经营、办公场所；2.广告门头的设置符合本办法的规划和设置要求；3.法律、法规、规章规定的其他条件。申请材料申请设置广告门头，应当提交下列材料：1.《广告门头设置申请表》；2.营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件；3.广告门头的设计方案，包括效果图、施工图等；4.建筑物所有权人或者使用权人的同意证明；5.法律、法规、规章规定的其他材料。审批程序1.受理申请人应当向城市管理行政主管部门提出申请，并提交相关材料。城市管理行政主管部门应当对申请材料进行审核，对符合要求的，予以受理；对不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。2.现场勘查城市管理行政主管部门受理申请后，应当组织人员对广告门头的设置现场进行勘查，核实申请材料的真实性和准确性。3.审批决定城市管理行政主管部门应当根据规划和设置要求，对申请事项进行审批。对符合条件的，予以批准，并核发《广告门头设置许可证》；对不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。4.公示经批准设置的广告门头，应当在显著位置公示《广告门头设置许可证》的编号、设置期限等信息，接受社会监督。审批期限城市管理行政主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。因特殊情况需要延长审批期限的，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。变更与延续1.广告门头的设置单位和个人需要变更广告门头的内容、形式、规格等事项的，应当向原审批机关提出申请，经批准后方可变更。2.广告门头的设置期限届满需要延续的，设置单位和个人应当在期限届满前[X]日内向原审批机关提出申请，经批准后方可延续。维护与管理设置单位责任广告门头的设置单位和个人是广告门头维护管理的责任主体，应当履行下列义务：1.按照规定的内容、形式、规格等要求设置广告门头，不得擅自变更；2.定期对广告门头进行检查、维护，确保其安全、整洁、完好；3.及时修复、更换损坏、褪色、变形的广告门头；4.配合城市管理行政主管部门和其他有关部门的监督检查工作。安全检查城市管理行政主管部门应当定期组织对广告门头的安全检查，发现安全隐患的，应当责令设置单位和个人限期整改；逾期未整改的，依法予以处理。应急处置遇有台风、暴雨、暴雪等恶劣天气，广告门头的设置单位和个人应当采取必要的防护措施，确保广告门头的安全。发生广告门头倒塌、坠落等安全事故的，设置单位和个人应当立即采取应急措施，防止事故扩大，并及时向城市管理行政主管部门和其他有关部门报告。档案管理城市管理行政主管部门应当建立广告门头设置管理档案，对广告门头的申请、审批、设置、维护等情况进行记录和管理，为广告门头的监督管理提供依据。监督检查与法律责任监督检查城市管理行政主管部门和其他有关部门应当加强对广告门头设置活动的监督检查，依法查处违法设置广告门头的行为。监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，文明执法。投诉举报任何单位和个人发现违法设置广告门头的行为，有权向城市管理行政主管部门和其他有关部门投诉举报。城市管理行政主管部门和其他有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。法律责任1.违反本办法规定，未经批准擅自设置广告门头的，由城市管理行政主管部门责令限期拆除；逾期未拆除的，依法强制拆除，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.违反本办法规定，广告门头的内容、形式、规格等不符合设置要求的，由城市管理行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。3.违反本办法规定，广告门头的设置单位和个人未履行维护管理义务，导致广告门头存在安全隐患的，由城市管理行政主管部门责令限期整改；逾期未整改的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款；造成安全事故的，依法承担相应的法律责任。4.城市管理行政主管部门和其他有关部门的工作人员在广告门头设置管