咸阳预售资金管理办法

咸阳预售资金管理办法一、引言在房地产市场蓬勃发展的当下，商品房预售作为房地产开发企业重要的融资与销售模式，为行业注入了强大活力。然而，其中预售资金的管理若缺乏规范，便容易引发一系列问题，如项目烂尾、资金挪用等，损害购房者的合法权益，影响房地产市场的健康稳定发展。咸阳市为加强商品房预售资金监督管理，规范商品房预售资金缴存、使用行为，保证预售资金用于项目建设，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定了《咸阳预售资金管理办法》。我们希望通过详细解读与规范实施，让公司各部门及相关工作人员深刻理解并严格执行该办法，保障公司房地产项目的顺利推进与购房者权益，维护公司良好社会形象。二、适用范围本办法适用于咸阳市行政区域内新建商品房预售资金的监督管理。公司所开发楼盘在取得商品房预售许可证后，预售资金的缴存、使用及监督管理等相关活动，均需按照本办法执行。三、预售资金定义及管理原则（一）预售资金定义商品房预售资金是指公司预售商品房时，购房人按照合同约定支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款、银行按揭贷款、住房公积金贷款等全部购房款。（二）管理原则1.专户专存、专款专用原则：公司需在商业银行设立商品房预售资金监管专用账户（以下简称“监管账户”），专门用于本项目预售资金的缴存和使用。确保预售资金只能用于该项目的工程建设，包括但不限于支付项目建设的建筑材料、设备采购、施工进度款等相关费用，不得挪作他用。2.全程监管原则：从项目取得预售许可开始，直至项目竣工验收备案完成，预售资金的缴存、使用全过程接受相关部门监督管理。公司应积极配合监管部门的工作，如实提供相关资料和信息。3.节点控制原则：根据项目建设进度，按照一定的节点对预售资金的使用进行控制。达到相应节点要求后，公司方可申请使用预售资金，以保障资金在项目建设关键环节的合理使用。四、监管部门职责（一）住房和城乡建设部门1.负责制定和完善本市商品房预售资金监管政策，并组织实施和监督检查。2.对公司报送的预售资金使用申请进行审核，根据项目建设进度和资金使用计划，决定是否批准使用预售资金。3.建立预售资金监管信息系统，对全市预售资金监管情况进行动态监管和统计分析。希望公司积极配合住建部门信息录入与更新工作，以便于监管与服务。4.对违反本办法规定的公司，依法依规进行查处。（二）人民银行咸阳市中心支行及各分支机构1.负责对监管银行的预售资金监管账户进行监督管理，规范账户的开立、使用和撤销等行为。2.协调相关银行机构，确保预售资金及时足额缴存至监管账户，并按照规定进行划转和使用。（三）银保监咸阳市分局及各监管组1.负责对监管银行执行本办法的情况进行监督检查，督促银行切实履行监管职责。2.对银行在监管过程中存在的违规行为，依法依规进行处理。五、公司相关职责与操作流程（一）监管账户设立1.开户准备：公司在申请办理商品房预售许可证前，应选择符合条件的商业银行作为监管银行，并与监管银行、市住房和城乡建设部门签订《咸阳市商品房预售资金监管协议》。协议需明确各方的权利、义务和监管内容。希望大家在选择监管银行时，充分考虑银行的信誉、服务能力等因素，确保合作顺利。2.账户开立：公司凭《咸阳市商品房预售资金监管协议》，在监管银行设立监管账户。每个项目原则上只能设立一个监管账户，但对于规模较大的项目，可根据实际情况申请增设监管账户。监管账户应在《商品房预售许可证》《商品房买卖合同》等相关文件中予以明示。（二）预售资金缴存1.缴存方式：购房人支付的定金、首付款等款项，公司应引导其直接存入监管账户；通过银行按揭贷款、住房公积金贷款购房的，贷款银行和住房公积金管理机构应按照借款合同约定，将贷款直接划转至监管账户。我们鼓励公司通过多种渠道向购房者宣传预售资金缴存至监管账户的重要性，确保资金及时、足额缴存。2.缴存标准：预售资金缴存标准按照项目建设工程造价的一定比例执行，具体比例由市住房和城乡建设部门根据项目实际情况确定，并在《咸阳市商品房预售资金监管协议》中明确。公司应严格按照标准缴存预售资金，不得少缴、漏缴。（三）预售资金使用1.使用计划编制：公司应当根据项目建设进度和资金需求情况，编制预售资金使用计划。使用计划应包括项目建设进度节点、资金使用用途、金额等内容，并报送市住房和城乡建设部门备案。希望公司在编制使用计划时，充分考虑项目实际，做到科学合理、切实可行。2.使用申请：公司按照项目建设进度节点，向市住房和城乡建设部门提出预售资金使用申请，并提交以下材料：预售资金使用申请表；项目建设进度证明材料，如施工单位出具的工程进度报告、监理单位的审核意见等；资金使用相关合同、发票等凭证；其他需要提供的材料。3.审核与拨付：市住房和城乡建设部门收到公司使用申请后，对提交的材料进行审核。经审核符合要求的，在规定时间内出具同意使用的意见，监管银行根据同意使用意见将相应资金拨付给公司或相关收款单位。不符合要求的，及时告知公司并说明原因。公司应积极配合审核工作，确保提交材料真实、准确、完整。（四）信息报送1.定期报表：公司应按照市住房和城乡建设部门要求，定期报送预售资金收支情况报表，包括资金缴存、使用、余额等信息。报表应如实填写，不得虚报、瞒报。2.重大事项报告：项目建设过程中如发生重大变更（如规划调整、施工单位变更等）、重大质量安全事故、资金异常变动等情况，公司应及时向市住房和城乡建设部门报告，并说明原因及采取的措施。希望大家提高对重大事项报告的重视程度，以便及时应对各类风险。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市住房和城乡建设部门、人民银行咸阳市中心支行、银保监咸阳市分局按照各自职责，定期或不定期对公司预售资金监管情况进行监督检查。检查内容包括监管账户设立与使用、预售资金缴存与使用、信息报送等情况。2.监管银行应按照监管协议要求，对公司预售资金缴存和使用情况进行日常监管，并定期向市住房和城乡建设部门、人民银行咸阳市中心支行、银保监咸阳市分局报送监管报告。（二）法律责任1.公司违规责任：若公司违反本办法规定，存在未按要求设立监管账户、未将预售资金存入监管账户、擅自挪用预售资金、提供虚假材料骗取预售资金使用等行为，由市住房和城乡建设部门责令限期改正，并处以相应罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。希望大家务必严格遵守规定，共同维护公司合法合规经营环境。2.监管银行违规责任：监管银行若未按照监管协议履行职责，存在擅自划转预售资金、未及时报送监管信息等行为，由人民银行咸阳市中心支行、银保监咸阳市分局按照有关规定进行处理