征用占用林地管理办法

征用占用林地管理办法总则目的与依据为了加强林地保护管理，规范征用、占用林地的审核审批，合理利用林地资源，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》以及相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内进行的各类建设工程、勘查、开采矿藏和各项建设工程等需要征用、占用林地的活动。管理原则征用、占用林地应当遵循严格保护、科学规划、合理利用、节约集约的原则，确保林地资源的可持续利用，保障生态环境安全。林地界定与分类林地界定本办法所称林地，是指县级以上人民政府规划确定的用于发展林业的土地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。林地分类根据林地的生态区位、功能和用途，将林地分为公益林地和商品林地。公益林地是指以保护和改善生态环境、提供生态服务为主要目的的林地；商品林地是指以生产木材及其他林产品为主要目的的林地。征用占用林地的申请与受理申请条件凡进行下列活动需要征用、占用林地的，用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出申请：1.进行勘查、开采矿藏和各项建设工程；2.修建铁路、公路、机场、水利工程等基础设施；3.设立旅游区、开发区等；4.其他需要征用、占用林地的项目。申请材料用地单位申请征用、占用林地，应当提交下列材料：1.《使用林地申请表》；2.用地单位的资质证明或者个人的身份证明；3.建设项目有关批准文件，包括项目可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件；4.拟使用林地的有关材料，包括林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明；5.具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表；6.其他需要提供的材料。受理程序县级以上人民政府林业主管部门收到用地单位的申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知用地单位需要补正的全部内容。征用占用林地的审核与审批审核内容林业主管部门对征用、占用林地的申请进行审核时，应当重点审核以下内容：1.用地项目是否符合国家和地方有关法律法规、政策和规划的要求；2.用地单位提交的申请材料是否真实、有效、齐全；3.拟使用林地的范围、面积、地类等是否准确；4.拟使用林地的生态影响是否符合生态保护要求；5.用地单位是否按照规定缴纳森林植被恢复费等费用。审核权限按照国家有关规定，征用、占用林地实行分级审核审批制度：1.占用或者征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；2.占用或者征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核；3.占用或者征用林地面积在3公顷以下的，由设区的市、自治州人民政府林业主管部门审核；4.占用或者征用林地面积在1公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审核。审批程序林业主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审核决定。情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知用地单位。经审核同意的，林业主管部门应当核发《使用林地审核同意书》；经审核不同意的，应当书面通知用地单位并说明理由。森林植被恢复费的征收与管理征收标准用地单位按照本办法规定征用、占用林地的，应当按照国家和地方有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费的征收标准按照不同类型林地和面积确定，具体标准由省、自治区、直辖市人民政府财政、林业主管部门制定。征收方式森林植被恢复费由县级以上人民政府林业主管部门负责征收。用地单位应当在领取《使用林地审核同意书》前，按照规定的标准和方式缴纳森林植被恢复费。管理与使用森林植被恢复费实行专款专用，专项用于植树造林、恢复森林植被。县级以上人民政府林业主管部门应当按照规定的用途和程序使用森林植被恢复费，不得截留、挪用。征用占用林地的监督检查监督检查内容县级以上人民政府林业主管部门应当加强对征用、占用林地活动的监督检查，重点检查以下内容：1.用地单位是否按照批准的范围、面积和用途使用林地；2.用地单位是否按照规定缴纳森林植被恢复费等费用；3.森林植被恢复措施是否落实到位；4.其他需要监督检查的事项。监督检查方式林业主管部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。在监督检查过程中，有权要求用地单位提供有关文件、资料，进行现场勘查和调查取证。法律责任对违反本办法规定，未经审核批准擅自征用、占用林地，或者超过批准的范围、面积和用途使用林地的，由县级以上人民政府林业主管部门依照《中华人民共和国森林法》《中华