公共空间秩序管理办法

公共空间秩序管理办法总则目的与依据为了加强公共空间秩序管理，营造安全、整洁、有序、文明的公共环境，保障公众的合法权益，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内公共空间的秩序管理活动。本办法所称公共空间，是指公众可以自由进出或者供不特定多数人使用的室外场所，包括但不限于城市道路、广场、公园、公共绿地、公共停车场、公交站台、地下通道、人行天桥等。管理原则公共空间秩序管理应当遵循政府主导、部门协同、公众参与、依法治理的原则，坚持教育与处罚相结合，实现公共空间管理的规范化、科学化、常态化。管理职责政府职责各级人民政府应当加强对公共空间秩序管理工作的领导，将公共空间秩序管理纳入国民经济和社会发展规划，建立健全公共空间秩序管理协调机制，统筹解决公共空间秩序管理中的重大问题。部门职责1.城管执法部门：负责对公共空间内的市容环境卫生、违法建设、占道经营、户外广告等方面的秩序管理，依法查处相关违法行为。2.公安部门：负责维护公共空间的治安秩序，处理涉及公共安全的突发事件，对违反治安管理的行为依法进行处罚；同时，加强对公共停车场、道路交通秩序的管理。3.交通运输部门：负责公共交通站点、客运枢纽等公共空间的秩序管理，保障公共交通的安全、有序运营。4.规划和自然资源部门：负责公共空间的规划编制和管理，保障公共空间的合理布局和有效利用。5.市场监管部门：负责对公共空间内的经营活动进行监管，查处无照经营、销售假冒伪劣商品等违法行为。6.其他相关部门：按照各自职责，做好公共空间秩序管理的相关工作。街道办事处和社区职责街道办事处负责组织实施本辖区内的公共空间秩序管理工作，协调相关部门解决公共空间秩序管理中的具体问题。社区居民委员会应当协助街道办事处做好公共空间秩序管理工作，引导居民参与公共空间秩序维护。公共空间使用规范环境卫生1.任何单位和个人应当自觉维护公共空间的环境卫生，不得随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖等废弃物。2.禁止在公共空间内焚烧树叶、垃圾等杂物。3.公共空间的清扫保洁责任单位应当按照规定的时间和标准进行清扫保洁，保持公共空间整洁卫生。市容市貌1.不得在公共空间内擅自搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要临时占用公共空间的，应当依法办理审批手续。2.不得在公共空间内擅自设置户外广告、招牌、指示牌等设施。设置户外广告等设施应当符合相关规划和技术规范，并依法办理审批手续。3.保持公共空间内的建筑物、构筑物和其他设施的外观整洁、完好，定期进行维护和修缮。占道经营1.禁止在城市道路、广场等公共空间内擅自摆摊设点、流动经营。2.经批准设置的临时便民摊点应当在规定的时间、地点经营，并保持经营场所的整洁卫生。停车秩序1.机动车和非机动车应当在规定的停车场、停车泊位内停放，不得在公共通道、消防通道、盲道等禁止停车的区域停放。2.停车场的经营管理者应当按照规定设置停车标志和标线，配备必要的停车设施，维护停车场的秩序。公共设施保护1.任何单位和个人不得损坏、挪用公共空间内的公共设施，包括路灯、垃圾桶、消防设施、公共座椅等。2.发现公共设施损坏的，应当及时向相关管理部门报告。噪声管理1.在公共空间内进行娱乐、健身等活动时，应当控制音量，不得影响他人正常生活。2.禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。监督与检查监督机制建立健全公共空间秩序管理监督机制，加强对公共空间秩序管理工作的监督检查。政府应当定期对公共空间秩序管理工作进行考核评价，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对工作不力的单位和个人进行问责。检查方式1.相关管理部门应当加强日常巡查，及时发现和处理公共空间秩序管理中的问题。2.建立投诉举报制度，接受公众对公共空间秩序管理违法行为的投诉举报。对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。信息公开相关管理部门应当及时公开公共空间秩序管理的相关信息，包括管理规定、执法情况、投诉举报处理结果等，接受社会公众的监督。法律责任行政处罚1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关管理部门按照各自职责依法给予行政处罚。2.对拒不执行行政处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。民事赔偿因违反本办法规定造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任。