江苏测绘资质管理办法

江苏测绘资质管理办法一、引言各位同事，在咱们这个测绘行业里，测绘资质的管理那可是相当重要的事儿。江苏省出台的测绘资质管理办法，是为了加强测绘资质管理，规范测绘活动，维护测绘市场秩序，保证测绘地理信息成果质量，促进测绘行业健康发展。这跟咱们公司的运营息息相关，只有严格依照这个办法来管理测绘资质，咱们才能在合法合规的基础上，稳步发展业务，提升公司竞争力。接下来，咱们就详细看看根据江苏测绘资质管理办法，咱们公司该如何落实相关工作。二、适用范围这份管理办法相关文档适用于咱们公司在江苏省行政区域内申请、受理、审查、批准、延续、变更、注销测绘资质等一系列活动。咱们公司无论是开展大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感，还是地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘等各类测绘业务，都得遵循此办法要求来管理资质。希望大家明确，只要是咱们在江苏地区承接测绘项目，都得保证资质管理不出差错。三、测绘资质分类分级（一）分类1.测绘资质分为甲、乙两个等级。咱们得知道，不同等级的测绘资质对应着不同的业务范围和作业限额。甲级测绘资质是测绘行业里比较高的级别了，所能承接的项目规模、复杂程度相对更大更高；乙级测绘资质在业务承接范围上相对甲级会有所限制。2.专业类别划分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。每个专业类别都有其独特的技术要求和作业特点，咱们公司不同业务部门负责不同的专业类别，大家要对各自专业类别对应的资质要求了如指掌。（二）分级标准1.甲级资质标准人员方面：咱们得有一定数量的专业技术人员。比如，大地测量专业至少要有5名高级专业技术人员和8名中级专业技术人员。这些专业技术人员必须具备相应的学历、职称以及从业经验。咱们鼓励大家积极提升自身专业水平，符合公司对专业技术人员资质要求的，公司也会给予相应的奖励和职业发展机会。仪器设备：要配备符合相应专业作业要求的仪器设备。像大地测量专业，就得有全球导航卫星系统接收机（GNSS）、全站仪等高精度测量设备，并且数量要满足规定。咱们要定期对仪器设备进行维护和校准，保证其性能符合标准要求，这样才能确保测绘成果的准确性。业绩要求：近2年内完成的测绘服务总值不少于1600万元，且有3个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。咱们在日常业务开展过程中，要注重项目质量，争取打造多个优质项目，满足业绩要求，为公司资质升级或维持甲级资质做好准备。办公场所：甲级测绘资质的办公场所面积不少于600平方米，且需有独立的档案保管场所。咱们要重视办公环境的建设和档案管理，档案保管场所要保证安全、防潮、防火等，确保测绘成果资料的完整性和安全性。2.乙级资质标准人员方面：大地测量专业至少有2名高级专业技术人员和4名中级专业技术人员。相比甲级，人员数量要求有所降低，但对人员专业素质的要求依然不能放松。希望各位同事通过参加培训、学习交流等方式，不断提升自己的专业能力，为公司满足乙级资质人员要求贡献力量。仪器设备：同样要配备与专业作业相适应的仪器设备，不过在数量和精度要求上会低于甲级。比如全球导航卫星系统接收机（GNSS）等设备的数量要求会少一些。即便如此，咱们也要保证仪器设备能正常开展业务，满足项目需求。业绩要求：近2年内完成的测绘服务总值不少于400万元，且有2个以上测绘工程项目取得设区的市级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。咱们在承接乙级资质范围内的项目时，也要注重质量和业绩积累，一步一个脚印，为公司发展打好基础。办公场所：乙级测绘资质办公场所面积不少于150平方米，也需要有满足档案管理要求的场所。咱们要合理规划办公空间，做好档案管理工作。四、申请与受理（一）申请条件1.咱们公司申请测绘资质，首先要具有企业或者事业单位法人资格。这是最基本的条件，公司要按照法律法规要求，规范法人治理结构，保证公司运营合法合规。2.要有与申请从事测绘活动相匹配的专业技术人员。刚刚在分级标准里咱们也提到了不同等级和专业类别的人员要求，大家要清楚了解，人力资源部门要严格按照标准招聘和管理专业技术人员，保证人员数量和质量都符合要求。3.要具备符合要求的技术装备和设施。技术部门要负责对公司的仪器设备进行梳理和更新，确保其符合资质申请标准。同时，要重视办公设施的配套，为员工提供良好的工作条件。4.要有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。咱们各个部门要分工协作，例如质量部门要完善技术和质量保证体系，安全部门要落实安全保障措施，信息部门要健全信息安全保密管理制度，档案管理部门要做好测绘成果和资料档案管理制度的建设和执行。（二）申请材料1.申请书：咱们要使用江苏省测绘地理信息行政主管部门规定的格式填写测绘资质申请表。申请表内容要如实填写，包括公司基本信息、申请资质等级和专业类别、人员情况、仪器设备情况等。填写过程中要仔细核对，确保信息准确无误。希望大家认真对待申请表的填写，这是资质申请的重要基础。2.法人证明材料：要提交公司法人营业执照或者事业单位法人证书副本。这些材料要保证在有效期内，相关部门要及时关注证书有效期，提前做好换证等准备工作，避免因证书问题影响资质申请。3.专业技术人员证明材料：专业技术人员的身份证明、职称证书、劳动合同等都要作为申请材料提交。人力资源部门要确保这些证明材料真实有效，并且按照要求整理齐全。咱们鼓励专业技术人员积极提升职称，对于取得更高职称的人员，公司会给予相应奖励。4.技术装备和设施证明材料：仪器设备的购置发票、检定证书等，以及办公场所的产权证明或者租赁合同都要提供。技术部门要做好仪器设备的管理和维护，确保其能正常使用，并按要求提供相关证明材料。同时，行政部门要保证办公场所相关证明材料的完整性。5.管理制度证明材料：技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度文本，以及制度执行情况的证明材料都要提交。各个部门要根据实际情况，不断完善管理制度，并做好执行记录，以便顺利提供相关证明材料。（三）受理1.咱们公司把申请材料准备好后，要向江苏省测绘地理信息行政主管部门提出申请。提交申请材料时，要确保材料齐全、符合法定形式。如果申请材料不齐全或者不符合法定形式，行政主管部门会当场或者在5个工作日内一次性告知咱们需要补正的全部内容。咱们要及时按照要求补正材料，争取尽快通过受理环节。2.行政主管部门收到申请材料后，会对申请材料进行审查。对于符合受理条件的，会予以受理，并向咱们出具受理通知书；对于不符合受理条件的，会出具不予受理通知书，并说明理由。咱们要密切关注申请受理情况，如果收到不予受理通知书，要认真分析原因，及时整改，重新申请。五、审查与决定（一）审查1.江苏省测绘地理信息行政主管部门受理咱们的申请后，会对申请材料进行实质性审查。审查过程中，可能会进行实地核查，咱们公司要积极配合。比如，核查专业技术人员是否真实在岗、仪器设备是否正常运行且符合要求、各项管理制度是否有效执行等。各个部门要提前做好准备，保证在实地核查时能顺利通过。2.审查人员会根据测绘资质分级标准，对咱们公司申请的资质等级和专业类别进行综合评估。在这个过程中，如果发现申请材料存在疑问或者需要进一步核实的情况，会要求咱们公司提供补充材料或者作出说明。咱们要及时配合，提供准确的补充材料和合理的说明。（二）决定1.经过审查，如果咱们公司符合申请的测绘资质条件，江苏省测绘地理信息行政主管部门会作出准予行政许可的决定，并颁发测绘资质证书；如果不符合条件，会作出不予行政许可的决定，并说明理由。咱们要以积极的心态面对审查结果，如果获得资质许可，要珍惜机会，继续保持和提升公司的管理和业务水平；如果未获许可，不要气馁，要根据理由认真整改，争取下次申请成功。2.测绘资质证书有效期为5年。咱们要在证书有效期届满3个月前，向原发证机关提出延续申请。在有效期内，如果公司的名称、住所、法定代表人等发生变更，要在20个工作日内申请办理变更手续；如果测绘资质等级或者专业类别发生变化，也要及时申请重新核定。大家要记住这些时间节点，相关部门要提前做好准备工作，保证资质管理工作顺利进行。六、监督管理（一）监督检查内容1.江苏省测绘地理信息行政主管部门会对咱们公司遵守测绘资质管理法律法规的情况进行监督检查。咱们要严格按照法律法规要求开展测绘活动，不能有任何违法违规行为。比如，不能超越资质等级许可的范围从事测绘活动，不能以其他测绘单位的名义从事测绘活动等。2.会检查咱们公司的专业技术人员、技术装备、仪器设备等是否符合测绘资质标准要求。咱们要动态关注公司的人员变动、设备更新等情况，保证始终符合资质标准。人力资源部门和技术部门要定期对人员和设备进行梳理，发现不符合要求的要及时采取措施。3.各项管理制度的执行情况也是监督检查的重点。咱们要保证技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度切实执行到位。各个部门要定期自查制度执行情况，及时发现问题并整改。（二）监督检查方式1.行政主管部门可能会通过书面检查、实地检查、网络监测等方式对咱们公司进行监督检查。咱们要积极配合各种检查方式，如实提供相关材料和信息。比如，在书面检查时，要及时准确提供公司的相关资料；在实地检查时，要安排专人陪同，协助检查人员了解公司情况。2.除了行政主管部门的监督检查，咱们公司内部也要建立自查自纠机制。各个部门要定期对资质管理相关工作进行自查，发现问题及时整改，并向公司管理层汇报。咱们鼓励大家积极参与公司内部的自查自纠工作，共同维护公司的资质合规性。（三）信用管理1.江苏省测绘地理信息行政主管部门会建立测绘单位信用管理制度。咱们公司在测绘活动中的信用情况会被记录，良好的信用记录会对公司的发展产生积极影响，比如在资质申请、项目招投标等方面可能会有一定的优势；而不良信用记录则可能会导致资质被降低等级、暂停或者吊销等后果。所以，咱们在日常业务开展过程中，一定要注重诚信经营，维护公司良好的信用形象。2.公司要建立内部信用管理机制，对员工在测绘活动中的行为进行信用评价。对于信用表现良好的员工，公司会给予表彰和奖励；对于有不良信用行为的员工，要进行相应的处罚。希望大家在工作中都能诚实守信，为公司树立良好的信用口碑。七、法律责任1.如果咱们公司隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质，江苏省测绘地理信息行政主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告，咱们公司在1年内不得再次申请测绘资质。这对公司的发展会造成很大影响，所以大家一定要保证申请材料的真实性，不能抱有侥幸心理。2.如果咱们公司以欺骗、贿赂等不正当手段取得测绘资质证书，行政主管部门会撤销该资质证书，给予警告，并处3万元以下的罚款，咱们公司在3年内不得再次申请测绘资质。这种行为性质比较严重，不仅损害公司自身利益，还会影响整个测绘行业的秩序，大家要坚决杜绝。3.如果咱们公司超越资质等级许可的范围从事测绘活动，或者以其他测绘单位的名义从事测绘活动，或者允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动，会责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处测绘约定