湖北定点旅游管理办法

湖北定点旅游管理办法总则目的与依据为加强湖北省定点旅游的管理，规范旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的健康、有序发展，根据《中华人民共和国旅游法》《湖北省旅游条例》等相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在湖北省行政区域内从事定点旅游经营活动以及对定点旅游进行监督管理的相关单位和个人。定义本办法所称定点旅游，是指旅游经营者按照一定的标准和程序，确定特定的旅游景区、酒店、餐饮场所、购物场所等旅游服务单位，为旅游者提供集中、规范的旅游服务的经营模式。管理原则定点旅游管理应当遵循公平、公正、公开的原则，坚持政府引导、市场运作、行业自律、社会监督相结合，保障旅游市场的良性竞争和健康发展。定点旅游服务单位的确定基本条件1.旅游景区具有合法的经营资质，取得相关的经营许可证书。具备完善的旅游基础设施和服务设施，包括道路、停车场、游客服务中心、厕所等。有丰富的旅游资源和独特的旅游产品，能够满足不同层次旅游者的需求。建立了健全的安全管理制度和应急预案，具备较强的安全保障能力。具有良好的环境卫生和生态保护措施，符合环保要求。2.酒店持有有效的营业执照、卫生许可证、特种行业许可证等相关证照。具备相应的星级标准或达到一定的服务质量等级，提供规范、优质的住宿服务。餐饮服务符合食品安全标准，有严格的食品采购、加工、储存等管理制度。安全设施设备齐全，包括消防设施、电梯安全装置等，并定期进行检查和维护。有良好的服务团队，员工具备专业的服务技能和服务意识。3.餐饮场所取得食品经营许可证，严格遵守食品安全法律法规。餐厅环境整洁卫生，布局合理，符合卫生标准。提供的菜品丰富多样，质量可靠，价格合理。有完善的服务流程和服务规范，能够为旅游者提供优质的餐饮服务。4.购物场所具有合法的经营资格，诚信经营，无欺诈消费者等不良记录。商品种类丰富，质量合格，明码标价。有完善的售后服务体系，能够及时处理消费者的投诉和退换货等问题。申报程序1.符合上述基本条件的旅游服务单位，可向所在地的县级以上旅游行政管理部门提出定点旅游服务单位的申报申请。2.申报单位需提交以下材料：申请书，包括单位基本情况、经营状况、服务特色等内容。相关证照的复印件，如营业执照、许可证等。服务质量管理制度和应急预案等文件。其他需要提供的材料。3.旅游行政管理部门收到申报材料后，应当在15个工作日内进行初步审核。对材料齐全、符合要求的，予以受理；对材料不齐全或不符合要求的，应当一次性告知申报单位需要补充的材料。评审与认定1.旅游行政管理部门受理申报后，应当组织相关专家组成评审小组，按照本办法规定的条件和标准，对申报单位进行实地考察和评审。2.评审小组根据实地考察和评审情况，提出评审意见。旅游行政管理部门根据评审意见，在20个工作日内作出是否认定为定点旅游服务单位的决定。3.经认定为定点旅游服务单位的，由旅游行政管理部门颁发定点旅游服务单位证书和标识，并向社会公布。定点旅游服务单位的经营管理服务规范1.定点旅游服务单位应当严格遵守国家和地方有关旅游、安全、卫生、环保等方面的法律法规和行业标准，依法经营，诚信服务。2.按照规定的服务质量标准和服务规范，为旅游者提供优质、高效、安全的旅游服务。不得擅自降低服务标准，不得强迫或者变相强迫旅游者消费。3.加强对员工的培训和管理，提高员工的业务素质和服务水平。员工应当持证上岗，遵守职业道德，热情、周到地为旅游者服务。4.建立健全服务质量监督机制，定期对服务质量进行检查和评估，及时处理旅游者的投诉和建议，不断改进服务质量。价格管理1.定点旅游服务单位应当严格执行价格法律法规，明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。2.旅游景区门票价格、酒店房价、餐饮价格、商品价格等应当保持合理、稳定，不得随意涨价。如需调整价格，应当提前向旅游行政管理部门备案，并向社会公布。3.对旅游团队和散客应当实行统一的价格政策，不得实行价格歧视。安全管理1.定点旅游服务单位是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，加强安全管理。2.定期对安全设施设备进行检查和维护，确保其正常运行。对存在安全隐患的，应当及时整改。3.制定完善的安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。在发生安全事故时，应当及时采取救援措施，并向有关部门报告。4.加强对旅游者的安全提示和引导，在危险区域设置明显的警示标志，确保旅游者的人身和财产安全。环境保护1.定点旅游服务单位应当加强环境保护意识，采取有效的环保措施，减少对环境的污染和破坏。2.旅游景区应当合理开发和利用旅游资源，保护生态环境，控制游客流量，避免过度开发和破坏。3.酒店、餐饮场所等应当做好节能减排工作，推广使用环保型产品和设备，减少一次性用品的使用。4.购物场所应当引导消费者树立环保消费理念，提供环保购物袋等。旅游经营者的责任与义务选择定点旅游服务单位1.旅游经营者应当选择经旅游行政管理部门认定的定点旅游服务单位为旅游者提供服务。不得与未取得定点旅游服务单位资格的单位合作，不得安排旅游者到非定点旅游服务单位消费。2.在选择定点旅游服务单位时，应当对其服务质量、信誉等进行综合评估，优先选择服务质量好、信誉高的单位。3.与定点旅游服务单位签订合作协议，明确双方的权利和义务，保障旅游者的合法权益。行程安排与服务质量保障1.旅游经营者应当根据旅游者的需求和实际情况，合理安排旅游行程，不得擅自变更行程或减少旅游项目。2.为旅游者提供详细的旅游行程说明和服务标准，包括交通、住宿、餐饮、游览景点等内容。3.加强对旅游团队的管理，安排合格的导游人员为旅游者提供服务。导游人员应当严格按照旅游行程安排和服务规范，为旅游者提供讲解、引导等服务。4.建立健全旅游服务质量监督机制，定期对旅游服务质量进行检查和评估，及时处理旅游者的投诉和建议，保障旅游服务质量。信息披露1.旅游经营者应当向旅游者如实披露旅游行程、服务标准、价格等信息，不得隐瞒或者虚假宣传。2.在旅游合同中明确约定服务内容、服务标准、违约责任等条款，保障旅游者的知情权和选择权。3.及时向旅游者提供旅游目的地的天气、交通、安全等方面的信息，为旅游者的出行提供便利。监督管理旅游行政管理部门的职责1.县级以上旅游行政管理部门负责本行政区域内定点旅游的监督管理工作。2.制定定点旅游管理的相关政策和制度，指导和规范定点旅游经营活动。3.对定点旅游服务单位的经营活动进行监督检查，定期对其服务质量、安全管理、价格执行等情况进行评估和考核。4.受理旅游者的投诉和举报，依法查处定点旅游服务单位和旅游经营者的违法违规行为。5.加强与其他相关部门的协作配合，共同做好定点旅游的管理工作。监督检查方式1.定期检查：旅游行政管理部门应当定期对定点旅游服务单位和旅游经营者进行检查，检查内容包括服务质量、安全管理、价格执行、环境保护等方面。2.不定期抽查：根据旅游市场的实际情况和旅游者的投诉举报，对定点旅游服务单位和旅游经营者进行不定期抽查。3.专项检查：针对旅游市场存在的突出问题，组织开展专项检查，如旅游安全专项检查、旅游价格专项检查等。处罚措施1.对违反本办法规定的定点旅游服务单位，旅游行政管理部门可以视情节轻重，给予警告、责令限期整改、暂停或取消定点旅游服务单位资格等处罚。2.对违反本办法规定的旅游经营者，旅游行政管理部门可以依法给予警告、罚款、责令停业整顿等处罚；情节严重的，吊销其旅行社业务经营许可证。3.对违反法律法规的行为，依法追究其法律责任。旅游者的权益保护知情权旅游者有权了解旅游行程、服务标准、价格等信息，旅游经营者和定点旅游服务单位应当如实告知，不得隐瞒或者虚假宣传。选择权旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者和定点旅游服务单位的强迫交易行为。安全保障权旅游者的人身和财产安全应当得到保障。旅游经营者和定点旅游服务单位应当采取必要的安全措施，确保旅游者的安全。在发生安全事故时，应当及时救助旅游者。求偿权旅游者的合法权益受到侵害时，有权要求旅游经营者和定点旅游服务单