河南景观设计管理办法

河南景观设计管理办法总则目的与依据为加强河南省景观设计行业的管理，规范景观设计活动，保证景观设计质量，促进景观设计行业的健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合河南省实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在河南省行政区域内从事景观设计活动的设计单位、个人以及相关管理部门。景观设计活动包括城市公园、广场、道路绿化、居住小区、商业街区、风景名胜区等各类景观项目的规划、设计、咨询等服务。管理部门河南省住房和城乡建设厅是全省景观设计行业的主管部门，负责全省景观设计活动的统一监督管理。各市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内景观设计活动的监督管理工作。基本原则景观设计应当遵循以人为本、生态优先、文化传承、可持续发展的原则，注重景观的功能性、艺术性和安全性，体现地方特色和时代风貌。设计单位与人员管理设计单位资质管理从事景观设计活动的单位，应当依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事景观设计活动。设计单位资质分为甲级、乙级、丙级，具体标准按照国家和省有关规定执行。设计单位应当按照规定接受资质动态管理，定期报送相关资料，接受主管部门的监督检查。资质证书有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前3个月向原发证机关提出申请。设计人员资格管理从事景观设计的专业技术人员，应当具备相应的专业知识和技能，取得国家认可的相关资格证书。景观设计师应当遵守职业道德，保守设计单位和业主的商业秘密。设计单位应当加强对设计人员的管理，定期组织培训和继续教育，提高设计人员的业务水平和综合素质。外地设计单位备案管理省外设计单位在河南省行政区域内从事景观设计活动的，应当在签订设计合同后15日内，到项目所在地住房和城乡建设主管部门办理备案手续，并提交相关资料。景观设计项目管理项目设计委托景观设计项目的建设单位应当依法通过招标、直接委托等方式选择具有相应资质的设计单位进行设计。采用招标方式的，应当按照国家和省有关招标投标的规定进行。建设单位应当与设计单位签订书面设计合同，明确双方的权利和义务。设计合同应当包括设计范围、设计周期、设计费用、质量要求、违约责任等内容。设计文件编制设计单位应当按照国家和地方有关标准、规范和规定，编制景观设计文件。设计文件应当包括设计说明书、设计图纸、工程概算等内容，做到内容完整、深度符合要求、表达准确清晰。设计文件应当符合项目所在地的自然条件、文化特色和城市规划要求，注重生态环境保护和资源节约利用。在设计过程中，设计单位应当充分听取建设单位、相关部门和公众的意见和建议。设计文件审查景观设计文件实行审查制度。大型景观项目和重要地段的景观设计文件，应当由建设单位组织专家进行审查。审查内容包括设计文件是否符合国家和地方有关标准、规范和规定，是否符合项目的功能要求和规划条件，是否存在安全隐患等。设计文件经审查不符合要求的，设计单位应当按照审查意见进行修改，重新报送审查，直至符合要求为止。未经审查或者审查不合格的设计文件，不得用于施工。设计变更管理景观设计文件一经批准，不得擅自变更。确需变更的，应当由建设单位提出变更申请，经原设计单位同意并出具变更设计文件。涉及重大设计变更的，应当按照规定重新进行审查。设计变更应当遵循合理、必要、经济的原则，不得降低景观设计的质量和标准。变更设计文件应当及时通知施工单位和相关部门。景观设计质量与安全管理质量责任设计单位对景观设计质量负责。设计单位应当建立健全质量保证体系，加强质量管理，确保设计文件符合国家和地方有关标准、规范和规定。因设计原因造成工程质量事故或者其他损失的，设计单位应当依法承担相应的赔偿责任。设计单位的法定代表人、项目负责人和设计人员应当对设计质量承担相应的法律责任。安全管理设计单位应当在景观设计中充分考虑安全因素，采取必要的安全措施，确保景观设施的使用安全。在设计文件中，应当明确安全警示标志和防护要求。设计单位应当配合施工单位做好施工过程中的安全技术交底工作，对施工过程中出现的与设计有关的安全问题，应当及时提供技术支持和解决方案。质量保修设计单位应当按照国家和地方有关规定，对景观设计项目实行质量保修制度。在保修期限内，设计单位应当对因设计原因造成的质量问题负责免费修复。景观设计市场管理市场秩序维护景观设计市场应当遵循公平、公正、公开的原则，禁止不正当竞争行为。设计单位和个人不得采取虚假宣传、恶意低价竞争、行贿受贿等不正当手段承揽业务。建设单位不得迫使设计单位以低于成本的价格承揽业务，不得明示或者暗示设计单位违反国家和地方有关标准、规范和规定进行设计。合同管理设计单位和建设单位应当严格履行设计合同，按照合同约定的内容和期限完成设计任务。设计费用应当按照合同约定支付，不得拖欠或者克扣。设计单位和建设单位应当建立合同档案管理制度，妥善保管设计合同及相关资料。信用管理建立景观设计行业信用管理体系，对设计单位和个人的信用状况进行评价和记录。信用评价结果作为设计单位资质管理、项目招投标、市场准入等的重要依据。对信用良好的设计单位和个人，给予表彰和奖励；对信用不良的设计单位和个人，依法予以处罚，并向社会公布。监督检查与法律责任监督检查住房和城乡建设主管部门应当加强对景观设计活动的监督检查，建立健全监督检查制度。监督检查内容包括设计单位和人员的资质资格情况、设计文件的编制和审查情况、设计质量和安全管理情况、市场秩序等。监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。对发现的问题，应当及时责令整改，并依法予以处理。法律责任设计单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法降低资质等级或者吊销资质证书：1.未取得资质证书或者超越资质等级许可范围从事景观设计活动的；2.转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位名义承揽业务的；3.设计文件不符合国家和地方有关标准、规范和规定，造成工程质量事故或者其他损失的；4.擅自变更设计文件，降低景观设计质量和标准的；5.违反市场秩序，采取不正当手段承揽业务的。建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正，并处以罚款：1.未依法通过招标、直接委托等方式选择具有相应资质的设计单位进行设计的；2.迫使设计单位以低于成本的价格承揽业务的；3.擅自使用未经审查或者审查不合格的设计文件的。