深圳危房排查管理办法

深圳危房排查管理办法总则目的与依据为加强深圳市危房排查管理工作，及时发现和消除房屋安全隐患，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》以及国家和地方相关房屋安全管理的法律法规和行业标准，结合深圳市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于深圳市行政区域内已建成投入使用的各类房屋的危房排查管理工作。工业建筑、民用建筑、公共建筑等，无论其产权归属、使用性质如何，均应按照本办法进行危房排查管理。管理原则危房排查管理工作遵循“政府主导、部门协同、业主负责、社会参与”的原则，坚持全面排查与重点排查相结合、定期排查与不定期排查相结合、专业检测与日常巡查相结合，确保房屋安全隐患及时发现、及时处理。职责分工1.市住房和建设局：负责全市危房排查管理工作的统筹协调、指导监督，制定相关政策和技术标准，组织开展全市性的危房排查专项行动。2.区住房和建设局：负责本辖区内危房排查管理工作的具体实施，组织街道办事处开展危房排查，对排查结果进行审核和汇总，督促产权人或使用人对危房进行治理。3.街道办事处：按照区住房和建设局的统一部署，组织社区工作站对辖区内房屋进行逐栋排查，建立房屋安全管理档案，及时上报排查信息。4.产权人或使用人：承担房屋安全的主体责任，定期对房屋进行自查，配合政府部门开展危房排查工作，对存在安全隐患的房屋及时进行治理。5.其他相关部门：规划和自然资源、城管和综合执法、应急管理、市场监管等部门按照各自职责，协同做好危房排查管理工作。排查内容与标准排查内容1.房屋基础：检查基础是否有沉降、裂缝、倾斜等现象，是否存在因周边施工、地下水位变化等因素导致的基础损坏。2.主体结构：检查墙体、柱、梁、板等结构构件是否有裂缝、变形、腐蚀等情况，是否存在结构连接部位松动、脱落等问题。3.建筑构造：检查屋面、外墙、门窗等建筑构造是否有损坏、渗漏等情况，是否存在因老化、风化等原因导致的构造功能丧失。4.附属设施：检查楼梯、电梯、消防设施、给排水系统等附属设施是否正常运行，是否存在安全隐患。5.周边环境：检查房屋周边是否存在山体滑坡、地面塌陷、洪水等地质灾害隐患，是否存在因周边建设工程施工对房屋造成的影响。排查标准1.危险房屋鉴定标准：依据《危险房屋鉴定标准》（JGJ1252016），对房屋进行危险性鉴定，将房屋分为A、B、C、D四个等级。A级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。B级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全。C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。2.其他相关标准：除《危险房屋鉴定标准》外，还应参照国家和地方相关的建筑设计、施工、验收等标准，对房屋进行全面检查。排查程序与方法排查程序1.准备阶段：制定排查方案，明确排查范围、内容、方法和时间要求，组建排查队伍，开展业务培训，准备排查所需的工具和资料。2.自查阶段：产权人或使用人按照本办法规定的排查内容，对房屋进行自查，并填写《房屋自查报告》，报送街道办事处。3.普查阶段：街道办事处组织社区工作站对辖区内房屋进行逐栋排查，填写《房屋排查登记表》，并将排查信息录入房屋安全管理信息系统。4.重点核查阶段：区住房和建设局对街道办事处报送的排查信息进行审核，对疑似危房或存在重大安全隐患的房屋，组织专业机构进行重点核查和鉴定。5.结果公示与上报阶段：区住房和建设局将排查结果在房屋所在地社区进行公示，接受社会监督。同时，将排查结果上报市住房和建设局。排查方法1.外观检查：通过肉眼观察、测量等方法，对房屋的外观、结构、构造等进行检查，初步判断房屋是否存在安全隐患。2.仪器检测：对于一些难以通过外观检查发现的安全隐患，可采用仪器检测的方法，如超声波检测、回弹仪检测、钢筋扫描仪检测等，对房屋结构构件的强度、内部缺陷等进行检测。3.专业鉴定：对于疑似危房或存在重大安全隐患的房屋，应委托具有相应资质的专业机构进行鉴定，出具鉴定报告。危房处理与治理处理措施1.观察使用：对于B级房屋，可采取观察使用的措施，产权人或使用人应加强对房屋的日常监测，定期向街道办事处报告房屋安全状况。2.处理使用：对于C级房屋，应采取处理使用的措施，产权人或使用人应委托具有相应资质的设计、施工单位制定加固处理方案，并组织实施。在处理期间，应采取相应的安全防护措施，确保人员安全。3.停止使用：对于D级房屋，应立即停止使用，产权人或使用人应及时组织人员撤离，并采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。4.整体拆除：对于无修缮价值或存在严重安全隐患的D级房屋，应依法予以整体拆除。治理程序1.鉴定报告送达：专业机构出具的鉴定报告应及时送达产权人或使用人，并抄送街道办事处和区住房和建设局。2.治理方案制定：产权人或使用人应根据鉴定报告的建议，在规定时间内委托具有相应资质的设计、施工单位制定治理方案，并报区住房和建设局备案。3.治理工程实施：产权人或使用人应按照治理方案组织实施治理工程，确保工程质量和安全。治理工程竣工后，应组织相关单位进行验收，并将验收结果报区住房和建设局备案。4.监督管理：区住房和建设局应加强对危房治理工程的监督管理，对治理工程的质量、安全等进行检查，确保治理工程符合要求。监督与管理监督检查1.定期检查：市、区住房和建设局应定期对危房排查管理工作进行检查，检查内容包括排查工作开展情况、排查信息上报情况、危房治理情况等。2.不定期抽查：市、区住房和建设局应不定期对辖区内的房屋进行抽查，重点检查疑似危房和存在重大安全隐患的房屋。3.专项督查：市政府应组织相关部门对全市危房排查管理工作进行专项督查，对工作不力、存在问题较多的地区和部门进行通报批评，并责令限期整改。信息管理1.建立房屋安全管理信息系统：市住房和建设局应建立全市统一的房屋安全管理信息系统，对房屋排查信息、鉴定信息、治理信息等进行实时动态管理。2.信息共享：各相关部门应按照规定及时将房屋安全管理相关信息录入房屋安全管理信息系统，实现信息共享。3.信息公开：市、区住房和建设局应定期向社会公布危房排查管理工作情况，接受社会监督。责任追究1.产权人或使用人责任：产权人或使用人未按照本办法规定履行房屋安全主体责任，导致房屋发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。2.政府部门责任：政府部门及其工作人员在危房排查管理工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，