深圳信用承诺管理办法

深圳信用承诺管理办法总则制定目的为了加强深圳市社会信用体系建设，规范信用承诺行为，提高行政效率，营造诚实守信的市场环境和社会环境，根据有关法律法规和国家、广东省关于社会信用体系建设的相关规定，结合深圳市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于深圳市行政区域内信用承诺的作出、履行、监管以及相关管理活动。定义解释本办法所称信用承诺，是指自然人、法人和非法人组织（以下统称承诺人）向行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）作出的，关于遵守法律法规、履行法定义务、兑现约定义务的书面承诺。信用承诺分为主动型信用承诺、审批替代型信用承诺、信用修复型信用承诺等类型。管理原则信用承诺管理应当遵循依法依规、公开透明、自愿诚信、分类管理、协同监管的原则。职责分工市、区人民政府应当加强对信用承诺管理工作的领导，将信用承诺管理工作纳入社会信用体系建设总体布局。市市场监管部门是本市信用承诺管理工作的主管部门，负责统筹、协调、指导和监督全市信用承诺管理工作。各区市场监管部门负责本辖区内信用承诺管理工作。其他行政机关按照各自职责，做好本行业、本领域的信用承诺管理工作。信用承诺的类型与作出主动型信用承诺承诺人可以主动向社会作出公开信用承诺，表明其遵守法律法规、诚实守信经营的意愿和决心。主动型信用承诺的内容应当包括承诺人的基本信息、承诺事项、违约责任等。行政机关应当为承诺人提供主动型信用承诺的发布渠道，鼓励承诺人通过政府网站、信用信息共享平台等渠道向社会公开其信用承诺。审批替代型信用承诺在办理行政许可、行政确认、行政给付等行政事项时，行政机关可以根据法律、法规、规章的规定，在申请人符合相关条件的情况下，允许其以信用承诺替代部分证明材料。审批替代型信用承诺的内容应当包括申请人的基本信息、承诺事项、违约责任、承诺期限等。行政机关应当制定审批替代型信用承诺事项清单，并向社会公布。清单应当明确可以适用信用承诺的行政事项、承诺内容、办理流程、监管要求等。信用修复型信用承诺失信主体在纠正失信行为、消除不良影响后，可以向行政机关提出信用修复申请，并作出信用修复型信用承诺。信用修复型信用承诺的内容应当包括失信主体的基本信息、失信行为情况、整改措施、承诺不再发生同类失信行为等。行政机关应当按照有关规定对失信主体的信用修复申请和信用承诺进行审核，符合条件的，应当予以信用修复。信用承诺的作出方式信用承诺应当采用书面形式，由承诺人签字或者盖章。承诺人通过电子政务平台等方式作出信用承诺的，应当符合电子签名法等相关法律法规的规定。行政机关应当在办事指南、政务服务窗口等场所，明确告知申请人信用承诺的适用范围、办理流程、法律后果等。信用承诺的履行与监管承诺人履行义务承诺人应当严格履行信用承诺，按照承诺的内容和期限，全面、及时、准确地履行相关义务。承诺人违反信用承诺的，应当依法承担相应的违约责任。行政机关可以将承诺人的信用承诺履行情况纳入其信用记录，并作为实施行政管理的重要参考。行政机关监管措施行政机关应当加强对承诺人信用承诺履行情况的监管，建立健全信用承诺监督检查机制。对于采用审批替代型信用承诺方式办理行政事项的，行政机关应当在规定的时间内对承诺人的承诺事项进行核查。发现承诺人未履行承诺的，应当责令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，应当依法撤销行政决定，并将其失信行为记入信用记录。对于主动型信用承诺和信用修复型信用承诺，行政机关可以通过抽查、检查等方式，对承诺人的承诺履行情况进行监督。发现承诺人违反承诺的，应当依法予以处理，并将其失信行为记入信用记录。信用信息共享与公示市市场监管部门应当建立健全信用信息共享平台，实现信用承诺信息的互联互通和共享共用。行政机关应当及时将承诺人的信用承诺信息、承诺履行情况等录入信用信息共享平台。信用承诺信息应当依法向社会公开，接受社会监督。行政机关应当在政府网站、信用信息共享平台等渠道，公示承诺人的信用承诺内容、承诺履行情况、失信行为等信息。联合奖惩机制对于诚实守信、严格履行信用承诺的承诺人，行政机关可以在行政管理、公共服务等方面给予激励措施，如优先办理行政事项、减少检查频次、给予财政资金支持等。对于违反信用承诺的承诺人，行政机关应当依法予以惩戒，如限制享受相关政策优惠、增加检查频次、列为重点监管对象等。同时，行政机关应当将违反信用承诺的失信信息推送至相关部门，实施联合惩戒。信用承诺的异议处理与信用修复异议处理承诺人对信用承诺信息的准确性、完整性有异议的，可以向行政机关提出异议申请。行政机关应当自收到异议申请之日起[X]个工作日内进行核查，并将核查结果告知承诺人。经核查，信用承诺信息确有错误、遗漏的，行政机关应当及时予以更正、补充。信用修复失信主体作出信用修复型信用承诺并履行相关义务后，符合信用修复条件的，可以按照有关规定申请信用修复。行政机关应当在收到信用修复申请之日起[X]个工作日内作出是否予以修复的决定。予以修复的，应当及时更新信用记录，并向社会公示修复结果；不予修复的，应当说明理由。法律责任行政机关责任行政机关及其工作人员在信用承诺管理工作中，有下列情形之一的，由有权机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：1.未按照规定制定信用承诺事项清单并向社会公布的；2.未按照规定告知申请人信用承诺的适用范围、办理流程、法律后果等的；3.未按照规定对承诺人的信用承诺履行情况进行监管的；4.未按照规定将信用承诺信息录入信用信息共享平台的；5.未按照规定处理承诺人的异议申请和信用修复申请的；6.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。承诺人责任承诺人违反信用承诺的，应当依法承担相应的民事责任、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。承诺人违反信用承诺的失信信息将按照有关规定纳入信用记录，并实施联合惩戒。附则参照执行法律、