DB12∕T 1277-2023 突发事件预警信息发布技术规范

ICS13.200

CCSA90

12

天津市地方标准

DB12/T1277—2023

突发事件预警信息发布技术规范

Technicalspecificationofemergenciesearlywarningrelease

2023-12-14发布2024-01-15实施

天津市市场监督管理委员会发布

DB12/T1277—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4信息发布流程及要求.................................................................1

5信息制作...........................................................................2

6信息校验...........................................................................2

7信息发布...........................................................................2

附录A（规范性）突发事件预警信息类别.................................................4

附录B（规范性）突发事件预警信息要素及内容要求......................................16

附录C（资料性）突发事件预警信息内容格式示例........................................19

附录D（规范性）突发事件预警信息校验规则及常见错误类型..............................21

附录E（规范性）突发事件预警信息发布渠道和群组对象规则..............................22

参考文献.............................................................................24

I

DB12/T1277—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由天津市气象局提出并归口。

本文件起草单位：天津市突发公共事件预警信息发布中心。

本文件主要起草人：苑超、张嘉霖、金峰、张春莉、卢鲁、赵敏、梁好、韩玉妍、侯天宇、陈子煊。

II

DB12/T1277—2023

突发事件预警信息发布技术规范

1范围

本文件规定了突发事件预警信息制作、校验和发布的技术规范要求。

本文件适用于通过天津市突发事件预警信息发布系统（以下简称“预警发布系统”）开展信息制作、

校验和发布的技术要求。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

突发事件预警信息发布系统emergenciesearlywarningreleasesystem

根据突发事件应急体系规划，建设的市、区、街道（乡镇）三级相互衔接的实现面向应急责任人和

社会公众多手段广覆盖精确发布预警信息的突发事件预警信息发布平台。

3.2

预警信息发布系统使用机构userorganizationofearlywarningreleasesystem

应用突发事件预警信息发布系统面向社会发布预警信息或重要通知的单位和机构。

3.3

预警信息earlywarninginformation

预警发布责任单位根据事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势而发布的预先告知或态势通

告等警示类信息。一般包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取

的措施和发布机关等。

[来源：GB/T34283-2017，3.1]

3.4

重要通知importantnotice

未达到突发事件预警级别标准，但存在一定致灾风险时需要发送的提示信息，或与应急相关的工作

和生活提示等。

4信息发布流程及要求

4.1预警信息和重要通知发布，总体包括信息制作、信息校验和信息发布。

4.2信息制作是按照规定要素及格式录入预警信息或重要通知。

4.3信息校验是对已制作的预警信息进行规范性与合理性验证。

4.4信息发布是通过突发事件预警信息发布系统各渠道正式发布信息。

1

DB12/T1277—2023

5信息制作

5.1制作主体

通过突发事件预警信息发布系统开展预警信息或重要通知录入的部门和单位。

5.2信息分类

制作主体开展突发事件预警信息和重要通知发布时，应对信息进行分类，信息类别参见附录A。

5.3预警信息录入规则

制作主体通过突发事件预警信息发布系统录入预警信息时，应根据预警首发、更新或解除需要，按

照固定格式填写预警类别、等级、标题，制作预警信息内容和防御指南，并明确预警影响时间、范围等

具体要素。具体要求参见附录B中的B.1。

5.4重要通知录入规则

制作主体根据需要向有关部门责任人发布与应急相关的提示、宣传信息，或转发预警信息，录入的

标题和内容应明确具体种类和通知事项。具体要求参见附录B中的B.2。

5.5要素和内容规范

制作主体在制作预警信息和重要通知时，应符合突发事件预警信息发布系统规定的要素和内容规范，

包括标题、正文、防御指南等必要信息。预警类别、要素及内容样例参见附录C。

6信息校验

6.1校验对象

已通过突发事件预警信息发布系统录入的预警信息或重要通知。

6.2校验规则

对预警信息和重要通知的准确性校验，除了应满足必须的要素和内容规范外，还应符合标题与正文

一致性原则，信息内容合理性原则，数据格式规范性原则，以及正确规避敏感词等，避免出现歧义或明

显错情对公众造成误导，确保信息准确发布。如校验信息疑似错误，需进一步调整使其符合规则要求。

具体校验规则及错误类型参见附录D。

7信息发布

7.1发布渠道

预警信息发布系统使用机构通过突发事件预警信息发布系统进行预警信息或重要通知发布时，应选

择相应的发布渠道，信息内容和形式应符合各渠道规定的格式规范。具体要求参见附录E中的E.1。

7.2发布对象

2

DB12/T1277—2023

预警信息发布系统使用机构应根据服务需求明确相应的发布对象，并按规则建立受众用户或发布终

端群组。通过其他平台调用群组信息时，对接方式应符合群组标签的数据代码规则。发布对象类型及群

组数据格式参见附录E中的E.2。

3

DB12/T1277—2023

A

A

附录A

（规范性）

突发事件预警信息类别

表A.1给出了突发事件预警信息的类型及编码。

表A.1突发事件预警信息类型及编码

预警编码预警类型备注说明

10000突发事件

11000自然灾害

11A00水旱灾害

11A01洪水

11A02内涝

11A05凌汛灾害

11A06渍涝

11A14城市内涝

11A51山洪灾害

11A52农业干旱

11A53城镇缺水

11A54生态干旱

11A99其它水旱灾害

11B00气象灾害

11B01台风事件

11B02龙卷风事件

11B03暴雨事件

11B04暴雪事件

11B05寒潮事件

11B06大风事件

11B07沙尘暴事件

11B08低温冻害事件

11B09高温事件

11B10热浪事件

11B11干热风

11B12下击暴流事件

4

DB12/T1277—2023

表A.1（第2页/共12页）

预警编码预警类型备注说明

11B14雷电事件

11B15冰雹事件包括风雹

11B16霜冻事件

11B17大雾事件

11B18低空风切变事件可能引发航空器飞行事故

11B19霾

11B20雷雨大风

11B21道路结冰

11B22干旱

11B23海上大风

11B24高温中暑

11B25森林火险

11B26草原火险

11B27冰冻

11B28空间天气

11B29空气污染

11B30低温雨雪冰冻

11B31强对流

11B32臭氧

11B34寒冷

11B35连阴雨

11B36渍涝风险

11B82脑卒中气象风险

11B99其它气象灾害

11C00地震灾害

11C02天然地震事件根据目标区地震烈度等级预警

11C03地震速报信息一般发送重要通知

11C99其它地震灾害

11D00地质灾害

11D01滑坡事件

11D02泥石流事件

11D03崩塌事件

5

DB12/T1277—2023

表A.1（第3页/共12页）

预警编码预警类型备注说明

11D04地面塌陷事件

11D05地裂缝事件

11D06地面沉降事件

11D08地质灾害气象风险

11D99其它地质灾害事件

11E00海洋灾害

11E01海啸事件

11E02风暴潮事件

11E03海冰事件

11E04巨浪事件

11E05赤潮事件

11E06海浪

11E99其它海洋灾害事件

11F00生物灾害事件

如小麦条锈病、小麦赤霉病、稻瘟病、稻曲病

11F01农业病害事件

等

如虫皇虫、稻飞虱、草地蟆、小麦吸浆虫、水

11F02农业虫害事件

稻条纹叶枯病、粘虫、棉铃虫等

11F03农业草害事件

11F04农业鼠害事件

11F05森林病害事件

11F06森林虫害事件

11F07森林鼠害事件

11F08农业转基因生物安全突发事件

11F09林业转基因生物安全突发事件

11F10林业有害植物事件

11F11外来有害动植物威胁农业生产事件

11F12外来有害动植物威胁林业生产事件

11F13林业有害生物灾害预警

11F99其它生物灾害

11G00森林草原火灾

11G09森林火险

6

DB12/T1277—2023

表A.1（第4页/共12页）

预警编码预警类型备注说明

11H00农业气象灾害

11H01玉米渍涝灾害预警

11H02小麦干热风预警

11H03设施农业大风灾害预警

11H04设施农业大雪灾害预警

11Y00其他自然灾害事件

12000事故灾难

12800踩踏事件

12801公园组织大型群众性活动或聚会踩踏事件

12802校园踩踏事件

12899其他踩踏事件

19000其它突发事件

12D00危险化学品事故

12D01危险化学品爆炸事故

12D02危险化学品泄漏事故

12D03危险化学品火灾事故

12D04危险化学品中毒和窒息事故

12D05危险化学品灼烫事故

12D99危险化学品其他事故

12E00烟花爆竹和民用爆炸物事故

12E01烟花爆竹生产企业爆炸事故

12E02烟花爆竹运输爆炸事故

12E03民用爆炸物爆炸事故

12E99其他烟花爆竹事故

12G00火灾事故

12G01一般工业建筑火灾

油田、油库、化学品工厂、粮库、易燃易爆物

12G02特种工业建筑火灾

品厂和仓库等火灾

12G03一般民用建筑火灾

12G04高层民用建筑火灾

12G05地下建筑火灾地下商场、地下油库、地下停车场和地下铁道

百货商场、饭店、宾馆、写字楼、影剧院、歌

12G06公用建筑火灾

舞厅、机场、车站、码头等

7

DB12/T1277—2023

表A.1（第5页/共12页）

预警编码预警类型备注说明

12G07隧道火灾

12099其它火灾事故

12H00道路交通事故

12H01翻车事件

12H02撞车事件

12H03车辆坠水、坠沟事件坠河、江、水库、干渠等

12H04车辆起火事件

12H05校车交通事故

12H06交通预警

12H07道路交通安全

12H09高速公路风险预警

12H10交通事故风险

12H99其他道路交通事故

12J00水上交通事故

12J08船舶海上遇险事故

12J09水上保安事件

12J10沿海渔业设施事故

12J11渔船事故

12J12禁航通告

12J14海浪引发事故灾难

12J15风暴潮引发事故灾难

12J16海上大风引发事故灾难

12J17台风海浪引发事故灾难

12J18风暴潮、海浪引发事故灾难

12J99其他水上交通事故

12K00铁路交通事故

12K01列车脱轨事故

12K02列车追尾事故

12K03列车撞车事故

12K04列车撞人事故

12K05列车火灾、爆炸事故

12K99其他铁路交通事故

8

DB12/T1277—2023

表A.1（第6页/共12页）

预警编码预警类型备注说明

12L00城市轨道交通事故地铁、轻轨、单轨等轨道交通工具

12L01地铁、轻轨、单轨列车脱轨事故

12L02地铁、轻轨、单轨列车追尾事故

12L03地铁、轻轨、单轨列车撞车事故

12L04地铁、轻轨、单轨列车撞人事故

12L05地铁、轻轨、单轨列车火灾、爆炸事故

12L99其他城市轨道交通事故

12M00民用航空器事故

12M01坠机事件

12M02撞机事件

12M99其他民用航空器飞行事故

12N00特种设备事故

12N01锅炉事故

12N02压力容器事故

12N03压力管道事故

12N04电梯事故

12N05起重机械事故

12N06客运索道事故

12N07大型游乐设施事故

12N99其他特种设备事故

12P00基础设施和公用设施事故

12P01公路交通设施事故

12P02铁路交通设施事故

12P03城市轨道交通设施事故

12P04城市桥梁隧道设施事故

12P05水运交通设施事故

12P06民航交通设施事故

12P07水利设施事故

12P08电力基础设施事故

12P09石油天然气基础设施事故

12P10通讯基础设施事故

12P11金融基础设施事故

9

DB12/T1277—2023

表A.1（第7页/共12页）

预警编码预警类型备注说明

12P12城市生命线基础设施事故

12P13建筑垮塌事故

12P14电网电力供应

12C01房屋建筑与市政工程施工安全事故

12C02其他建筑施工安全事故铁道、交通、水利、民航等专业工程

12P99其他公用设施和设备事故

12Q00环境污染和生态破坏事件

12Q01水域污染事件

12Q02空气污染事件

12Q03土壤污染事件

12Q04海上溢油事件

12Q05污染导致城市水源供水中断事故

12Q10毁林、乱占林地、非法改变林地用途事件

12Q13自然保护区、风景名胜区生态破坏

12Q14进口再生原料污染事件

12Q15非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件

12Q16重大破坏林地、森林资源事件预警

12Q18大气污染

12Q19重污染天气

12Q99其它环境污染和生态破坏事件

12R00农业机械事故

12R01农业机械行驶事故

12R02农业机械作业事故

12R03农业机械碾压事件

12R04农业机械碰撞事件

12R05农业机械翻车事件

12R06农业机械落车事件

12R07农业机械火灾事件

12R99其他农业机械事故

12T00核与辐射事故

12T01核设施事故

12T02放射性物质运输事故

10

DB12/T1277—2023

表A.1（第8页/共12页）

预警编码预警类型备注说明

12T03放射源事故

12T99射线装置事故

12U00能源供应中断事故

12Y09安全生产提示

12Y11春季安全生产

12Y12事故灾难综合预警信息

12Y13防火安全

12Y14节假日安全

12Y15生产生活安全风险

12Y00其他事故灾难

12Y01台风暴雨引发事故灾难

12Y02台风引发事故灾难

12Y03地质灾害引发事故灾难

12Y04暴雨引发事故灾难

12Y05暴雪引发事故灾难

12Y06大雾引发事故灾难

12Y07海外事故灾难安全风险

19000其它突发事件

11Y01国家救灾预警响应

11Y02自然灾害救助

11Y03海外自然灾害安全风险

11Y04应急安全提醒

11Y09全国自然灾害综合风险预警

11Y10强对流天气预警响应

13000公共卫生事件

13A00传染病事件

13A01鼠疫流行事件

13A02霍乱流行事件

13A03肺炭疽流行事件

13A04传染性非典型肺炎流行事件

13A05大感染高致病性禽流感流行事件

13A06其他甲类或甲类管理传染病流行事件

11

DB12/T1277—2023

表A.1（第9页/共12页）

预警编码预警类型备注说明

鼠疫、霍乱、肺炭瘟、传染性非典型肺炎、人

13A07其他乙类传染病流行事件