村镇供水管理暂行办法

村镇供水管理暂行办法总则目的与依据为加强村镇供水管理，保障村镇居民生活、生产用水需求，确保供水质量和安全，依据《中华人民共和国水法》《城市供水条例》等相关法律法规和行业标准，结合村镇供水实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于村镇公共供水和自建设施供水的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。村镇公共供水是指由供水单位通过公共供水管道及其附属设施向村镇居民和单位提供生活、生产用水的活动；自建设施供水是指村镇用户自行建设供水设施，主要用于自身生活、生产用水的活动。管理原则村镇供水管理应当遵循政府主导、社会参与、统一规划、安全卫生、节约用水的原则，保障村镇供水的可持续发展。职责分工县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内村镇供水的监督管理工作。发展改革、财政、自然资源、生态环境、卫生健康、住房城乡建设等有关部门按照各自职责，做好村镇供水相关工作。乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内村镇供水的组织、协调和指导工作。规划与建设规划编制县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，根据当地经济社会发展规划、村镇总体规划和水资源综合规划，编制村镇供水规划，报本级人民政府批准后组织实施。村镇供水规划应当包括水源选择与保护、供水工程布局、供水规模、水质标准、建设时序等内容。水源选择与保护村镇供水水源的选择应当符合水资源综合规划和水功能区划要求，优先利用地表水，合理开采地下水。县级以上地方人民政府应当划定村镇供水水源保护区，制定保护措施，加强水源保护。在水源保护区内，禁止从事一切污染水源的活动。工程建设村镇供水工程的设计、施工应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关技术标准和规范。供水工程竣工后，应当按照国家有关规定组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。设施配套村镇供水工程应当配套建设水质净化、消毒设施以及必要的检测设备，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。同时，应当建设相应的计量设施，实行计量收费。供水单位与用水户供水单位资质从事村镇公共供水的单位，应当依法取得取水许可证和卫生许可证，并具备相应的供水能力和管理水平。供水单位应当建立健全水质检测、安全生产、服务质量等管理制度，确保供水安全和服务质量。供水单位义务供水单位应当按照国家和地方有关规定，保障供水水质、水量和水压符合标准。定期对供水设施进行检查、维护和更新，确保供水设施正常运行。建立健全供水服务热线，及时处理用水户的投诉和建议。用水户权利与义务用水户有权要求供水单位按照国家和地方有关规定提供符合水质、水量和水压标准的供水服务。用水户应当按时缴纳水费，不得擅自改变用水性质、私接管道或者转供用水。水费计收村镇供水实行有偿使用制度，供水单位应当按照价格主管部门核定的水价标准收取水费。水费计收应当实行计量收费，对不同用水性质实行分类计价。水质管理水质标准村镇供水水质应当符合国家规定的饮用水卫生标准。供水单位应当建立水质检测制度，定期对水源水、出厂水和管网末梢水进行检测，并向当地水行政主管部门和卫生健康部门报送检测结果。水质检测机构县级以上地方人民政府水行政主管部门和卫生健康部门应当加强对村镇供水水质的监督检测，建立健全水质监测体系。鼓励有条件的供水单位建立水质检测实验室，自行开展水质检测工作。水质异常处理供水单位发现水质异常时，应当立即采取相应措施，及时报告当地水行政主管部门和卫生健康部门，并配合有关部门进行调查处理。设施维护与管理设施产权界定村镇公共供水设施以结算水表为界，结算水表及其以外的供水设施，归供水单位所有；结算水表以内的供水设施，归用水户所有。自建设施供水设施归建设者所有。设施维护责任供水单位负责结算水表及其以外供水设施的维护、管理；用水户负责结算水表以内供水设施的维护、管理。因工程建设等原因确需改装、迁移或者拆除公共供水设施的，建设单位应当征得供水单位同意，并承担相关费用。设施安全保护任何单位和个人不得擅自改装、迁移、拆除或者损坏村镇供水设施。在村镇供水设施安全保护范围内，禁止从事挖坑、取土、爆破等危害供水设施安全的活动。应急管理应急预案制定县级以上地方人民政府水行政主管部门应当会同有关部门制定村镇供水应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序和保障措施等内容。供水单位应当制定本单位的供水应急预案，并报当地水行政主管部门备案。应急物资储备供水单位应当储备必要的应急物资和设备，如消毒剂、净化材料、维修工具等，确保在突发情况下能够及时恢复供水。应急处置发生自然灾害、水源污染、供水设施损坏等突发事件时，供水单位应当立即启动应急预案，采取相应的应急措施，保障居民基本生活用水需求。同时，应当及时报告当地人民政府和有关部门。监督管理政府监督县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强对村镇供水工作的监督检查，建立健全监督管理制度，定期对供水单位的水质、水量、水压、安全生产等情况进行检查。社会监督鼓励社会公众对村镇供水工作进行监督，对违反本办法的行为进行举报。县级以上地方人民政府水行政主管部门应当设立举报电话和信箱，及时受理和处理公众举报。考核评价县级以上地方人民政府应当将村镇供水工作纳入政府绩效考核内容，对在村镇供水工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。法律责任供水单位违法行为供水单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其取水许可证和卫生许可证：1.未取得取水许可证和卫生许可证擅自供水的；2.供水水质不符合国家规定的饮用水卫生标准的；3.擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；4.未按照规定对供水设施进行检查、维护和更新的。用水户违法行为用水户违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，停止供水：1.擅自改变用水性质、私接管道或者转供用水的；2.拖欠水费经催缴仍不缴纳的。