体育资金拨付管理办法

体育资金拨付管理办法总则制定目的为加强体育资金的管理，规范体育资金的拨付使用，提高资金使用效益，保障体育事业的健康、有序发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本地区体育事业发展的实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于由财政部门、体育行政主管部门及其他相关部门安排的，用于支持体育事业发展的各类专项资金，包括但不限于体育赛事举办经费、体育场馆建设与维护资金、全民健身活动经费、体育人才培养经费等。管理原则1.依法依规原则：体育资金的拨付和使用必须严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保资金使用的合法性和合规性。2.专款专用原则：体育资金应按照规定的用途专款专用，不得截留、挪用或挤占，确保资金使用的针对性和有效性。3.效益优先原则：注重资金使用效益，优化资金配置，提高资金使用效率，以最少的投入获得最大的社会效益和经济效益。4.公开透明原则：建立健全资金信息公开制度，及时、准确地公开资金的来源、使用情况和绩效评价结果，接受社会监督。资金预算管理预算编制1.项目申报：各使用单位应根据本单位的工作规划和年度工作计划，结合体育事业发展的实际需求，在规定的时间内提出体育资金项目申请，并按照要求编制项目预算。项目预算应包括项目名称、项目内容、资金用途、资金需求金额等详细信息。2.审核与论证：体育行政主管部门会同财政部门对各使用单位申报的项目进行审核和论证，重点审核项目的必要性、可行性、合理性以及预算的准确性和完整性。对于重大项目，应组织专家进行评审。3.预算确定：根据审核和论证结果，结合财政资金状况，体育行政主管部门会同财政部门确定年度体育资金预算方案，并报同级政府批准后执行。预算调整1.调整情形：因特殊情况需要调整体育资金预算的，应符合以下情形之一：国家政策发生重大变化，导致项目无法按原计划实施；项目实施过程中出现不可抗力因素，影响项目进度和资金使用；项目预算编制存在重大失误，需要进行调整。2.调整程序：使用单位如需调整预算，应向体育行政主管部门提出书面申请，说明调整的原因、内容和金额。体育行政主管部门会同财政部门对申请进行审核，经批准后方可调整预算。资金拨付流程拨付申请1.申请材料：使用单位应在项目实施前或按照合同约定的时间，向体育行政主管部门提交资金拨付申请，并提供以下材料：资金拨付申请表；项目立项批复文件；项目合同或协议；项目实施计划和进度安排；其他相关证明材料。2.申请审核：体育行政主管部门对使用单位提交的拨付申请及相关材料进行审核，重点审核申请的真实性、合理性和合规性。对于符合要求的申请，应在规定的时间内予以受理；对于不符合要求的申请，应及时通知使用单位补充或修改材料。资金拨付1.拨付方式：体育资金的拨付方式包括财政直接支付和财政授权支付。对于金额较大、涉及面广的项目，原则上采用财政直接支付方式；对于金额较小、零星的项目，可以采用财政授权支付方式。2.拨付时间：体育行政主管部门根据审核结果和项目实施进度，按照规定的程序和时间要求，向财政部门申请资金拨付。财政部门在收到申请后，应在规定的时间内完成资金拨付手续。3.拨付监督：在资金拨付过程中，体育行政主管部门和财政部门应加强对资金拨付情况的监督检查，确保资金及时、足额拨付到使用单位。对于发现的问题，应及时采取措施进行处理。资金使用管理使用要求1.合规使用：使用单位应严格按照批准的项目预算和资金用途使用体育资金，不得擅自改变资金用途。确需改变资金用途的，应按照预算调整程序办理相关手续。2.规范核算：使用单位应建立健全财务管理制度，对体育资金进行单独核算，确保资金使用的清晰、透明。同时，应按照规定的会计科目和会计核算方法进行账务处理，及时、准确地反映资金的收支情况。3.绩效目标管理：使用单位应根据项目特点和资金使用要求，设定明确、具体、可衡量的绩效目标，并按照绩效目标组织项目实施。在项目实施过程中，应定期对绩效目标的完成情况进行监控和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。监督检查1.内部监督：使用单位应建立健全内部监督机制，加强对体育资金使用情况的日常监督检查。定期对资金使用情况进行自查自纠，发现问题及时整改。2.外部监督：体育行政主管部门和财政部门应加强对使用单位体育资金使用情况的监督检查，定期或不定期地开展专项检查和审计。对于发现的违规行为，应依法依规进行处理。3.社会监督：建立健全社会监督机制，鼓励社会公众对体育资金的使用情况进行监督。通过设立举报电话、邮箱等方式，接受社会公众的举报和投诉，并及时进行调查处理。绩效评价评价原则1.科学公正原则：绩效评价应遵循科学、公正、公平的原则，采用科学合理的评价方法和指标体系，确保评价结果的真实性和可靠性。2.全面性原则：绩效评价应涵盖体育资金使用的全过程，包括项目立项、预算编制、资金拨付、项目实施、资金使用效果等各个环节，全面、客观地评价资金使用绩效。3.绩效导向原则：绩效评价应以绩效目标为导向，重点评价项目的产出和效益，以及对体育事业发展的贡献。通过绩效评价，引导使用单位提高资金使用效益，实现项目绩效目标。评价指标与方法1.评价指标：根据体育资金的特点和使用要求，建立健全绩效评价指标体系。评价指标应包括项目投入、项目产出、项目效益等方面的指标，具体指标可根据项目实际情况进行设定。2.评价方法：采用定性与定量相结合的评价方法，对体育资金使用绩效进行综合评价。具体评价方法包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等。评价结果应用1.反馈与整改：绩效评价结束后，体育行政主管部门和财政部门应及时将评价结果反馈给使用单位。使用单位应根据评价结果，认真分析存在的问题，制定整改措施，并及时进行整改。2.预算安排：绩效评价结果应作为下一年度体育资金预算安排的重要依据。对于绩效评价结果优秀的项目，在安排下一年度预算时可给予适当倾斜；对于绩效评价结果较差的项目，应减少或取消下一年度的预算安排。3.信息公开：建立健全绩效评价信息公开制度，及时、准确地公开绩效评价结果，接受社会监督。通过信息公开，增强体育资金使用的透明度，提高社会公众对体育资金使用的满意度。责任追究违规情形1.截留、挪用、挤占体育资金：使用单位或个人违反规定，截留、挪用、挤占体育资金，用于非体育事业发展的其他方面。2.虚报、冒领体育资金：使用单位或个人通过虚报项目、夸大项目规模、提供虚假材料等手段，骗取体育资金。3.擅自改变资金用途：使用单位未按照批准的项目预算和资金用途使用体育资金，擅自改变资金用途。4.财务管理混乱：使用单位未建立健全财务管理制度，对体育资金未进行单独核算，导致资金使用混乱。5.其他违规行为：使用单位或个人在体育资金使用过程中，存在其他违反法律法规和财务规章制度的行为。责任追究1.行政责任：对于违反本办法规定的使用单位和个人，由体育行政主管部门和财政部门责令限期改正，并视情节轻重给予警告、通报批评等处分。对于情节严重的，依法依规追究相关人员的行政