北京志愿服务管理办法

北京志愿服务管理办法总则目的与依据为了规范志愿服务活动，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，鼓励和促进志愿服务事业发展，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，培育和践行社会主义核心价值观，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在本市行政区域内开展的志愿服务以及与志愿服务有关的活动。定义本办法所称志愿服务，是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。本办法所称志愿者，是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。本办法所称志愿服务组织，是指依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。基本原则志愿服务应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益，不得危害国家安全。管理体制市、区人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，合理安排志愿服务所需资金，促进志愿服务事业发展。市民政部门负责全市志愿服务行政管理工作，区民政部门负责本行政区域内志愿服务行政管理工作。精神文明建设指导机构建立志愿服务工作协调机制，加强对志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广。其他有关部门按照各自职责，负责与志愿服务有关的工作。志愿者注册登记志愿者可以将其个人基本信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本情况，通过国务院民政部门指定的志愿服务信息系统自行注册，也可以通过志愿服务组织进行注册。志愿服务组织、公益活动举办单位和公共服务机构开展志愿服务活动，需要招募志愿者的，应当以适当方式公告志愿服务项目和志愿者的条件、数量、服务内容、保障和风险等信息。权利1.自愿加入或者退出志愿服务组织。2.获得所参与志愿服务活动的真实、准确、完整的信息。3.获得与所从事的志愿服务活动相关的培训。4.获得从事志愿服务活动必要的条件和保障。5.拒绝超出约定范围的志愿服务。6.对志愿服务组织的工作提出意见和建议。7.自身有志愿服务需求时优先获得志愿服务。8.法律、法规和志愿服务组织章程规定的其他权利。义务1.履行志愿服务承诺或者协议约定。2.尊重志愿服务对象的人格尊严，不得侵害志愿服务对象的个人隐私。3.不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。4.妥善使用和保管志愿服务标志、装备等。5.相关法律、法规和志愿服务组织章程规定的其他义务。志愿服务组织成立与登记志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式。志愿服务组织的登记管理按照有关法律、行政法规的规定执行。职责1.制定并完善志愿服务工作制度。2.负责志愿者的招募、注册、培训、考核和管理等工作。3.制定志愿服务计划，组织实施志愿服务项目。4.为志愿者提供必要的帮助和支持，维护志愿者的合法权益。5.建立志愿服务档案，如实记录志愿服务信息，并向国务院民政部门指定的志愿服务信息系统及时、准确、完整地录入相关信息。6.筹集、使用和管理志愿服务经费、物资。7.组织开展志愿服务宣传、交流与合作。8.法律、法规和志愿服务组织章程规定的其他职责。内部治理志愿服务组织应当根据章程规定的宗旨和业务范围开展志愿服务活动。志愿服务组织应当建立健全内部治理结构，明确决策、执行、监督等方面的职责权限。志愿服务组织应当定期向其登记管理机关和业务主管单位报送工作报告，接受监督检查。志愿服务活动活动开展志愿服务组织、公益活动举办单位和公共服务机构开展志愿服务活动，应当制定志愿服务方案，明确志愿服务的内容、时间、地点、参与人员、安全保障等事项。志愿服务组织、公益活动举办单位和公共服务机构招募志愿者，应当说明与志愿服务有关的真实、准确、完整的信息以及在志愿服务过程中可能发生的风险。协议签订志愿服务组织、志愿者与志愿服务对象之间可以根据需要签订书面协议，明确当事人的权利和义务，约定志愿服务的内容、方式、时间、地点、工作条件和安全保障措施等。有下列情形之一的，应当签订书面协议：1.对人身安全、身心健康有较高风险的。2.连续三个月以上专职服务的。3.为大型社会活动提供志愿服务的。4.组织志愿者在本市行政区域以外开展志愿服务活动的。5.志愿服务涉及外籍人员的。6.任何一方要求签订书面协议的。活动保障志愿服务组织、公益活动举办单位和公共服务机构应当为志愿者提供必要的培训，使其具备与所从事的志愿服务活动相适应的知识和技能。志愿服务组织、公益活动举办单位和公共服务机构应当为志愿者提供必要的安全、卫生等条件和保障，购买相应的人身意外伤害保险。活动记录与证明志愿服务组织应当如实记录志愿者的服务时间、服务内容、评价等信息，按照统一的信息数据标准录入国务院民政部门指定的志愿服务信息系统。志愿者需要志愿服务记录证明的，志愿服务组织应当依据志愿服务记录无偿、如实出具。促进与保障政策支持市、区人民政府及其有关部门应当制定促进志愿服务事业发展的政策措施，将志愿服务纳入政府购买服务范围，支持志愿服务组织开展志愿服务活动。鼓励和支持企业事业单位、基层群众性自治组织和其他组织为开展志愿服务活动提供场所和其他便利条件。经费保障志愿服务经费来源包括政府财政支持、社会捐赠、资助以及其他合法收入。志愿服务经费应当专款专用，接受财政、审计等部门的监督检查，并向社会公开。表彰奖励对在志愿服务事业发展中做出突出贡献的志愿者、志愿服务组织，由市、区人民政府或者有关部门按照国家和本市有关规定给予表彰、奖励。鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者。公务员考录、事业单位招聘可以将志愿服务情况纳入考察内容。宣传推广广播、电视、报刊、网络等媒体应当积极开展志愿服务宣传活动，传播志愿服务文化，弘扬志愿服务精神。学校、家庭和社会应当培养青少年的志愿服务意识和能力，鼓励和支持青少年参加力所能及的志愿服务活动。监督与管理监督检查民政部门应当建立健全志愿服务信息统计和发布制度，加强对志愿服务组织的监督检查，定期对志愿服务组织进行评估，并向社会公布评估结果。投诉举报任何单位和个人发现志愿服务组织、志愿者在志愿服务活动中有违法违规行为的，可以向民政部门或者其他有关部门投诉、举报。民政部门或者其他有关部门接到投诉、举报后，应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉人、举报人。信用管理民政部门应当建立志愿服务信用记录制度，将志愿服务组织和志愿者的信用信息纳入本市公共信用信息服务平台，对有良好志愿服务记录的组织和个人实施激励措施，对有不良信用记录的组织和个人依法实施联合惩戒。法律责任志愿者的法律责任志愿者违反本办法规定，有下列情形之一的，由民政部门予以警告，责令改正；情节严重的，依法追究法律责任：1.向志愿服务对象收取或者变相收取报酬的。2.泄露志愿服务对象个人隐私的。3.其他违反志愿服务协议或者相关规定的行为。志愿服务组织的法律责任志愿服务组织违反本办法规定，有下列情形之一的，由民政部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动，并可以向社会和有关单位通报；情节严重的，依法吊销登记证书：1.不依法记录志愿服务信息或者出具志愿服务记录证明的。2.泄露志愿者有关信息、侵害志愿者合法权益的。3.利用志愿服务名义进行营利性活动的。4.其他违反本办法规定的行为。其他单位和个人的法律责任其他单位和