杭州夜间施工管理办法

杭州夜间施工管理办法总则目的与依据为加强杭州地区夜间施工管理，保障公众的正常生活环境和身体健康，维护城市建设秩序，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《杭州市环境噪声管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于杭州市行政区域内的各类夜间施工活动及其监督管理。本办法所称夜间，是指晚二十二点至晨六点之间的期间。管理原则夜间施工管理应当遵循依法审批、严格监管、减少扰民、保障建设的原则，在确保工程建设顺利进行的同时，最大限度降低夜间施工对周边居民和环境的影响。夜间施工许可许可条件1.因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，施工单位应当提供县级以上人民政府或者有关主管部门的证明文件。2.涉及抢险、抢修作业的，施工单位应当提供相关证明材料，证明其作业的紧急性和必要性。3.进行基础灌注、大体积混凝土浇筑等不可中断的施工工序，且无法在非夜间时段完成的，施工单位应当提供施工方案和相关技术资料，证明该工序的特殊性。申请程序1.施工单位在进行夜间施工前，应当向工程所在地的建设行政主管部门提出夜间施工许可申请，并提交以下材料：夜间施工申请书，详细说明施工项目名称、地点、施工内容、施工时间、预计产生的噪声等情况。建设工程规划许可证、施工许可证等相关证件的复印件。因特殊需要连续作业的证明文件或者抢险、抢修作业的相关证明材料。施工单位制定的防止噪声污染的措施方案，包括降噪设备的配备、施工时间的合理安排等。2.建设行政主管部门收到申请后，应当在三个工作日内进行审核。对于符合条件的，予以批准，并颁发夜间施工许可证；对于不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。许可期限与延期1.夜间施工许可证的有效期最长不得超过十五日。施工单位应当按照许可的时间和内容进行施工，不得擅自延长施工时间或者改变施工内容。2.因特殊情况需要延长施工时间的，施工单位应当在许可期限届满前三个工作日内，向原审批部门提出延期申请，并提交相关证明材料。原审批部门应当在收到申请后的两个工作日内作出是否准予延期的决定。准予延期的，应当重新核发夜间施工许可证；不予延期的，应当书面通知申请人。施工单位的责任与义务降噪措施1.施工单位应当选用低噪声的施工设备和工艺，合理安排施工流程，避免在同一时间集中使用高噪声设备。2.对产生噪声的施工设备，如搅拌机、电锯、振捣棒等，应当采取有效的降噪措施，如安装消声器、隔音罩等，确保其噪声排放符合国家和地方规定的标准。3.在施工现场设置隔音屏障，减少施工噪声对周边环境的影响。隔音屏障的高度、长度和材质应当根据施工现场的实际情况和周边环境的要求进行合理设置。公告与沟通1.施工单位在取得夜间施工许可证后，应当在施工现场显著位置张贴夜间施工公告，公告内容包括施工项目名称、施工时间、施工内容、建设单位、施工单位、联系电话等信息，以便周边居民了解施工情况。2.施工单位应当建立与周边居民的沟通机制，及时听取居民的意见和建议。对于居民反映的问题，应当及时进行处理，并将处理结果反馈给居民。文明施工1.施工单位应当加强施工现场的管理，保持施工现场的整洁卫生，避免因施工产生的扬尘、废水等对周边环境造成污染。2.施工单位应当合理安排施工人员的作息时间，避免施工人员在夜间大声喧哗、吵闹，影响周边居民的休息。监督管理部门职责1.建设行政主管部门负责夜间施工许可的审批和管理，对施工单位的施工活动进行监督检查，依法查处未经许可擅自进行夜间施工的行为。2.环境保护行政主管部门负责对夜间施工噪声进行监测和监管，依法查处施工单位噪声超标排放的行为。3.城市管理行政执法部门负责对施工现场的环境卫生、扬尘污染等进行监督管理，依法查处施工单位违反城市管理规定的行为。4.公安机关负责对因夜间施工引发的治安问题进行处理，维护施工现场周边的治安秩序。检查与监测1.建设行政主管部门、环境保护行政主管部门等相关部门应当建立联合检查机制，定期对夜间施工活动进行检查。检查内容包括施工单位是否取得夜间施工许可证、是否按照许可的时间和内容进行施工、是否采取了有效的降噪措施等。2.环境保护行政主管部门应当加强对夜间施工噪声的监测，定期公布监测结果。对于噪声超标排放的施工单位，应当依法责令其限期整改，并按照相关法律法规的规定进行处罚。投诉处理1.建立夜间施工投诉举报制度，公布投诉举报电话和邮箱。任何单位和个人发现夜间施工活动违反本办法规定的，都有权向相关部门进行投诉举报。2.相关部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对于情况属实的，应当依法对施工单位进行处罚，并督促其采取措施整改。法律责任施工单位的责任1.施工单位未经许可擅自进行夜间施工的，由建设行政主管部门责令其停止施工，并处以五千元以上五万元以下的罚款。2.施工单位未按照许可的时间和内容进行施工的，由建设行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以三千元以上三万元以下的罚款。3.施工单位未采取有效的降噪措施，导致噪声超标排放的，由环境保护行政主管部门责令其限期整改，并处以二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令其停止施工。4.施工单位未按照规定张贴夜间施工公告或者未建立与周边居民的沟通机制的，由建设行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下的罚款。监管部门的责任1.相关监管部门工作人员在夜