杭州停车收费管理办法

杭州停车收费管理办法总则目的与依据为了加强杭州市停车收费管理，规范停车收费行为，维护停车者和停车设施经营者的合法权益，合理利用停车资源，根据《中华人民共和国价格法》《浙江省价格条例》等相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于杭州市行政区域内停车收费及相关管理活动。管理部门职责市价格主管部门负责本市停车收费标准的制定和调整，对停车收费行为进行监督检查。市公安机关交通管理部门负责停车场的规划、建设和管理，指导停车场经营者做好停车秩序维护工作。市城市管理部门负责对道路停车泊位的设置和管理，协同做好停车收费管理工作。其他相关部门按照各自职责，共同做好停车收费管理的相关工作。停车收费分类与定价原则停车收费分类1.公共停车场：是指为社会公众提供停车服务的停车场，包括独立建设的公共停车场、建筑物配建的公共停车场等。2.道路停车泊位：是指在城市道路上依法设置的停车泊位。3.专用停车场：是指主要供本单位、本居住区车辆停放的停车场。专用停车场在满足本单位、本居住区停车需求的前提下，向社会开放提供停车服务的，按照本办法有关公共停车场的规定执行。定价原则1.区别定价：根据停车场的不同类型、地理位置、停车时段等因素，实行差别化收费政策。对交通拥堵区域和非拥堵区域、白天和夜间、工作日和非工作日等，制定不同的收费标准。2.市场调节与政府定价相结合：公共停车场和道路停车泊位收费，根据不同情况分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。专用停车场收费实行市场调节价，由停车场经营者与业主或使用人协商确定。3.合理盈利与公益兼顾：停车收费标准的制定既要考虑停车场经营者的合理成本和盈利，又要充分考虑社会公众的承受能力，体现公益性和资源合理利用的原则。停车收费标准制定与调整政府定价和政府指导价的制定1.定价程序：市价格主管部门会同市公安机关交通管理、城市管理等部门，根据停车场的建设成本、运营成本、市场供求状况、社会承受能力等因素，制定政府定价和政府指导价的停车收费标准。在制定过程中，应当广泛听取社会各方面的意见，必要时依法举行价格听证。2.收费标准形式：政府定价和政府指导价的停车收费标准可以采用计时收费、计次收费、包月收费等形式。计时收费应当明确计费单位和收费标准；计次收费应当明确每次停车的收费金额；包月收费应当明确包月的期限和收费标准。市场调节价的管理1.经营者自主定价：实行市场调节价的停车场，其收费标准由停车场经营者根据市场供求状况和经营成本等因素自主确定，并向社会公示。2.价格行为规范：停车场经营者应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，合理制定收费标准，不得哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。收费标准的调整1.定期评估：市价格主管部门应当定期对停车收费标准进行评估，根据停车场的建设成本、运营成本、市场供求状况等因素的变化，适时调整政府定价和政府指导价的停车收费标准。2.调整程序：停车收费标准的调整应当按照本办法规定的定价程序进行，充分听取社会各方面的意见，确保调整的科学性、合理性和公正性。停车收费行为规范明码标价1.标价内容：停车场经营者应当在停车场入口处、缴费处等显著位置，设置明码标价牌，标明停车场名称、收费标准、计费方式、免费时限、投诉举报电话等内容。标价牌应当采用中英文对照，字迹清晰，内容准确。2.公示要求：停车场经营者应当通过网站、手机应用等方式，向社会公开停车收费标准和停车场的实时车位信息。收费票据1.票据提供：停车场经营者在收取停车费用时，应当向停车者提供合法有效的收费票据。2.票据管理：停车场经营者应当按照国家有关规定，妥善保管收费票据，不得转借、转让、代开收费票据。免费停车规定1.特定车辆免费：执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆，在停车场内停放时，免收停车费用。2.限时免费：停车场经营者可以根据自身情况，设定一定的免费停车时限。免费停车时限不得少于15分钟。收费管理系统1.系统要求：停车场应当安装符合国家和地方相关标准的收费管理系统，实现停车信息的实时采集、传输和处理。收费管理系统应当具备计时、计费、收费、车位显示等功能，确保收费准确、公正。2.数据安全：停车场经营者应当加强对收费管理系统的数据安全保护，防止数据泄露、篡改和丢失。监督管理价格监督检查1.检查内容：市价格主管部门应当加强对停车收费行为的监督检查，重点检查停车场经营者是否明码标价、是否按照规定的收费标准收费、是否存在价格欺诈等不正当价格行为。2.处罚措施：对违反价格法律法规和本办法规定的停车场经营者，市价格主管部门应当依法予以处罚。对情节严重的，依法吊销其收费许可证。停车秩序管理1.部门职责：市公安机关交通管理部门和城市管理部门应当加强对停车场和道路停车泊位的秩序管理，依法查处乱停乱放、违规收费等行为。2.联合执法：市公安机关交通管理、城市管理、价格等部门应当建立联合执法机制，加强信息共享和协作配合，共同做好停车收费管理工作。投诉举报处理1.投诉渠道：市价格主管部门、公安机关交通管理部门和城市管理部门应当设立投诉举报电话，接受社会公众对停车收费问题的投诉举报。2.处理时限：相关部门在接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并在规定的时限内将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任停车场经营者的法律责任1.价格违法行为：停车场经营者违反价格法律法规和本办法规定，有下列行为之一的，由市价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款：不执行政府定价、政府指导价的；未按照规定明码标价的；价格欺诈等不正当价格行为的。2.其他违法行为：停车场经营者违反本办法其他规定的，由相关部门按照有关法律法规的规定予以处罚。管理部门工作人员的法律责任市价格主管部门、公安机关交通管理部门、城市管理部门等相关部门的工作人员在停车收