体育场馆风控管理办法

体育场馆风控管理办法总则目的为加强体育场馆的风险管理，有效识别、评估、控制和应对各类风险，保障体育场馆的安全、稳定运营，保护人员生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本体育场馆实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本体育场馆的日常运营、赛事活动举办、设施设备管理等过程中的风险控制与管理工作。定义1.体育场馆：指本公司/组织拥有或运营的用于举办体育赛事、训练、健身、娱乐等活动的场所，包括但不限于室内场馆、室外场地及其附属设施。2.风险：指可能对体育场馆的运营目标、人员安全、财产安全、声誉等造成不利影响的不确定性事件或情况。3.风险管理：指识别、评估、应对和监控风险的一系列活动和过程，旨在降低风险发生的可能性和影响程度。基本原则1.预防为主：树立风险防范意识，采取积极有效的预防措施，提前识别和消除潜在风险。2.全面管理：对体育场馆运营的各个环节、各个方面进行全面的风险管理，确保风险无死角。3.分级负责：明确各级管理人员和工作人员在风险管理中的职责和权限，实行分级管理、层层负责。4.动态监控：持续关注风险状况的变化，及时调整风险管理策略和措施，确保风险管理的有效性。风险识别与评估风险识别1.成立风险识别小组：由场馆运营管理部门、安全管理部门、工程技术部门等相关人员组成，负责定期对体育场馆进行全面的风险识别。2.识别方法资料收集：收集体育场馆的设计文件、施工图纸、运营记录、事故报告等相关资料，分析其中可能存在的风险因素。现场检查：对体育场馆的设施设备、场地环境、安全防护等进行实地检查，发现潜在的安全隐患和风险点。问卷调查：向场馆工作人员、运动员、观众等发放调查问卷，了解他们对场馆运营过程中可能存在的风险的看法和建议。案例分析：研究国内外类似体育场馆发生的事故案例，总结经验教训，识别本场馆可能存在的类似风险。3.风险分类安全风险：包括火灾、地震、坍塌、触电、溺水等可能导致人员伤亡和财产损失的风险。运营风险：包括赛事活动组织不力、设备设施故障、服务质量不佳等可能影响场馆正常运营和声誉的风险。法律风险：包括合同纠纷、知识产权侵权、违规经营等可能引发法律诉讼和经济赔偿的风险。自然风险：包括暴雨、洪水、台风、雷击等自然灾害可能对场馆造成破坏和损失的风险。风险评估1.评估指标：根据风险发生的可能性和影响程度，将风险分为高、中、低三个等级。风险发生的可能性分为频繁、可能、偶尔、极少、不可能五个等级；风险影响程度分为严重、较大、一般、较小、轻微五个等级。2.评估方法定性评估：由风险评估小组根据经验和专业知识，对识别出的风险进行定性分析，确定风险的等级和影响范围。定量评估：运用数学模型和统计方法，对风险发生的可能性和影响程度进行量化分析，计算风险值。3.评估报告：风险评估小组应定期对体育场馆的风险状况进行评估，并编制风险评估报告。报告内容包括风险识别的结果、风险评估的方法和结论、风险应对措施的建议等。风险应对措施安全风险应对1.火灾风险消防设施配备：按照国家相关消防法规和标准，配备足够数量和种类的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。消防安全管理：制定消防安全管理制度，明确消防安全责任人，加强对场馆工作人员和观众的消防安全教育和培训，组织消防演练，提高火灾应急处置能力。电气安全管理：加强对电气设备的安装、使用和维护管理，定期进行电气安全检测，防止电气火灾事故的发生。2.地震风险抗震设计与加固：在体育场馆的设计和建设过程中，严格按照国家抗震设计规范进行设计和施工，确保场馆具有足够的抗震能力。对已建成的场馆，应定期进行抗震鉴定和加固。地震应急预案：制定地震应急预案，明确地震发生时的应急响应程序和人员疏散路线，组织地震应急演练，提高场馆工作人员和观众的地震应急避险能力。3.坍塌风险结构安全监测：对体育场馆的主体结构进行定期监测，及时发现结构变形、裂缝等安全隐患，并采取相应的加固措施。施工安全管理：在场馆进行装修、改造等施工过程中，严格按照施工安全规范进行管理，确保施工安全。运营风险应对1.赛事活动组织风险活动策划与评估：在举办赛事活动前，制定详细的活动策划方案，并进行风险评估，针对可能出现的风险制定相应的应对措施。人员培训与管理：加强对赛事活动组织人员的培训和管理，提高他们的组织协调能力和应急处置能力。现场管理：在赛事活动现场，加强对人员、车辆、物资等的管理，确保活动秩序井然。2.设备设施故障风险设备设施维护保养：建立设备设施维护保养制度，定期对场馆的设施设备进行维护保养，确保其正常运行。备用设备配备：对于关键设备设施，应配备必要的备用设备，以应对设备故障时的紧急情况。应急维修预案：制定设备设施应急维修预案，明确应急维修的流程和责任，确保在设备故障发生时能够及时进行维修。法律风险应对1.合同管理：加强对合同的签订、履行和管理，确保合同条款合法、合规、明确，避免合同纠纷的发生。2.知识产权保护：加强对场馆的知识产权保护，如商标、专利、著作权等，防止知识产权侵权行为的发生。3.合规经营：严格遵守国家相关法律法规和行业标准，依法经营，避免违规经营行为引发的法律风险。自然风险应对1.气象灾害预警：与气象部门建立联系，及时获取气象灾害预警信息，提前做好防范准备。2.灾害防范措施：根据不同的自然灾害类型，采取相应的防范措施，如在暴雨、洪水来临前，做好排水系统的检查和疏通；在台风来临前，对场馆的门窗、广告牌等进行加固。3.灾后恢复重建：在自然灾害发生后，及时组织力量进行灾后恢复重建工作，尽快恢复场馆的正常运营。风险监控与预警风险监控1.建立风险监控体系：建立以场馆运营管理部门为核心，安全管理部门、工程技术部门等相关部门参与的风险监控体系，对体育场馆的风险状况进行实时监控。2.监控内容：包括风险因素的变化情况、风险应对措施的执行情况、风险事件的发生情况等。3.监控方法日常检查：场馆工作人员在日常工作中，对场馆的设施设备、场地环境等进行定期检查，及时发现风险隐患。定期巡查：安全管理部门和工程技术部门定期对场馆进行全面巡查，对重点部位和关键环节进行重点监控。数据分析：对场馆的运营数据、安全数据等进行分析，及时发现潜在的风险趋势。风险预警1.预警指标设定：根据风险评估的结果，设定不同等级的风险预警指标，如安全事故发生率、设备设施故障率、观众投诉率等。2.预警级别划分：根据预警指标的变化情况，将风险预警分为红色、橙色、黄色、蓝色四个级别，分别对应特别严重、严重、较重、一般四个风险等级。3.预警发布：当预警指标达到预警级别时，及时发布风险预警信息，通知相关部门和人员采取相应的应对措施。预警信息可以通过短信、邮件、公告等方式发布。应急处置与救援应急预案制定1.制定原则：应急预案应遵循以人为本、快速响应、科学处置、统一指挥的原则，具有针对性、实用性和可操作性。2.预案内容：应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容。3.预案演练：定期组织应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高场馆工作人员和观众的应急处置能力。应急响应与处置1.应急启动：在发生风险事件时，现场工作人员应立即向场馆运营管理部门报告，场馆运营管理部门根据事件的严重程度和发展态势，决定是否启动应急预案。2.应急指挥：成立应急指挥中心，由场馆负责人担任总指挥，统一指挥应急处置工作。应急指挥中心应及时掌握事件的发展情况，制定应急处置方案，协调各部门和人员的行动。3.应急救援：组织应急救援队伍，按照应急预案的要求，开展人员救援、灭火、抢险等应急救援工作。同时，及时通知相关部门和单位，如消防、医疗、公安等，请求支援。后期处置1.损失评估：在风险事件处置结束后，组织相关人员对事件造成的损失进行评估，包括人员伤亡、财产损失、声誉损失等。2.原因调查：成立事故调查组，对风险事件的原因进行调查，查明事故责任，提出处理意见和改进措施。3.恢复重建：根据损失评估和原因调查的结果，制定恢复重建方案，组织力量进行恢复重建工作，尽快恢复场馆的正常运营。风险管理的监督与考核监督检查1.内部监督：场馆运营管理部门定期对风险管理工作进行内部监督检查，检查内容包括风险识别、评估、应对、监控等环节的工作开展情况。2.外部监督：接受政府相关部门、行业协会等的监督检查，积极配合检查工作，对提出的问题及时进行整改。考核评价1.建立考核评价体系：建立以风险管理目标为导向，以风险识别、评估、应对、监控等工作为主要内容的考核评