杭州科技计划管理办法

杭州科技计划管理办法总则目的与依据为了加强和规范杭州科技计划的管理，提高科技计划项目的实施质量和效益，推动科技创新和经济社会发展，根据国家和地方有关法律法规、政策以及科技管理的相关规定，结合杭州市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于由杭州市科技行政管理部门组织实施的各类科技计划项目的管理。包括但不限于重大科技专项、重点研发计划、一般科技项目等。管理原则科技计划项目管理遵循公开、公平、公正的原则，实行科学决策、规范管理、注重绩效、鼓励创新的管理机制。职责分工杭州市科技行政管理部门是科技计划项目的主管部门，负责科技计划的总体设计、项目指南发布、项目评审、立项、监督检查和验收等工作。项目承担单位负责项目的具体实施，按照合同要求完成项目任务，合理使用项目经费，并接受相关部门的监督检查。第三方科技服务机构受科技行政管理部门委托，承担项目评审、评估、审计等具体事务性工作。项目立项管理项目指南制定科技行政管理部门根据杭州市科技发展规划和经济社会发展需求，组织专家制定年度科技计划项目指南。项目指南明确项目的支持方向、重点领域、申报条件和要求等内容，并通过官方网站、媒体等渠道向社会公开发布。项目申报符合项目指南要求的企事业单位、科研机构、高等院校等均可按照规定的时间和要求提交项目申报材料。申报材料应包括项目申请书、可行性研究报告、相关附件等，内容应真实、准确、完整。项目评审科技行政管理部门组织专家对申报项目进行评审。评审专家应具有丰富的专业知识和实践经验，遵守评审工作纪律。评审方式可采用会议评审、网络评审等多种形式，评审内容主要包括项目的创新性、可行性、预期效益等方面。立项决策科技行政管理部门根据专家评审意见，结合年度科技计划经费预算和项目布局，综合考虑后确定立项项目。立项项目名单通过官方网站等渠道进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议的项目，由科技行政管理部门下达立项通知，并与项目承担单位签订项目合同。项目实施管理项目合同管理项目合同是项目实施和管理的依据，明确了项目的目标、任务、考核指标、经费预算、实施期限等内容。项目承担单位应严格按照合同要求组织实施项目，不得擅自变更合同内容。如因特殊情况需要变更合同的，应提前向科技行政管理部门提出申请，经批准后方可变更。项目经费管理项目经费包括财政资助经费和项目承担单位自筹经费。财政资助经费按照相关财政资金管理办法进行管理，专款专用。项目承担单位应建立健全经费管理制度，合理安排和使用经费，确保经费使用的合规性和有效性。科技行政管理部门会同财政部门对项目经费的使用情况进行监督检查。项目中期检查科技行政管理部门在项目实施中期组织对项目进行检查。检查内容主要包括项目进展情况、经费使用情况、取得的阶段性成果等。项目承担单位应按照要求提交中期检查报告，如实反映项目实施情况。对中期检查不合格的项目，责令限期整改；整改仍不合格的，视情况终止项目，并追回已拨付的财政资助经费。项目调整与终止在项目实施过程中，如因不可抗力或其他特殊原因导致项目无法继续实施的，项目承担单位应及时向科技行政管理部门提出项目终止申请。经科技行政管理部门审核批准后，项目终止。对已取得一定成果但无法完成原合同目标的项目，可根据实际情况进行项目调整，调整内容包括项目目标、任务、考核指标等。项目验收管理验收申请项目完成后，项目承担单位应在规定的时间内向科技行政管理部门提出验收申请，并提交项目验收材料。验收材料包括项目总结报告、技术报告、经费决算报告、相关检测报告、用户使用报告等。验收组织科技行政管理部门组织专家对项目进行验收。验收专家应具有相关专业知识和经验，熟悉项目验收工作要求。验收方式可采用会议验收、现场验收等形式。验收内容验收内容主要包括项目合同目标和任务的完成情况、技术指标的实现情况、经费使用的合理性和合规性、取得的经济效益和社会效益等方面。验收结论验收专家根据验收材料和现场考察情况，对项目进行综合评价，形成验收结论。验收结论分为通过验收、不通过验收和需要复议三种。通过验收的项目，由科技行政管理部门颁发验收证书；不通过验收的项目，责令限期整改，整改后重新申请验收；需要复议的项目，在规定的时间内补充材料后进行复议。监督与评估监督检查科技行政管理部门建立健全项目监督检查机制，对项目实施过程进行全程监督。监督检查方式包括定期检查、不定期抽查、专项审计等。项目承担单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和情况。绩效评估科技行政管理部门定期对科技计划项目的实施效果进行绩效评估。评估内容包括项目的创新性、经济效益、社会效益、人才培养等方面。绩效评估结果作为今后项目立项、经费安排和政策制定的重要依据。责任追究对在项目申报、实施、验收等过程中存在弄虚作假、骗取财政资金、违规使用经费等行为的单位和个人，依法追究其相应的责任。情节严重的，取消其今后一定期限内申报科技计划项目的资格。知识产权管理知识产权归属项目实施过程中产生的知识产权归属按照国家有关法律法规和项目合同的约定执行。一般情况下，财政资助项目产生的知识产权归项目承担单位所有，但科技行政管理部门享有一定的使用权和推广权。知识产权保护项目承担单位应加强对项目实施过程中产生的知识产权的保护，及时申请专利、商标、