北京露天烧烤管理办法

北京露天烧烤管理办法一、引言各位同事：随着北京城市的发展和居民生活品质的提升，露天烧烤作为一种深受市民喜爱的餐饮形式，在丰富市民夜生活、促进餐饮经济发展的同时，也带来了一系列诸如环境卫生、噪音扰民、食品安全等问题。为了规范露天烧烤经营活动，营造整洁、有序、舒适的城市环境，保障居民的合法权益，依据相关法律法规，并结合北京城市管理的实际情况，特制定本管理办法。希望大家认真学习并严格遵守，共同做好露天烧烤的管理工作。二、适用范围本办法适用于北京市行政区域内所有从事露天烧烤经营活动的商家及相关管理区域。无论是繁华的商业区、居民聚集区，还是城市的街道、广场周边等，只要涉及露天烧烤经营，均需按照本办法执行。三、管理原则1.依法依规原则：所有管理措施必须严格依据国家和北京市现行的法律法规，如《中华人民共和国大气污染防治法》《北京市市容环境卫生条例》《北京市食品安全条例》等，确保管理的合法性和权威性。2.以人为本原则：充分考虑市民对露天烧烤的消费需求以及经营者的生计，在管理过程中注重平衡各方利益，做到人性化管理。同时，保障居民的生活环境质量，维护居民的合法权益。3.分类管理原则：根据不同区域的功能定位和特点，如商业区、居民区、文教区等，实施分类管理。对于不同类型的区域，制定相应的管理标准和要求，提高管理的针对性和有效性。4.源头治理与长效管理相结合原则：既要从源头把控露天烧烤经营的准入条件、设备设施等，又要建立长效管理机制，加强日常巡查和监管，确保管理措施长期有效执行。四、经营许可管理1.申请条件经营者需具备合法的经营主体资格，如已取得有效的营业执照、食品经营许可证等相关证照。烧烤设备必须符合环保要求，采用清洁能源，如天然气、电等，配备有效的油烟净化设备，确保油烟达标排放。经营场地需符合城市规划和市容环境卫生要求，不得占用消防通道、盲道、绿地等公共区域，不得影响交通秩序和居民正常生活。经营者需制定食品安全管理制度，配备必要的食品安全管理人员和设施设备，确保食品卫生安全。2.申请流程经营者向所在区的城市管理部门提出露天烧烤经营许可申请，并提交相关材料，包括申请书、营业执照、食品经营许可证、场地使用证明、烧烤设备清单及环保合格证明、食品安全管理制度等。城市管理部门在收到申请材料后，会同环保、食品药品监管、公安等相关部门进行联合审查。审查内容包括经营场地现场勘查、设备设施检查、食品安全制度审核等。经审查合格的，城市管理部门颁发露天烧烤经营许可证；审查不合格的，书面告知申请人并说明理由，申请人可在整改后重新申请。3.许可期限与变更露天烧烤经营许可证有效期为一年。有效期届满需要继续经营的，经营者应当在有效期届满前三十日内向原发证机关提出延续申请，经审核符合条件的，予以延续。经营者在经营过程中，如经营场所、经营范围、烧烤设备等发生变更的，应当在变更后十五日内向原发证机关申请办理变更手续。未经许可擅自变更的，按无证经营处理。五、经营场所管理1.选址要求禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的露天烧烤项目。严格限制在学校、医院、机关等敏感区域周边一定范围内设置露天烧烤经营场所。具体范围由各区根据实际情况划定，并向社会公布。鼓励在划定的集中经营区内设置露天烧烤摊点。集中经营区应具备完善的基础设施，如给排水、电力、污水处理、垃圾收集等，便于统一管理和污染防治。2.场地规范露天烧烤经营场所应设置明显的经营区域标识，明确经营边界，不得擅自扩大经营面积。经营区域内地面应进行硬化处理，保持平整、清洁，无积水、无油污。配备足够数量的垃圾收集容器，并保持容器完好、密闭，及时清理垃圾，做到日产日清，确保经营场所周边环境卫生整洁。合理设置顾客就餐区域，摆放整齐桌椅，保持通道畅通，不得影响行人通行和消防安全。六、设备设施管理1.烧烤设备必须使用符合环保标准的烧烤设备，如环保型烧烤炉、无烟烧烤车等。烧烤设备应具备高效的油烟净化功能，油烟净化效率应达到国家和地方规定的标准。定期对烧烤设备进行维护保养，确保设备正常运行。油烟净化设备应按照规定定期清洗、更换滤芯等耗材，保证油烟净化效果。2.其他设施配备必要的冷藏、冷冻设备，用于储存食品原料和半成品，确保食品在适宜的温度下保存，防止变质。经营场所应设置洗手池、洗菜池等清洁设施，保持设施清洁卫生，供员工和顾客使用。安装有效的防蝇、防鼠、防尘设施，如纱门、纱窗、灭蝇灯、挡鼠板等，防止害虫和老鼠对食品造成污染。七、环境卫生管理1.油烟排放管理露天烧烤经营者必须确保油烟净化设备正常运行，做到油烟达标排放。禁止无油烟净化设施或设施运行不正常时进行烧烤作业。城市管理部门和环保部门应加强对露天烧烤油烟排放的监督检查，定期对油烟排放情况进行检测。对油烟超标排放的，依法责令限期整改，整改期间暂停其露天烧烤经营活动；经整改仍不达标的，吊销其经营许可证。2.污水排放管理露天烧烤经营场所应设置污水收集设施，如污水桶、排水沟等，将经营过程中产生的污水进行集中收集，不得随意排放。污水应经预处理达到城市污水管网接纳标准后，方可排入市政污水管网。对于不具备接入市政污水管网条件的，应配备污水处理设备，自行处理污水，确保达标排放。排水管理部门应加强对露天烧烤污水排放的监管，对违规排放污水的，依法予以处罚。3.垃圾处理管理经营者应按照垃圾分类的要求，将经营过程中产生的垃圾进行分类收集。可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾应分别投放至相应的垃圾收集容器内。及时将分类后的垃圾交由有资质的垃圾清运单位进行清运处理，不得私自倾倒或随意堆放。垃圾清运单位应按照规定的时间、路线和方式进行清运，确保垃圾日产日清。城市管理部门应加强对垃圾收集、清运和处理的监督检查，对违反垃圾分类和垃圾处理规定的，依法进行处罚。八、食品安全管理1.食品采购经营者应严格落实食品采购索证索票制度，从正规渠道采购食品原料和食品添加剂，索取并留存供应商的营业执照、食品生产许可证、食品经营许可证、产品合格证明文件以及进货票据等，建立食品采购台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。禁止采购来源不明、过期变质、“三无”食品以及未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类及其制品等不符合食品安全标准的食品原料。2.食品加工制作食品加工制作应符合《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，做到生熟分开、荤素分开，避免交叉污染。加工制作场所应保持清洁卫生，定期进行消毒。烧烤食品应烧熟煮透，确保食品安全。食品添加剂的使用应严格按照国家标准执行，不得超范围、超剂量使用。从事食品加工制作的人员应持有有效的健康证明，保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，操作前洗净双手。3.食品储存食品应分类分区存放，隔墙离地，避免食品受到污染。冷藏、冷冻设备应定期清理，保持温度适宜，确保食品储存条件符合要求。食品储存场所应保持通风良好，干燥整洁，不得存放有毒有害物品及个人生活用品。4.监督检查食品药品监管部门应加强对露天烧烤食品安全的日常监督检查，定期对食品进行抽样检验，及时发现和查处食品安全违法行为。鼓励消费者对露天烧烤食品安全问题进行监督举报，对查证属实的举报，按照相关规定给予举报人奖励。九、噪音控制管理1.设备噪音控制露天烧烤经营所使用的设备，如烧烤设备、冷藏设备、音响设备等，应选用低噪音产品，并采取有效的降噪措施，如安装减震垫、消声器等，确保设备运行时产生的噪音符合国家规定的环境噪声排放标准。定期对设备进行检查和维护，及时排除设备故障，避免因设备故障导致噪音增大。2.经营活动噪音控制经营者应合理安排经营时间，避免在居民休息时间（一般指晚22点至次日早6点）进行高噪音的经营活动，如大声喧哗、播放高分贝音乐等。在经营过程中，应提醒顾客文明就餐，避免大声吵闹，减少人为噪音对周边居民的影响。3.监督管理环保部门和城市管理部门应加强对露天烧烤噪音排放的监督检查，对噪音超标排放的，依法责令限期整改；经整改仍不达标的，依法予以处罚。十、日常巡查与监管1.巡查机制建立市、区、街道（乡镇）三级巡查机制，明确各级巡查职责和范围。市级部门负责对全市露天烧烤管理工作进行统筹协调和监督指导；区级部门负责组织开展本辖区内的巡查工作，对重点区域、重点问题进行集中整治；街道（乡镇）负责辖区内的日常巡查，及时发现和处理露天烧烤经营中的各类问题。制定详细的巡查计划，明确巡查时间、路线、内容和频次。日常巡查应做到全覆盖、无死角，对重点区域和敏感时段应增加巡查频次。2.监管措施各相关部门应加强协作配合，建立联合监管机制。城市管理部门负责对露天烧烤经营场所的市容环境卫生、经营秩序等进行监管；环保部门负责对油烟、噪音排放等进行监管；食品药品监管部门负责对食品安全进行监管；公安部门负责对阻碍执法、暴力抗法等违法行为进行处理。运用信息化手段，如视频监控、在线监测等，提高监管效率。建立露天烧烤经营管理信息系统，对经营者的基本信息、许可情况、日常监管记录等进行动态管理，实现信息共享。对巡查和监管中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令经营者限期整改。对整改不力或拒不整改的，依法予以处罚，直至吊销经营许可证。十一、宣传教育与社会监督1.宣传教育各相关部门应通过多种形式，如举办培训班、发放宣传资料、媒体宣传等，加强对露天烧烤经营者的法律法规和环保、食品安全等知识的宣传教育，提高经营者的守法意识和自律意识。开展面向市民的宣传活动，引导市民树立正确的消费观念，选择合法合规的露天烧烤经营场所就餐，同时鼓励市民积极参与城市管理，共同维护城市环境。2.社会监督建立健全社会监督机制，畅通投诉举报渠道，设立专门的投诉举报电话、邮箱等，接受市民对露天烧烤经营违法行为的投诉举报。对市民的投诉举报，应及时受理、调查处理