医院采购工作管理办法

医院采购工作管理办法总则目的为了规范医院采购工作，确保采购过程的公开、公平、公正，提高采购资金的使用效益，保证采购物资和服务的质量，保障医院各项工作的正常开展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本医院实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于医院内部所有采购活动，包括但不限于医疗设备、药品、耗材、办公用品、后勤物资、服务采购等。采购原则1.合法性原则：采购活动必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保采购行为合法合规。2.公开透明原则：采购信息应及时、准确地向社会公开，采购过程应接受监督，保证采购活动的透明度。3.公平竞争原则：为所有潜在供应商提供平等的竞争机会，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在供应商。4.质量优先原则：在满足采购需求的前提下，优先选择质量可靠、性能优良的产品和服务。5.效益原则：注重采购的经济效益和社会效益，合理安排采购资金，降低采购成本，提高资金使用效率。采购组织与职责采购管理委员会1.组成：由医院领导、各相关部门负责人等组成。2.职责审议医院采购工作的重大政策和制度。审定年度采购计划和预算。审批重大采购项目的采购方式和采购文件。协调解决采购工作中的重大问题。采购部门1.职责负责制定和执行采购计划。组织采购活动，包括发布采购信息、接收供应商报名、组织开标、评标等。与供应商签订采购合同，并监督合同的执行。建立和维护供应商档案，对供应商进行评价和管理。处理采购过程中的投诉和纠纷。使用部门1.职责提出采购需求，明确采购物资或服务的规格、型号、数量、质量等要求。参与采购项目的论证和评审。负责采购物资或服务的验收和使用管理。财务部门1.职责负责编制采购预算，审核采购资金的使用。参与采购合同的审核，监督采购资金的支付。对采购项目进行财务核算和审计。审计部门1.职责对采购活动进行审计监督，确保采购过程的合规性和公正性。对采购项目的效益进行评估，提出改进建议。采购计划管理采购计划的编制1.使用部门应根据医院的发展规划和实际工作需要，在每年[具体时间]前提出下一年度的采购需求。2.采购部门对使用部门提出的采购需求进行汇总和审核，结合医院的资金状况和库存情况，编制年度采购计划。3.年度采购计划应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。采购计划的审批1.年度采购计划经采购部门负责人审核后，报采购管理委员会审定。2.审定通过的采购计划报医院领导批准后执行。采购计划的调整1.因特殊情况需要调整采购计划的，使用部门应提出书面申请，说明调整的原因和内容。2.采购部门对调整申请进行审核，提出意见后报采购管理委员会审批。3.经批准的采购计划调整应及时通知相关部门。采购方式及程序采购方式1.公开招标：适用于采购金额较大、技术要求较高、市场竞争充分的采购项目。2.邀请招标：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，或者采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的项目。3.竞争性谈判：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。4.单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。5.询价：适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。公开招标程序1.招标公告发布：采购部门在指定的媒体上发布招标公告，公告内容包括招标项目名称、招标范围、投标人资格要求、获取招标文件的时间和地点等。2.招标文件编制：采购部门根据采购项目的特点和要求编制招标文件，招标文件应包括招标项目的技术规格、商务条款、评标标准等内容。3.投标人报名和资格审查：潜在投标人按照招标公告的要求报名，并提交资格证明文件。采购部门对投标人的资格进行审查，确定合格的投标人。4.开标：在招标文件规定的时间和地点举行开标会议，由采购部门主持，所有投标人参加。开标时，当众拆封投标文件，宣读投标报价等内容。5.评标：评标委员会由采购部门代表、使用部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审，确定中标候选人。6.中标公告和中标通知书发放：采购部门在指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发放中标通知书。7.合同签订：中标人在收到中标通知书后，按照招标文件和投标文件的约定与医院签订采购合同。邀请招标程序1.邀请供应商：采购部门向符合资格条件的供应商发出投标邀请书。2.后续程序与公开招标基本相同。竞争性谈判程序1.成立谈判小组：谈判小组由采购部门代表、使用部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成。2.制定谈判文件：谈判文件应明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。3.邀请供应商：采购部门从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。4.谈判：谈判小组与供应商分别进行谈判。在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况对谈判文件进行实质性变动。5.确定成交供应商：谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。6.合同签订：成交供应商在规定时间内与医院签订采购合同。单一来源采购程序1.采购部门提出单一来源采购申请：说明采用单一来源采购方式的原因和理由。2.采购管理委员会审批：采购管理委员会对单一来源采购申请进行审批。3.与供应商谈判：采购部门与单一供应商进行谈判，确定采购价格和合同条款。4.合同签订：双方签订采购合同。询价程序1.成立询价小组：询价小组由采购部门代表和使用部门代表组成。2.确定被询价的供应商名单：询价小组根据采购项目的特点和要求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商。3.发出询价通知书：询价小组向被询价的供应商发出询价通知书，通知书应包括采购项目的规格、数量、质量要求等内容。4.报价：供应商在规定的时间内将报价文件密封送达询价小组。5.确定成交供应商：询价小组对供应商的报价进行比较，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。6.合同签订：成交供应商在规定时间内与医院签订采购合同。采购合同管理合同签订1.采购部门应在中标通知书发出之日起[具体时间]内，按照招标文件和投标文件的约定与中标人签订采购合同。2.采购合同应明确采购物资或服务的名称、规格型号、数量、价格、质量标准、交货时间和地点、验收方式、付款方式、违约责任等条款。3.采购合同签订前，应经财务部门和审计部门审核，确保合同条款符合法律法规和医院的规定。合同履行1.供应商应按照合同约定的时间、地点和质量标准提供采购物资或服务。2.采购部门应监督供应商的合同履行情况，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。3.使用部门应做好采购物资或服务的接收和验收工作，发现问题及时向采购部门反馈。合同变更和解除1.因特殊情况需要变更或解除合同的，双方应协商一致，并签订书面协议。2.合同变更或解除协议应报采购管理委员会审批。合同纠纷处理1.合同履行过程中发生纠纷的，双方应首先通过友好协商解决。2.协商不成的，可以按照合同约定的仲裁或诉讼方式解决。采购验收管理验收组织1.采购项目完成后，由使用部门组织相关人员成立验收小组，对采购物资或服务进行验收。2.验收小组应包括使用部门代表、采购部门代表、技术专家等。验收标准1.验收应按照采购合同约定的质量标准和技术要求进行。2.对于有国家标准或行业标准的采购项目，应符合相应的标准。验收程序1.供应商提供采购物资或服务后，使用部门应在[具体时间]内组织验收。2.验收小组对采购物资或服务进行检查、测试、试用等，填写验收报告。3.验收报告应包括验收项目名称、验收时间、验收人员、验收结论等内容。4.验收合格的，使用部门签署验收意见；验收不合格的，应及时通知供应商进行整改，直至验收合格为止。供应商管理供应商准入1.采购部门建立供应商准入制度，明确供应商的资格条件和准入程序。2.潜在供应商应向采购部门提交供应商准入申请，并提供相关的资格证明文件。3.采购部门对供应商的资格进行审核，符合条件的供应商纳入供应商库。供应商评价1.采购部门定期对供应商的供货质量、交货期、售后服务等方面进行评价。2.评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。3.对于评价为优秀的供应商，在今后的采购活动中给予优先考虑；对于评价为不合格的供应商，取消其供应商资格。供应商档案管理1.采购部门建立供应商档案，记录供应商的基本信息、供货情况、评价结果等内容。2.供应商档案应定期进行更新和维护。监督与检查内部监督1.审计部门定期对采购活动进行审计监督，检查采购程序的合