合肥流动摊点管理办法

合肥流动摊点管理办法引言在城市的大街小巷，流动摊点犹如一颗颗鲜活的“细胞”，为市民的日常生活带来了便捷与多样。它们或是清晨街头热气腾腾的早点摊，为匆忙赶路人提供能量；或是傍晚热闹的小吃摊，慰藉着忙碌一天人们的味蕾；亦或是售卖各类小物件的杂货摊，满足着居民们日常生活的细微需求。然而，流动摊点在带来诸多便利的同时，也给城市管理带来了一系列挑战。比如，可能会造成交通拥堵，影响道路的正常通行；卫生问题也较为突出，垃圾随意丢弃，破坏城市环境的整洁。因此，制定一套科学、合理且人性化的流动摊点管理办法至关重要。接下来，我们将详细阐述这一管理办法，希望能让流动摊点在城市中有序经营，与城市文明和谐共生。管理总则1.目的与宗旨：本管理办法旨在规范合肥地区流动摊点的经营活动，打造整洁、有序、安全且充满活力的城市环境，维护城市公共秩序，保障市民的合法权益，同时兼顾流动摊贩的生计需求，实现城市管理与民生保障的有机统一。2.适用范围：本办法适用于合肥市行政区域内所有流动摊点的设置、经营及相关管理活动。这里的流动摊点指无固定经营场所，以推车、摊位等形式进行临时性商品销售或服务提供的经营活动点。3.基本原则依法管理原则：严格依据国家、安徽省及合肥市相关法律法规开展管理工作，确保管理行为合法合规。疏堵结合原则：在加强监管的同时，通过合理规划、设置摊点群等方式，为流动摊贩提供适宜的经营空间。分类管理原则：根据摊点经营内容、经营时段、经营区域等因素，实施差异化管理。公众参与原则：鼓励市民、摊贩及相关社会组织积极参与管理，充分听取各方意见，增强管理的透明度与公信力。摊点设置规划1.可设区域分类便民服务区域：在居民集中区、大型社区周边等区域，合理规划设置便民摊点群，主要用于经营早点、蔬菜、水果等与居民日常生活密切相关的项目。这些区域的设置旨在最大程度地方便居民生活，满足居民日常基本消费需求。规划过程中，我们会充分考虑周边居民的意见和建议，希望大家能积极参与到选址及后续管理的讨论中来。特色街区区域：结合合肥的历史文化、地域特色，打造特色摊点街区，如具有合肥本地特色美食的小吃街，售卖手工艺品、文化纪念品的文化街等。在特色街区，流动摊点将成为展示合肥文化魅力的窗口，我们鼓励摊主们挖掘合肥特色元素，丰富经营内容，共同塑造合肥的城市文化名片。临时疏导区域：在一些特定时间段，如节假日、举办大型活动期间，在不影响交通和公共安全的前提下，设置临时疏导点，为流动摊贩提供临时经营场所。例如，在春节期间，可在公园、广场周边设置临时摊点，方便市民购买年货。希望摊主们能珍惜这些临时提供的经营机会，遵守相关规定，共同维护好临时疏导区域的秩序。2.禁设区域明确交通要道及路口：城市主干道、交通枢纽、重要路口等区域严禁设置流动摊点，以保障交通的顺畅与安全。这些区域车流量大、行人密集，摊点的设置极易引发交通拥堵，甚至导致交通事故。希望广大摊主能够理解和配合，自觉遵守这一规定，不要在禁设区域经营。学校、医院周边：为给师生营造良好的教学与学习环境，给患者提供安静、有序的就医环境，学校、医院一定范围内禁止流动摊点经营。具体范围会根据不同学校和医院周边实际情况进行划定，相关信息会通过多种渠道进行公布。希望大家共同为孩子们的成长和患者的康复创造有利条件。机关、企事业单位办公场所周边：为保证机关单位正常办公秩序和企事业单位的生产经营活动，其周边不允许设置流动摊点。这些区域需要保持环境整洁、秩序井然，希望摊主们能选择合适的经营地点，共同维护城市各功能区域的正常运转。3.规划制定与调整：流动摊点设置规划由市城市管理部门会同规划、交通、环保、卫生等相关部门，结合城市发展规划、人口分布、交通状况等因素共同制定。规划并非一成不变，我们会定期根据城市发展的实际情况以及市民的反馈意见进行调整优化。同时，在规划调整过程中，会充分听取摊贩代表的意见，力求使规划更加科学合理。希望大家能够积极关注规划的调整动态，及时了解相关信息。摊贩准入管理1.申请条件身份证明：申请人需提供有效身份证件，以证明其身份信息及合法经营资格。这是确保经营活动可追溯、保障消费者权益的重要依据。健康证明：从事食品销售、餐饮服务等直接与消费者健康相关行业的摊贩，必须持有有效的健康证明。我们十分重视市民的食品安全和健康，希望各位摊主能够主动配合，定期进行健康检查，获取健康证明。无不良记录：申请人应无违法经营、暴力抗法等不良记录。我们倡导文明经营、合法经营，良好的经营记录有助于营造和谐的市场环境，希望大家都能遵守法律法规，做诚实守信的经营者。2.申请流程提出申请：申请人向所在街道或乡镇的城市管理部门提出书面申请，填写《流动摊点经营申请表》，详细说明经营项目、拟经营地点、经营时间等信息。申请表可在街道或乡镇城市管理部门办公地点领取，也可在相关官方网站下载。我们鼓励大家提前了解申请流程和所需材料，准备齐全后再进行申请，以提高申请效率。审核评估：城市管理部门收到申请后，会同相关部门对申请信息进行审核，并对拟经营地点进行实地勘查评估。评估内容包括该地点是否符合摊点设置规划、是否会对周边环境、交通等造成不良影响等。审核评估过程会秉持公正、公平、公开的原则，希望大家能够积极配合相关部门的工作。结果公示：审核评估通过的申请人名单将在街道、社区及相关官方网站进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间接受社会监督，如有异议，任何单位或个人均可向城市管理部门提出。公示无异议或异议处理完毕后，发放《流动摊点经营许可证》。我们希望通过公示，增强管理的透明度，让大家都能清楚了解摊贩准入的情况。3.许可证管理有效期规定：《流动摊点经营许可证》有效期为[X]年，有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出延续申请，经审核合格后，办理延续手续。希望各位摊主留意许可证的有效期，及时办理延续申请，避免因许可证过期影响正常经营。变更手续：摊贩在经营过程中，如经营项目、经营地点、经营时间等发生变更，应当提前向原发证机关提出变更申请，经审核同意后，办理变更手续。未经许可擅自变更的，将按照相关规定进行处理。请大家严格遵守变更规定，确保经营信息的准确性和一致性。证件使用：摊贩应妥善保管《流动摊点经营许可证》，并在经营场所显著位置悬挂，以备查验。不得伪造、涂改、出租、出借、转让许可证。这不仅是对管理规定的遵守，也是对消费者的负责，让消费者能够放心消费。经营行为规范1.经营时间限制不同区域时段规定：便民服务区域的早点摊可在规定的清晨时段经营，一般为[具体时间段]，以满足居民早餐需求；其他经营项目可根据周边居民生活规律，在合适的时间段经营，如[具体时间段]。特色街区区域经营时间可根据其特点适当延长，但需在规定的夜间截止时间前结束经营，如[具体时间段]。临时疏导区域经营时间根据临时活动安排确定，摊贩需严格按照规定时间进场、退场。我们希望大家能严格遵守经营时间规定，这样既不影响周边居民的正常生活，也有助于维护良好的城市秩序。特殊情况调整：在遇到恶劣天气、重大活动等特殊情况时，城市管理部门有权临时调整流动摊点经营时间，相关信息会通过短信、公告等形式及时通知摊贩。希望大家能够理解和配合特殊情况下的时间调整，共同应对各种突发状况。2.摊位卫生要求垃圾处理：每个摊位必须配备与经营规模相适应的垃圾收集容器，保持摊位周边环境整洁，经营过程中产生的垃圾应及时收集，不得随意丢弃。收摊后，摊主需将摊位及周边区域清扫干净，做到人走场清。我们鼓励大家养成良好的卫生习惯，共同维护城市的整洁与美观，让我们的城市环境更加宜人。污水排放：从事餐饮等易产生污水的摊点，必须配备污水收集设施，将污水进行收集处理，不得直接排放到路面或雨水管网。污水应定期清理，防止污水外溢造成环境污染。希望大家能够认识到污水规范排放的重要性，积极采取措施做好污水收集和处理工作。3.商品质量把控质量标准遵循：摊贩所售商品应符合国家质量标准和相关法律法规要求，严禁销售假冒伪劣商品、过期变质食品等。特别是食品经营者，要严格把控食品来源渠道，确保食品的质量安全。我们希望各位摊主能够树立诚信经营的理念，以优质的商品赢得消费者的信任。索证索票要求：从事食品经营的摊贩应建立索证索票制度，留存食品供应商的营业执照、食品生产许可证、食品检验合格证明等相关材料，以备查验。这不仅是保障食品安全的重要手段，也是摊主自我保护的有效方式，希望大家能够认真落实索证索票要求。4.经营秩序维护摊位摆放规范：摊贩应按照划定的摊位范围有序摆放摊位和经营设备，不得擅自扩大经营面积，不得占用公共通道、消防通道等。保持摊位之间的合理间距，确保行人、车辆通行顺畅。希望大家能够自觉遵守摊位摆放规范，共同营造整齐有序的经营环境。文明经营倡导：摊主应文明经营，不得大声喧哗、使用高音喇叭招揽顾客，避免影响周边居民的正常生活和工作。要热情服务、礼貌待客，树立良好的经营形象。我们鼓励大家通过优质的服务和良好的口碑吸引顾客，共同营造和谐的经营氛围。监督检查与执法1.日常巡查机制：城市管理部门应建立常态化的日常巡查机制，加强对流动摊点经营区域的巡查力度。按照区域划分，明确巡查责任人员，制定详细的巡查计划，确保对流动摊点经营活动的实时监管。巡查过程中，工作人员会以耐心、细致的态度与摊主沟通交流，希望大家能够积极配合巡查工作，共同解决经营过程中出现的问题。2.多部门协作执法：城市管理部门会同市场监管、卫生健康、环保、交通等相关部门，建立联合执法机制。针对流动摊点经营中涉及的多领域问题，开展定期或不定期的联合执法行动。各部门依据自身职责，对摊点的经营行为、食品安全、环境卫生、交通秩序等方面进行全面检查。通过多部门协作，形成管理合力，提升管理效能。希望在联合执法过程中，各位摊主能够理解和支持各部门的工作，共同维护良好的城市经营秩序。3.投诉举报处理：设立专门的投诉举报渠道，如热线电话、电子邮箱、网络平台等，接受市民对流动摊点违法违规经营行为的投诉举报。接到投诉举报后，城市管理部门应及时进行调查核实，对经查实的违法行为依法进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。我们鼓励市民积极参与城市管理，共同监督流动摊点的经营行为，维护城市的良好秩序。同时，也请大家放心，我们会严格保护投诉举报人的信息安全。4.违规处罚措施：对违反本管理办法的流动摊贩，将视情节轻重给予相应的处罚。处罚方式包括批评教育、警告、责令整改、罚款等。对于初次违法且情节轻微的摊贩，以批评教育和责令整改为主，希望大家能够认识到错误并及时改正；对于多次违法或情节严重的摊贩，将依法予以严肃处理。我们希望大家能够自觉遵守管理规定，避免受到处罚，共同营造有序、规范的经营环境。宣传与教育1.法规宣传活动：城市管理部门应定期组织法规宣传活动，通过举办专题讲座、发放宣传资料、开展现场咨询等方式，向流动摊贩广泛宣传《合肥流动摊点管理办法》及相关法律法规知识。宣传活动将深入到摊点群、社区等场所，确保摊贩能够及时、准确地了解管理要求。希望大家能够积极参加这些宣传活动，增强自身的法律意识和规范经营意识。2.培训教育举措：针对流动摊贩在经营过程中存在的突出问题，开展有针对性的培训教育活动。如邀请食品安全专家对食品经营者进行食品安全知识培训，邀请环保专业人员对易产生污染的摊点进行环保知识培训等。通过培训，提升摊贩的经营管理水平和环保、安全意识。我们鼓励各位摊主积极参与培训，不断提升自身素质，更好地开展经营活动。3.媒体宣传引导：充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传流动摊点规范经营的重要意义，报道正面典型案例，引导流动摊贩自觉遵守管理规定。同时