章贡区建筑垃圾管理办法

章贡区建筑垃圾管理办法一、总则（一）目的和依据为加强章贡区建筑垃圾的管理，维护城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规，结合章贡区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于章贡区行政区域内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。（三）定义本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。（四）管理原则建筑垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。（五）管理部门职责章贡区城市管理部门是本区建筑垃圾管理的主管部门，负责建筑垃圾处置的核准、监督检查和违法行为的查处等工作。区发展改革、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、公安等部门按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。二、建筑垃圾排放管理（一）建设单位的责任建设单位在工程招标或者直接发包时，应当在招标文件或者承发包合同中明确施工单位对建筑垃圾管理的具体要求和相关措施。建设单位应当在工程开工前，向区城市管理部门申请办理建筑垃圾处置核准手续，提交建筑垃圾处置方案，包括建筑垃圾的种类、数量、运输路线、消纳场所等内容。（二）施工单位的责任施工单位应当按照规定设置围挡、车辆冲洗设施等，采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘等有效防尘降尘措施，防止建筑垃圾扬撒、泄漏。施工单位应当及时清运施工过程中产生的建筑垃圾，保持施工现场整洁。暂时不能清运的，应当集中堆放，并采取覆盖、密闭等措施。施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。（三）居民装饰装修垃圾的排放居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定的地点。物业服务企业或者社区居民委员会应当对居民装饰装修垃圾的堆放进行管理，并及时委托有资质的单位进行清运。三、建筑垃圾运输管理（一）运输单位的资质要求从事建筑垃圾运输的单位，应当依法取得道路运输经营许可证，并具备相应的运输车辆和设备。运输单位应当与建设单位、施工单位签订建筑垃圾运输合同，并报区城市管理部门备案。（二）运输车辆的要求运输建筑垃圾的车辆应当具备全密闭运输机械装置或者密闭苫盖装置，防止建筑垃圾扬撒、泄漏。车辆应当安装行驶及装卸记录仪，并与区城市管理部门的监管平台联网，确保车辆行驶轨迹和装卸情况可实时监控。运输车辆应当按照规定的时间、路线和速度行驶，不得随意倾倒、丢弃建筑垃圾。（三）运输过程的监管区城市管理部门应当加强对建筑垃圾运输车辆的日常检查，发现车辆不符合运输要求或者存在违法运输行为的，应当依法予以查处。公安交通管理部门应当加强对建筑垃圾运输车辆的道路交通安全管理，依法查处超速、超载、闯红灯等违法行为。四、建筑垃圾消纳与综合利用管理（一）消纳场所的建设与管理区人民政府应当根据城市建设和管理的需要，合理规划和建设建筑垃圾消纳场所。消纳场所的建设应当符合国家和地方有关环境保护、安全生产等标准和规范。消纳场所应当配备相应的机械设备和管理人员，对进入消纳场所的建筑垃圾进行分类堆放、处置。（二）消纳场所的运营要求消纳场所运营单位应当建立健全管理制度，对建筑垃圾的来源、数量、处置情况等进行登记和统计，并定期向区城市管理部门报告。消纳场所应当按照规定的收费标准收取建筑垃圾处置费用，不得擅自提高或者降低收费标准。（三）建筑垃圾的综合利用鼓励和支持建筑垃圾综合利用企业的发展，对建筑垃圾进行再生利用，生产建筑材料、道路基层材料等产品。建设单位、施工单位应当优先使用建筑垃圾综合利用产品，提高建筑垃圾的综合利用率。区人民政府应当制定相关政策，对建筑垃圾综合利用企业给予扶持和奖励。五、监督检查与法律责任（一）监督检查区城市管理部门应当建立健全建筑垃圾管理监督检查制度，加强对建筑垃圾排放、运输、消纳等处置活动的日常监督检查。区城市管理部门可以采取现场检查、调阅相关资料、查询车辆行驶及装卸记录等方式进行监督检查。被检查的单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）投诉举报任何单位和个人都有权对违反本办法的行为进行投诉和举报。区城市管理部门应当建立投诉举报处理机制，及时受理和处理投诉举报，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）法律责任对违反本办法规定的单位和个人，由区城市管理部门或者其他有关部门按照相关法律法规的规定予以处罚。建设单位、施工单位、运输单位等违反本办法规定，造成环境污染或者其他损害的，应当依法承担相应的民事