秦都区社区管理暂行办法

秦都区社区管理暂行办法前言社区是城市的基本单元，是人们生活的重要场所。随着秦都区的不断发展，社区规模日益扩大，社区居民的需求也越来越多样化。为了进一步提升社区管理水平，营造更加和谐、舒适、便捷的社区环境，依据相关法律法规及行业标准，结合秦都区实际情况，特制定本《秦都区社区管理暂行办法》。希望大家能够认真遵守并积极配合，共同打造美好的社区家园。第一章：总则一、目的与适用范围1.目的：本办法旨在规范秦都区内各社区的管理工作，保障社区居民的合法权益，促进社区的健康、有序发展。2.适用范围：本办法适用于秦都区行政区域内所有社区，包括但不限于居民住宅小区、商业社区、单位型社区等。二、基本原则1.以人为本原则：始终将居民的需求放在首位，充分尊重居民的意愿，为居民提供优质、高效的服务。我们鼓励社区工作人员主动关心居民，积极解决居民的实际问题，做到想居民之所想，急居民之所急。2.依法管理原则：严格依照国家法律法规和相关政策开展社区管理工作，确保管理行为合法合规。希望大家自觉遵守法律法规，共同维护社区的法治秩序。3.民主自治原则：充分发挥社区居民的主体作用，引导居民积极参与社区事务的决策、管理和监督，实现社区的自我管理、自我教育、自我服务。我们欢迎居民积极提出宝贵意见和建议，共同为社区发展出谋划策。4.共建共享原则：整合社区内各类资源，调动社区居民、企事业单位、社会组织等各方力量，共同参与社区建设，实现资源共享、成果共享。希望大家携手共进，共同建设美丽家园。第二章：社区组织与职责一、社区党组织1.领导核心作用：社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，负责宣传和执行党的路线、方针、政策，领导社区居民自治组织和群团组织，支持和保证其依法充分行使职权。社区党组织要积极发挥引领作用，凝聚各方力量，共同推动社区发展。2.职责：组织开展社区党建工作，加强党员教育、管理和服务，做好发展党员工作；讨论决定社区建设、管理和服务中的重大问题；协调社区内各类组织之间的关系等。社区党组织要主动倾听居民呼声，及时回应居民关切，切实解决居民的热点难点问题。二、社区居民委员会1.性质与地位：社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在社区党组织的领导下开展工作。2.职责：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务；办理本社区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维护社会治安；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议等。希望社区居民委员会成员能够认真履行职责，全心全意为居民服务，积极为居民办实事、解难题。3.选举与任期：社区居民委员会成员由本社区居民直接选举产生，每届任期五年。选举工作应当严格按照法律法规和相关程序进行，确保选举的公平、公正、公开。希望居民积极参与选举，选出能够代表自己利益的当家人。三、社区工作站1.设立与职能：根据工作需要，在社区设立社区工作站，作为街道办事处的派出机构，在街道办事处的领导和社区党组织的指导下开展工作。主要承担政府在社区的相关公共服务职能，如劳动就业、社会保障、社会救助、卫生健康、文化教育等。社区工作站要不断提升服务水平，为居民提供便捷高效的一站式服务。2.人员管理：社区工作站工作人员由街道办事处统一招聘、管理和考核。工作人员应当具备相应的专业知识和业务能力，熟悉社区情况，热情为居民服务。我们鼓励社区工作站工作人员不断学习，提高自身素质，更好地为居民服务。四、社区社会组织1.培育与发展：积极培育和发展各类社区社会组织，如志愿服务组织、文化体育组织、邻里互助组织等，引导其参与社区治理和服务。我们欢迎社会各界积极参与社区社会组织的培育和发展，共同为社区注入新的活力。2.支持与监管：街道办事处和社区要为社区社会组织提供必要的场地、资金等支持，指导其规范运作。同时，加强对社区社会组织的监督管理，确保其依法开展活动。希望社区社会组织能够充分发挥自身优势，为社区居民提供丰富多彩的服务。第三章：社区服务与保障一、社区公共服务1.内容与提供方式：社区公共服务主要包括公共卫生、社会保障、公共安全、公共教育、公共文化等方面。由政府相关部门通过社区工作站等载体，以直接提供、购买服务等方式，为居民提供基本公共服务。希望居民能够充分利用社区公共服务资源，提高生活质量。2.服务标准与监督：建立健全社区公共服务标准体系，明确服务内容、服务流程、服务质量等要求。加强对社区公共服务的监督考核，定期收集居民意见和建议，及时改进服务工作。如果居民对公共服务有任何意见或建议，欢迎及时向社区反映。二、社区志愿服务1.招募与培训：广泛招募社区志愿者，建立志愿者注册登记制度。定期组织志愿者培训，提高志愿者服务能力和水平。我们鼓励广大居民踊跃加入志愿者队伍，用自己的爱心和行动为社区做出贡献。2.服务项目与激励：根据社区居民需求和志愿者特长，设计开展各类志愿服务项目，如关爱孤寡老人、帮扶困难家庭、环保宣传等。建立志愿者激励机制，对表现优秀的志愿者给予表彰和奖励。希望志愿者们积极参与志愿服务活动，传播正能量。三、社区商业服务1.规划与引导：结合社区实际情况，制定社区商业服务规划，合理布局商业网点，满足居民日常生活需求。引导各类商业服务企业进入社区，提供多样化、个性化的商业服务。我们欢迎有实力、讲诚信的商业服务企业进驻社区，为居民提供优质的商业服务。2.监督与管理：加强对社区商业服务的监督管理，规范商业服务行为，维护市场秩序，保障居民消费安全。如果居民在消费过程中遇到问题，可及时向社区或相关部门反映。四、社区服务设施建设与管理1.设施规划与建设：将社区服务设施建设纳入城市规划，按照标准和规范，合理配置社区办公用房、居民活动中心、医疗卫生站、文化体育设施等。加大对社区服务设施建设的投入，确保设施建设质量。希望在社区服务设施建设过程中，居民能够积极参与，提出合理建议。2.设施使用与维护：明确社区服务设施的使用主体和管理责任，建立健全设施使用管理制度。加强对设施的日常维护和保养，确保设施正常运行。社区居民要爱护公共设施，共同维护社区良好环境。第四章：社区环境与秩序管理一、社区环境卫生管理1.责任划分：明确社区环境卫生责任主体，社区居民、物业服务企业、商户等要按照相关规定，做好各自责任区域内的环境卫生工作。希望大家养成良好的卫生习惯，自觉维护社区环境卫生。2.清扫保洁与垃圾处理：建立健全社区清扫保洁制度，合理配备清扫保洁人员和设备，定期对社区道路、公共场所等进行清扫保洁。加强垃圾分类宣传和指导，规范垃圾收集、运输和处理，确保垃圾日产日清。希望居民积极参与垃圾分类，共同营造绿色环保的社区环境。3.环境卫生监督：社区要加强对环境卫生工作的日常监督检查，定期组织居民开展环境卫生评比活动，对环境卫生工作做得好的单位和个人进行表彰，对存在问题的及时督促整改。如果发现环境卫生问题，欢迎居民及时向社区反映。二、社区绿化管理1.规划与建设：根据社区实际情况，制定社区绿化规划，合理布局绿化用地，多种植适合本地生长的树木、花草，提高社区绿化覆盖率。在社区绿化建设过程中，要充分征求居民意见，打造居民满意的绿化景观。2.养护与保护：明确社区绿化养护责任，物业服务企业或专业绿化养护单位要定期对绿化植物进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护工作。加强对社区绿化的保护，严禁随意砍伐、破坏绿化植物。希望居民爱护社区绿化，共同呵护绿色家园。三、社区秩序管理1.公共秩序维护：社区要加强对公共秩序的维护，规范车辆停放，加强对乱摆摊点、乱搭乱建、噪音扰民等行为的治理。物业服务企业要配备必要的安保人员，加强巡逻防控，确保社区居民生命财产安全。希望居民自觉遵守社区公共秩序，共同营造和谐有序的社区环境。2.矛盾纠纷调解：建立健全社区矛盾纠纷排查调处机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾纠纷。充分发挥社区人民调解委员会等组织的作用，运用多种方式进行调解，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。如果居民之间发生矛盾纠纷，欢迎主动到社区寻求调解帮助。第五章：社区安全管理一、消防安全管理1.消防设施配备与维护：社区要按照相关标准，配备齐全消防设施和器材，如灭火器、消火栓、应急照明等，并定期进行维护保养，确保设施器材完好有效。希望居民爱护消防设施，不随意损坏或挪用。2.消防安全宣传与培训：加强消防安全宣传教育，通过社区宣传栏、举办消防安全知识讲座、组织消防演练等方式，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。希望居民积极参加消防安全宣传和培训活动，学习掌握消防安全知识。3.火灾隐患排查与整治：定期组织开展火灾隐患排查，重点排查居民楼、商业网点、人员密集场所等区域，对发现的火灾隐患要及时督促整改，确保社区消防安全。如果发现火灾隐患，欢迎居民及时向社区报告。二、安全生产管理1.安全生产责任：明确社区安全生产管理责任，社区党组织书记、居民委员会主任为第一责任人，负责本社区安全生产工作的组织领导和协调。社区工作站要协助相关部门做好安全生产监督管理工作。希望社区工作人员认真履行安全生产管理职责，确保社区安全生产形势稳定。2.安全检查与隐患治理：定期开展安全生产检查，重点检查社区内企业、个体工商户、建筑工地等场所的安全生产情况，对发现的安全隐患要及时下达整改通知书，督促责任单位限期整改。希望各生产经营单位自觉遵守安全生产法律法规，积极配合社区做好安全生产工作。3.安全教育与培训：加强安全生产宣传教育，提高居民和生产经营单位从业人员的安全生产意识。定期组织安全生产培训，传授安全生产知识和技能。希望居民和生产经营单位从业人员积极参与安全教育和培训，增强安全生产意识和能力。三、应急管理1.应急预案制定：制定社区应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。应急预案要结合社区实际情况，具有针对性和可操作性。社区应急预案将定期进行修订和完善，以适应不断变化的情况。2.应急演练与物资储备：定期组织应急演练，检验和提高社区应急处置能力。建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和生活物资，确保应急物资充足、完好。希望居民在应急演练过程中积极配合，熟悉应急逃生路线和方法。3.突发事件应对：发生突发事件时，社区要立即启动应急预案，及时组织开展应急救援工作，并按照规定及时向上级报告。在突发事件应对过程中，社区要充分发挥组织协调作用，动员社区居民、社会组织等各方力量共同参与应对工作。希望居民在突发事件发生时，保持冷静，听从社区指挥，积极配合应急处置工作。第六章：社区经费与资产管理一、社区经费来源1.财政拨款：政府根据社区工作需要，将社区工作经费、人员经费等纳入财政预算，按时足额拨付。财政拨款将随着经济社会发展和社区工作实际需求，适时进行调整。2.社会捐赠：鼓励企事业单位、社会组织和个人向社区进行捐赠，用于社区建设和公益事业。接受捐赠的社区要按照相关规定，规范捐赠资金的使用和管理，确保捐赠资金用于指定用途。3.其他收入：社区通过开展社区服务、经营社区资产等方式取得的合法收入，可用于补充社区经费。社区在开展相关经营活动时，要依法依规进行，确保经营活动合法合规。二、社区经费管理1.预算管理：社区要根据实际工作需要，编制年度经费预算，明确经费支出项目、金额和用途。经费预算要报街道办事处审核批准后执行。希望社区在编制预算时，充分考虑各项工作需求，做到合理安排、科学使用经费。2.财务制度：建立健全社区财务管理制度，规范财务核算，严格财务审批程序。社区经费支出要做到账目清晰、手续完备，定期公开财务收支情况，接受居民监督。社区工作人员要严格遵守财务制度，杜绝违规支出。3.审计监督：街道办事处要定期对社区经费使用情况进行审计，加强对社区财务工作的监督管理。对审计中发现的问题，要及时督促整改，确保社区经费使用合法、合规、合理。三、社区资产管理1.资产登记与清查：对社区的固定资产、流动资产等进行全面登记，建立资产台账，明确资产产权归属。定期开展资产清查，核实资产数量、价值等情况，确保资产账实相符。希望社区工作人员认真做好资产管理工作，确保社区资产安全完整。2.资产使用与处置：