定西市商品交易管理办法

定西市商品交易管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强定西市商品交易市场的管理，规范商品交易行为，维护市场秩序，保护交易当事人的合法权益，促进商品交易市场的健康发展，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规，结合定西市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于定西市行政区域内各类商品交易市场，包括有形市场和无形市场。有形市场是指有固定交易场所的商品交易市场，如集贸市场、商场、超市、专业市场等；无形市场是指通过网络、电话等非固定场所进行商品交易的市场。（三）管理原则商品交易管理应当遵循依法、公正、公平、公开的原则，鼓励正当竞争，保护消费者和经营者的合法权益。（四）管理部门定西市商务主管部门负责全市商品交易市场的统筹规划、协调指导和监督管理工作。工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理、价格、税务、公安等有关部门按照各自职责，做好商品交易市场的相关管理工作。二、市场设立与变更（一）市场设立条件1.符合定西市城市总体规划、商业网点规划和土地利用总体规划。2.有与经营规模相适应的固定交易场所、设施和资金。3.有相应的管理机构和管理制度。4.法律、法规规定的其他条件。（二）市场设立程序1.申请：设立商品交易市场，应当向所在地县级以上商务主管部门提出书面申请，并提交下列材料：（1）申请书；（2）可行性研究报告；（3）市场规划设计方案；（4）土地使用证明或者租赁协议；（5）市场开办者的身份证明和资信证明；（6）法律、法规规定的其他材料。2.审核：商务主管部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内进行审核，作出是否批准的决定。经审核批准的，发给《商品交易市场设立批准文件》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。3.登记注册：市场开办者持《商品交易市场设立批准文件》，到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。（三）市场变更与注销1.市场名称、地址、经营范围、经营期限等事项发生变更的，市场开办者应当自变更之日起30日内，向原批准机关和登记机关办理变更手续。2.市场终止经营的，市场开办者应当提前3个月通知场内经营者，并向原批准机关和登记机关办理注销手续。三、市场开办者的责任与义务（一）市场建设与设施维护1.按照规划设计方案建设市场，配备必要的交易设施、消防设施、安全设施、卫生设施等，并保证其正常运行。2.定期对市场设施进行检查、维护和更新，确保市场设施的安全和完好。（二）市场管理与服务1.建立健全市场管理制度，包括市场准入制度、交易规则、消防安全制度、环境卫生制度等，并组织实施。2.配备必要的管理人员，负责市场的日常管理和服务工作，维护市场秩序。3.为场内经营者和消费者提供必要的服务，如信息咨询、仓储保管、运输配送等。（三）入场经营者管理1.对入场经营者的经营资格进行审查，与入场经营者签订书面租赁合同或者协议，明确双方的权利和义务。2.督促入场经营者依法经营，遵守市场管理制度，对违反规定的入场经营者进行处理。3.建立入场经营者档案，记录其基本情况、经营活动、信用状况等信息。（四）商品质量与安全管理1.建立商品质量管理制度，加强对场内商品质量的监督检查，配合有关部门查处销售假冒伪劣商品等违法行为。2.要求入场经营者建立并执行进货查验记录制度，索证索票，确保商品来源合法、质量合格。3.对涉及人身健康、生命安全的商品，应当要求入场经营者提供质量检验合格证明。（五）消费者权益保护1.建立消费者投诉处理机制，及时受理和处理消费者的投诉和举报，维护消费者的合法权益。2.在市场内显著位置公布投诉举报电话和处理结果，接受消费者的监督。四、场内经营者的责任与义务（一）经营资格与证照管理1.依法取得营业执照、税务登记证等相关证照，按照核准的经营范围从事经营活动。2.在经营场所显著位置悬挂营业执照、税务登记证等相关证照，亮证经营。（二）商品质量与安全责任1.销售的商品应当符合国家有关质量、安全、卫生等标准和规定，不得销售假冒伪劣商品、过期变质商品、三无商品等。2.建立并执行进货查验记录制度，索证索票，如实记录商品的名称、规格、数量、供货商、进货日期等内容。3.对销售的商品质量负责，提供必要的售后服务，对不符合质量要求的商品，应当按照国家有关规定负责修理、更换、退货。（三）交易行为规范1.遵守市场交易规则，公平竞争，不得进行不正当竞争行为，如虚假宣传、价格欺诈、垄断经营等。2.明码标价，使用经法定计量检定机构检定合格的计量器具，不得短斤少两、以次充好。3.不得销售国家禁止交易的物品，如毒品、枪支弹药、淫秽物品等。（四）环境保护与卫生责任1.遵守环境保护和卫生管理规定，保持经营场所的整洁卫生，不得随意丢弃垃圾、排放污水等。2.按照规定分类收集、存放和处理垃圾，配合市场开办者做好环境卫生工作。（五）消费者权益保护义务1.尊重消费者的合法权益，不得对消费者进行侮辱、诽谤、殴打等行为。2.按照国家有关规定和与消费者的约定，提供商品或者服务，不得故意拖延或者无理拒绝消费者的合理要求。五、商品交易行为管理（一）合同管理1.商品交易当事人应当依法签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同的内容应当符合法律、法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.鼓励商品交易当事人使用国家推荐的合同示范文本。3.合同签订后，当事人应当按照合同约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。（二）价格管理1.商品交易价格应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，由市场供求关系形成。2.经营者应当明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。3.政府价格主管部门应当加强对商品交易价格的监测和调控，依法查处价格欺诈、哄抬物价等违法行为。（三）计量管理1.商品交易使用的计量器具应当符合国家有关计量标准和规定，经法定计量检定机构检定合格。2.经营者应当正确使用计量器具，不得破坏计量器具的准确度，不得利用计量器具进行欺诈行为。3.质量技术监督部门应当加强对商品交易计量行为的监督检查，依法查处计量违法行为。（四）知识产权保护1.商品交易当事人应当尊重他人的知识产权，不得销售侵犯他人商标权、专利权、著作权等知识产权的商品。2.市场开办者和场内经营者应当建立知识产权保护制度，配合有关部门查处知识产权侵权行为。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.商务、工商、质量技术监督、食品药品监督管理、价格、税务、公安等有关部门应当按照各自职责，加强对商品交易市场的监督检查，依法查处违法行为。2.有关部门在进行监督检查时，有权查阅、复制有关文件、资料，询问有关人员，检查商品和经营场所。被检查的单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。（二）法律责任1.市场开办者违反本办法规定，有下列行为之一的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款：（1）未按照规定办理市场设立、变更、注销手续的；（2）未按照规定建设市场设施或者维护市场设施正常运行的；（3）未建立健全市场管理制度或者未组织实施的；（4）未对入场经营者的经营资格进行审查或者未签订书面租赁合同或者协议的；（5）未建立入场经营者档案的。2.场内经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等有关部门按照各自职责，依法予以处罚：（1）未依法取得营业执照、税务登记证等相关证照从事经营活动的；（2）销售假冒伪劣商品、过期变质商品、三无商品等的；（3）进行虚假宣传、价格欺诈、垄断经营等不正当竞争行为的；（4）未明码标价或者使用不合格计量器具的；（5）销售侵犯他人知识产权商品的。3.商品交易当事人违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门依法予以处罚：（1）未依法签订书面合同或者擅自变更、解除合同的；（2）在标价之外加价出售商品或者收取未予标明费用