景德镇交通运输管理办法

景德镇交通运输管理办法一、总则（一）目的与依据为加强景德镇市交通运输管理，维护交通运输市场秩序，保障交通运输安全，保护当事人的合法权益，促进交通运输业的健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于景德镇市行政区域内从事道路运输经营、道路运输相关业务以及道路运输管理等活动。道路运输经营包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）；道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。（三）管理原则交通运输管理应当遵循公平、公正、公开和便民的原则，依法、科学、高效地进行管理，保障交通运输的安全、畅通、有序。（四）管理主体景德镇市交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的交通运输管理工作，其所属的道路运输管理机构、公路管理机构等按照规定的职责具体实施交通运输管理工作。公安、市场监管、应急管理等有关部门按照各自职责，做好与交通运输管理相关的工作。二、道路运输经营管理（一）客运经营管理1.经营许可申请从事客运经营的，应当具备《中华人民共和国道路运输条例》规定的条件，并向交通运输主管部门提出申请。交通运输主管部门应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。2.线路与班次管理客运经营者应当按照许可的线路、班次、站点运行，不得擅自变更或者暂停、终止客运经营。确需变更或者暂停、终止客运经营的，应当提前30日向原许可机关提出申请，经批准后方可实施。3.服务质量要求客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。客运经营者应当按照客票标明的日期、车次、地点运送旅客，无正当理由不得中途更换车辆、强迫旅客下车。（二）货运经营管理1.经营许可申请从事货运经营的，应当具备相应的条件，并向交通运输主管部门提出申请。交通运输主管部门应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。2.货物装载与运输要求货运经营者应当按照核定的载质量运输货物，不得超载。货物运输车辆应当采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。运输危险货物的，应当遵守国家有关危险货物运输的规定。3.货运站（场）管理货运站（场）经营者应当按照货物的性质、保管要求进行分类存放，保证货物完好无损。货运站（场）经营者不得为无道路运输经营许可证或者证照不全者提供服务；不得超限、超载配货；不得为无有效道路运输证的车辆提供配载服务。三、道路运输相关业务管理（一）站（场）经营管理1.经营许可申请从事道路运输站（场）经营的，应当具备相应的条件，并向交通运输主管部门提出申请。交通运输主管部门应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。2.运营管理站（场）经营者应当按照规定的业务操作规程进行作业，为旅客和货物运输经营者提供安全、便捷、优质的服务。站（场）经营者应当加强安全管理，设置安全警示标志，配备必要的消防、安全设施设备。（二）机动车维修经营管理1.经营许可申请从事机动车维修经营的，应当具备相应的条件，并向交通运输主管部门提出申请。交通运输主管部门应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。2.维修质量与服务要求机动车维修经营者应当按照国家有关技术规范进行维修作业，保证维修质量。维修竣工的车辆应当经维修质量检验合格后，方可交付使用。机动车维修经营者应当建立维修档案，如实记录维修情况。（三）机动车驾驶员培训管理1.经营许可申请从事机动车驾驶员培训业务的，应当具备相应的条件，并向交通运输主管部门提出申请。交通运输主管部门应当自受理申请之日起15日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。2.教学管理机动车驾驶员培训机构应当按照国务院交通运输主管部门规定的教学大纲进行培训，确保培训质量。培训机构应当建立学员档案，如实记录学员的培训情况。四、车辆与驾驶员管理（一）车辆管理1.车辆技术管理道路运输车辆应当按照国家有关规定进行定期维护和检测，确保车辆技术状况良好。车辆维护分为日常维护、一级维护和二级维护。二级维护应当按照有关标准进行，并经维修质量检验合格。2.车辆报废与更新达到国家规定的报废标准的道路运输车辆，应当及时办理注销登记手续，并不得继续从事道路运输经营活动。道路运输经营者应当按照国家有关规定及时更新车辆，提高运输服务质量和安全性。（二）驾驶员管理1.从业资格管理从事客运、货运和危险货物运输的驾驶员，应当取得相应的从业资格证。申请从业资格证的驾驶员，应当符合国家规定的条件，并经考试合格后，方可取得从业资格证。2.继续教育道路运输驾驶员应当按照国家有关规定参加继续教育，不断提高业务素质和安全意识。道路运输经营者应当督促本单位的驾驶员参加继续教育。五、交通运输安全管理（一）安全管理制度交通运输经营者应当建立健全安全生产管理制度，加强安全生产管理，确保运输安全。安全生产管理制度应当包括安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产检查制度、安全生产教育培训制度等。（二）安全检查与隐患排查治理交通运输管理部门应当定期对交通运输经营者的安全生产情况进行检查，发现安全隐患的，应当责令限期整改。交通运输经营者应当定期进行安全隐患排查治理，及时消除安全隐患。（三）应急管理交通运输管理部门应当制定本行政区域的交通运输应急预案，建立应急救援队伍和应急物资储备制度。交通运输经营者应当制定本单位的应急预案，并定期组织演练。发生交通运输安全事故时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行救援和处置。六、监督检查（一）监督检查主体与职责交通运输主管部门及其所属的道路运输管理机构、公路管理机构等应当依法对交通运输经营活动进行监督检查。监督检查的内容包括经营资质、经营行为、车辆技术状况、驾驶员从业资格等。（二）监督检查方式交通运输管理部门可以通过现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。在监督检查过程中，发现违法行为的，应当依法予以处理。（三）执法人员要求执法人员在执行监督检查任务时，应当出示执法证件，文明执法，不得滥用职权、徇私舞弊。执法人员应当保守被检查单位和个人的商业秘密。七、法律责任（一）对交通运输经营者的处罚交通运输经营者违反本办法规定的，由交通运输主管部门或者其所属的道路运输管理机构、公路管理机构等按照有关法律法规的规定给予处罚。处罚种类包括警告、罚款、暂扣或者吊销许可证等。