北京私立幼儿园管理办法

北京私立幼儿园管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强北京私立幼儿园的管理，规范办园行为，提高保育和教育质量，促进幼儿身心健康发展，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《幼儿园管理条例》等相关法律法规，结合北京市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于北京市行政区域内，由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的幼儿园（以下简称私立幼儿园）。（三）管理原则私立幼儿园应当坚持社会主义办学方向，全面贯彻国家教育方针，遵循幼儿身心发展规律，实施科学的保育和教育，保障幼儿的合法权益。私立幼儿园的管理应当遵循"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"的原则，实行属地管理和分级负责相结合的管理体制。二、设立、变更与终止（一）设立条件1.举办者资格：举办私立幼儿园的社会组织，应当具有法人资格；举办私立幼儿园的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。2.园舍场地：有与保育、教育规模相适应的园舍和场地。园舍应当符合国家和地方的建设标准，设置在安全区域内，远离污染区、危险区和噪音源。幼儿园应当有独立的出入口和相应的绿化、户外活动场地。3.设施设备：配备适合幼儿年龄特点的桌椅、床、玩具、教具、图书等设施设备，并符合国家和地方的安全、卫生标准。有符合卫生标准的厨房和必要的餐饮具消毒设备，有满足幼儿需要的卫生间、盥洗室等生活设施。4.人员配备：按照国家和地方规定配备园长、教师、保育员、保健员、炊事员和其他工作人员。园长应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历，有三年以上幼儿园工作经历和一定的组织管理能力，并取得幼儿园园长岗位培训合格证书；教师应当具有幼儿师范学校毕业及其以上学历，并取得幼儿园教师资格证书；保育员应当具有初中毕业以上文化程度，并经过保育职业培训；保健员应当具有高中毕业以上文化程度，并经过卫生保健专业培训。5.资金保障：有稳定的办学资金来源，能够保证幼儿园的正常运转。举办者应当提供满足幼儿园开办和发展所需的资金，并按照规定进行验资。（二）设立程序1.申请筹备：举办者向拟办园所在区教育行政部门提交筹备设立申请，提交以下材料：申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办园规模、办园层次、办园形式、办园条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；举办者的姓名、住址或者名称、地址；资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。2.审核批准：区教育行政部门应当自受理筹备设立申请之日起30日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹备设立的，发给筹备设立批准书；不同意的，应当说明理由。3.正式设立：完成筹备设立申请正式设立的，举办者应当向区教育行政部门提交下列材料：筹设批准书；筹设情况报告；学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；学校资产的有效证明文件；校长、教师、财会人员的资格证明文件。区教育行政部门应当自受理正式设立申请之日起3个月内作出是否批准的决定，并送达申请人；其中申请正式设立民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起6个月内作出是否批准的决定，并送达申请人。（三）变更与终止1.变更：私立幼儿园的举办者、名称、地址、法定代表人、园长等事项发生变更的，应当按照规定向原审批机关办理变更手续。2.终止：私立幼儿园有下列情形之一的，应当终止：根据幼儿园章程规定要求终止，并经审批机关批准的；被吊销办学许可证的；因资不抵债无法继续办学的。幼儿园终止时，应当妥善安置在园幼儿。举办者应当依法进行清算，清偿债务。清算期间，不得开展清算以外的活动。三、保育与教育（一）教育教学1.教育目标：私立幼儿园应当以《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》为指导，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿体、智、德、美全面发展。2.课程设置：幼儿园应当根据幼儿的年龄特点和发展需要，科学合理地设置课程。课程内容应当包括健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域，注重各领域之间的相互渗透和整合。不得教授小学阶段的课程内容，不得开展违背幼儿身心发展规律的实验和活动。3.教学方法：教师应当采用适合幼儿特点的教学方法，如游戏教学、直观教学、操作教学等，激发幼儿的学习兴趣和主动性。注重培养幼儿的观察力、想象力、思维能力和创造力，引导幼儿在生活和游戏中学习和成长。（二）卫生保健1.卫生制度：建立健全卫生保健制度，严格执行《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》和相关卫生标准。做好幼儿的卫生保健工作，包括幼儿的健康检查、预防接种、疾病防控、膳食营养等。2.食品安全：加强食品安全管理，严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度。食堂工作人员应当持健康证上岗，遵守食品卫生操作规范。保证幼儿的饮食安全和营养均衡。3.安全管理：建立健全安全管理制度，加强幼儿园的安全管理。加强对园舍、设施设备的安全检查和维护，及时消除安全隐患。加强对幼儿的安全教育，培养幼儿的安全意识和自我保护能力。制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（三）家园合作1.沟通机制：建立家园沟通机制，定期召开家长会，向家长宣传科学育儿知识，通报幼儿园的工作情况和幼儿的发展情况。通过家长开放日、亲子活动等形式，让家长了解幼儿在园的学习和生活情况，增进家长与幼儿园之间的联系和信任。2.家长参与：鼓励家长参与幼儿园的管理和教育活动，如成立家长委员会，参与幼儿园的决策和监督；邀请家长志愿者参与幼儿园的教学、活动组织等工作。四、组织与管理（一）内部管理体制1.决策机构：私立幼儿园应当依法设立董事会、理事会或者其他形式的决策机构，决策机构由举办者或者其代表、园长、教职工代表等人员组成。决策机构成员应当具有良好的政治素质和职业道德，有一定的教育教学经验和管理能力。2.管理职责：决策机构负责制定幼儿园的发展规划、章程、规章制度等重大事项，决定幼儿园的经费使用、人员聘任等重要问题。园长负责幼儿园的日常管理工作，组织实施决策机构的决议，执行国家和地方的教育方针政策，制定并组织实施幼儿园的工作计划，管理幼儿园的教职工和幼儿。（二）师资队伍建设1.招聘与任用：按照公开、平等、竞争、择优的原则招聘教职工。与教职工签订聘用合同，明确双方的权利和义务。依法保障教职工的工资、福利待遇，为教职工缴纳社会保险费。2.培训与发展：制定教职工培训计划，定期组织教职工参加业务培训和继续教育。鼓励教职工开展教育教学研究和改革，提高教育教学水平。为教职工提供发展空间和晋升机会，激励教职工积极工作。（三）财务管理1.财务制度：建立健全财务管理制度，严格执行国家和地方的财务会计制度。设置会计机构或者配备会计人员，进行独立核算。编制年度预算和决算，定期进行财务审计。2.收费管理：按照国家和地方有关规定，合理确定收费项目和标准，并报区教育行政部门和物价部门备案。收费应当使用财政部门统一印制的收费票据，收费项目和标准应当向社会公示，接受家长和社会的监督。3.资金使用：幼儿园的办学经费应当主要用于教育教学活动、改善办学条件和教职工的工资福利等方面。不得将办学经费挪作他用，不得抽逃办学资金。五、监督与评估（一）教育行政部门监督1.日常监管：区教育行政部门负责对本行政区域内私立幼儿园的管理工作，建立健全日常监管制度。定期对幼儿园的办学条件、教育教学、卫生保健、安全管理等方面进行检查和指导，及时发现和解决问题。2.年度检查：每年对私立幼儿园进行年度检查，检查内容包括幼儿园的办学方向、办学条件、师资队伍、教育教学、财务管理等方面。对年度检查合格的幼儿园，予以确认；对年度检查不合格的幼儿园，责令限期整改；整改仍不合格的，依法吊销办学许可证。（二）社会监督1.信息公开：私立幼儿园应当通过多种形式向社会公开办学信息，包括幼儿园的基本情况、师资队伍、收费标准、教育教学活动等。接受家长、社会的监督和评价。2.投诉处理：建立健全投诉处理机制，及时处理家长和社会对幼儿园的投诉和建议。对投诉反映的问题，应当认真调查核实，依法依规进行处理，并及时向投诉人反馈处理结果。（三）评估与奖励1.评估体系：建立私立幼儿园评估体系，定期对幼儿园的办园水平和教育质量进行评估。评估结果作为幼