重庆畜禽屠宰管理办法

重庆畜禽屠宰管理办法一、引言在重庆地区，畜禽屠宰行业对于保障肉类产品质量安全、维护消费者健康以及促进畜牧业健康发展起着至关重要的作用。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，对畜禽屠宰管理的要求也日益严格。为了规范畜禽屠宰行为，加强畜禽屠宰管理，保证畜禽产品质量安全，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，结合重庆实际情况，特制定本畜禽屠宰管理办法。二、适用范围与管理原则（一）适用范围本办法适用于重庆市行政区域内的畜禽屠宰活动及其监督管理。本办法所称畜禽，是指猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等人工饲养的供食用的动物；所称畜禽产品，是指畜禽屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。（二）管理原则畜禽屠宰管理应当遵循科学规划、合理布局、严格准入、规范管理、保障安全的原则。三、畜禽屠宰厂（场）的设立与审批（一）设立条件1.有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及畜禽屠宰设备和运载工具。3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员。4.有经考核合格的肉品品质检验人员。5.有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。6.有病害畜禽及畜禽产品无害化处理设施或者无害化处理委托协议。7.依法取得动物防疫条件合格证。（二）审批程序1.申请：设立畜禽屠宰厂（场），应当向所在地的区县（自治县）人民政府农业农村主管部门提出申请，并提交相关材料，包括申请书、可行性研究报告、项目选址意见书、环境影响评价文件等。2.审核：区县（自治县）人民政府农业农村主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内，会同有关部门进行审核，并将审核意见报本级人民政府。3.决定：本级人民政府应当自收到审核意见之日起10个工作日内作出决定。予以批准的，颁发畜禽屠宰许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。4.登记：申请人取得畜禽屠宰许可证后，还应当依法向市场监督管理部门办理登记手续。四、畜禽屠宰厂（场）的生产经营管理（一）一般规定1.畜禽屠宰厂（场）应当建立健全质量安全管理制度，严格执行畜禽屠宰操作规程和技术要求，保证畜禽产品质量安全。2.畜禽屠宰厂（场）应当按照国家有关规定，对畜禽、畜禽产品进行检验检疫，并出具检验检疫证明。未经检验检疫或者经检验检疫不合格的畜禽、畜禽产品，不得出厂（场）。3.畜禽屠宰厂（场）应当建立畜禽进厂（场）查验登记制度、畜禽产品出厂（场）记录制度，如实记录畜禽的来源、数量、检疫证明号、畜禽产品的销售去向、数量等内容。记录保存期限不得少于2年。（二）屠宰操作规范1.畜禽屠宰前，应当进行宰前检查，发现病、死畜禽或者疑似病、死畜禽的，应当按照国家有关规定处理。2.畜禽屠宰过程中，应当按照操作规程进行放血、脱毛、开膛、分割等操作，保证畜禽产品的卫生质量。3.畜禽屠宰后，应当进行肉品品质检验，包括感官检验、理化检验、微生物检验等。经检验合格的畜禽产品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志；经检验不合格的畜禽产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理。（三）安全生产管理1.畜禽屠宰厂（场）应当加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。2.畜禽屠宰厂（场）应当配备必要的安全防护设施和劳动保护用品，对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。3.畜禽屠宰厂（场）应当制定应急预案，定期进行演练，提高应对突发事件的能力。五、畜禽屠宰的监督管理（一）监管部门职责1.农业农村主管部门负责本行政区域内畜禽屠宰活动的监督管理工作，包括畜禽屠宰厂（场）的设立审批、日常监督检查、违法行为查处等。2.市场监督管理部门负责畜禽产品流通、消费环节的监督管理工作，包括畜禽产品的质量抽检、经营行为规范、违法行为查处等。3.生态环境部门负责畜禽屠宰厂（场）的环境保护监督管理工作，包括污染防治设施的建设和运行情况检查、污染物排放监测等。4.其他有关部门按照各自职责，做好畜禽屠宰管理的相关工作。（二）监督检查措施1.农业农村主管部门和其他有关部门应当依法对畜禽屠宰厂（场）进行监督检查，可以采取下列措施：进入畜禽屠宰等有关场所实施现场检查；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他资料；查封与违法畜禽屠宰活动有关的场所、设施，扣押与违法畜禽屠宰活动有关的畜禽、畜禽产品以及屠宰工具和设备；法律、法规规定的其他措施。2.监督检查人员进行监督检查时，应当出示执法证件，文明执法，保守被检查单位和个人的商业秘密。（三）投诉举报处理任何单位和个人有权对畜禽屠宰活动中的违法行为进行投诉举报。农业农村主管部门和其他有关部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，及时受理投诉举报，并依法进行处理。对查证属实的投诉举报，给予举报人奖励。六、法律责任（一）未经许可从事畜禽屠宰活动的法律责任未经许可从事畜禽屠宰活动的，由农业农村主管部门责令关闭，没收违法所得、违法屠宰的畜禽、畜禽产品以及屠宰工具和设备；违法所得在5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款。（二）畜禽屠宰厂（场）违法行为的法律责任1.畜禽屠宰厂（场）有下列情形之一的，由农业农村主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停业整顿，并处5000元以上5万元以下的罚款：未按照国家有关规定建立并遵守畜禽进厂（场）查验登记制度、畜禽产品出厂（场）记录制度的；未按照国家有关规定对畜禽、畜禽产品进行检验检疫的；未按照国家有关规定处理病害畜禽及畜禽产品的。2.畜禽屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的畜禽产品的，由农业农村主管部门责令停业整顿，没收违法所得、违法屠宰的畜禽产品和屠宰工具、设备；货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由设区的市级人民政府吊销畜禽屠宰许可证。（三）监管部门及其工作人员违法行为的法律责任农业农村主管部门和其他有关部门的工作人员在畜禽屠宰管理工作中滥用职权