帮扶公益金管理暂行办法

帮扶公益金管理暂行办法一、总则（一）制定目的为了规范帮扶公益金的管理和使用，提高帮扶公益金的使用效益，确保帮扶工作的公正、公平、公开，切实帮助有需要的群体，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本组织实际情况，特制定本暂行办法。（二）定义本办法所称帮扶公益金是指通过社会捐赠、组织自筹、政府资助等合法渠道筹集的，专门用于开展帮扶救助活动的专项资金。（三）适用范围本办法适用于本组织对帮扶公益金的筹集、管理、使用和监督等各项活动。（四）管理原则1.合法合规原则：帮扶公益金的筹集、管理和使用必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定。2.公开透明原则：及时向社会公开帮扶公益金的筹集、使用情况，接受社会监督。3.专款专用原则：帮扶公益金必须专项用于帮扶救助活动，不得挪作他用。4.精准帮扶原则：根据帮扶对象的实际需求，精准确定帮扶项目和帮扶方式，提高帮扶效果。二、帮扶公益金的筹集（一）筹集渠道1.社会捐赠：接受自然人、法人和其他组织的自愿捐赠。捐赠可以是现金、实物等形式。2.组织自筹：通过组织开展各类公益活动、义卖、义演等方式筹集资金。3.政府资助：争取政府部门的专项资助和扶持资金。4.其他合法收入：包括利息收入、投资收益等符合法律法规规定的收入。（二）捐赠管理1.捐赠接收：设立专门的捐赠接收部门或岗位，负责接收社会捐赠。捐赠接收时，应向捐赠人出具合法有效的捐赠凭证，并记录捐赠人的姓名、单位、联系方式、捐赠金额、捐赠用途等信息。2.捐赠协议：对于大额捐赠或有特定捐赠意愿的捐赠，应与捐赠人签订捐赠协议，明确双方的权利和义务。捐赠协议应包括捐赠金额、捐赠用途、使用方式、监督方式等内容。3.捐赠公示：定期在本组织官方网站、社交媒体等平台上公示捐赠情况，包括捐赠人姓名、捐赠金额、捐赠时间等信息，接受社会监督。（三）资金入账帮扶公益金应及时足额存入本组织指定的银行账户，并按照财务管理制度进行账务处理。对于实物捐赠，应按照市场价值进行评估入账，并妥善保管。三、帮扶公益金的管理（一）管理机构成立帮扶公益金管理委员会，负责帮扶公益金的管理和决策。管理委员会由本组织负责人、财务人员、相关业务部门负责人和社会代表等组成。管理委员会的主要职责包括：1.制定和修订帮扶公益金管理办法。2.审议帮扶公益金年度收支计划和预算。3.审批帮扶项目和帮扶资金的使用。4.监督帮扶公益金的管理和使用情况。5.定期向社会公布帮扶公益金的管理和使用情况。（二）财务管理1.单独核算：帮扶公益金应实行单独核算，设置专门的会计科目和账簿，确保资金的收支情况清晰明了。2.预算管理：每年年初，根据帮扶工作的实际需求和资金筹集情况，编制帮扶公益金年度收支计划和预算，报管理委员会审议通过后执行。在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批。3.财务审计：定期聘请专业的审计机构对帮扶公益金的收支情况进行审计，审计结果向管理委员会和社会公布。（三）档案管理建立健全帮扶公益金档案管理制度，对帮扶公益金的筹集、管理、使用等相关文件和资料进行妥善保管。档案内容包括捐赠协议、捐赠凭证、帮扶项目申请、审批文件、资金发放凭证、审计报告等。四、帮扶公益金的使用（一）使用范围帮扶公益金主要用于以下方面：1.困难群体救助：对因自然灾害、疾病、意外事故等原因导致生活困难的个人或家庭进行救助。2.教育帮扶：资助贫困学生完成学业，改善学校的教学条件。3.医疗救助：为患有重大疾病的困难群众提供医疗费用资助，缓解其医疗负担。4.就业帮扶：开展职业技能培训、创业扶持等活动，帮助困难群众实现就业和创业。5.其他符合帮扶宗旨的项目：根据社会实际需求和帮扶工作的发展，经管理委员会批准，可以将帮扶公益金用于其他符合帮扶宗旨的项目。（二）项目申请与审批1.项目申请：需要使用帮扶公益金的单位或个人应向本组织提出书面申请，并提交相关证明材料。申请材料应包括项目名称、项目内容、项目预算、帮扶对象情况等。2.项目审核：本组织收到申请后，应组织相关人员对申请项目进行审核。审核内容包括项目的可行性、必要性、合理性等。3.项目审批：审核通过的项目应报管理委员会审批。管理委员会根据项目的实际情况和帮扶公益金的使用计划，决定是否批准项目以及批准的资金额度。（三）资金发放1.发放方式：帮扶公益金的发放应根据帮扶项目的实际情况选择合适的发放方式，如现金发放、银行转账、物资发放等。2.发放程序：资金发放前，应与帮扶对象签订帮扶协议，明确帮扶的内容、金额、期限等。资金发放时，应严格按照审批的金额和用途进行发放，并做好记录和签收工作。（四）项目实施与监督1.项目实施：项目实施单位应按照帮扶协议的要求组织实施项目，确保项目按时、按质、按量完成。2.项目监督：本组织应定期对帮扶项目的实施情况进行监督检查，了解项目的进展情况和资金使用情况。如发现项目实施过程中存在问题，应及时要求项目实施单位进行整改。五、帮扶公益金的监督（一）内部监督1.财务监督：财务部门应定期对帮扶公益金的收支情况进行检查和分析，发现问题及时提出整改意见。2.审计监督：审计部门应定期对帮扶公益金的管理和使用情况进行审计，确保资金的安全和合规使用。3.业务监督：相关业务部门应加强对帮扶项目的实施情况进行监督检查，确保项目达到预期效果。（二）外部监督1.社会监督：定期向社会公布帮扶公益金的筹集、管理和使用情况，接受社会公众的监督。设立举报电话和邮箱，接受社会公众的举报和投诉。2.政府监督：接受政府相关部门的监督检查，积极配合政府部门的工作，如实提供相关资料和信息。（三）责任追究对于在帮扶公益金管理和使用过程中