江苏省室外设施管理办法

江苏省室外设施管理办法一、总则（一）目的和依据为加强江苏省室外设施的管理，维护城市的安全、整洁和美观，保障室外设施的正常使用和运行，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江苏省行政区域内各类室外设施的规划、建设、维护、管理等活动。本办法所称室外设施，是指设置于建筑物外部、公共场地、道路等室外空间的各类设施，包括但不限于户外广告设施、照明设施、环境卫生设施、交通设施、体育健身设施、公共艺术设施等。（三）管理原则室外设施管理应当遵循统一规划、合理布局、安全规范、美观协调、权责明确、高效管理的原则。（四）管理主体省、市、县（市、区）人民政府应当加强对室外设施管理工作的领导，建立健全协调机制，统筹解决室外设施管理中的重大问题。住房和城乡建设、城市管理、交通运输、公安、市场监督管理、文化和旅游、体育等有关部门应当按照各自职责，做好室外设施的管理工作。街道办事处、乡镇人民政府应当按照本办法的规定，做好本辖区内室外设施的日常管理工作。二、规划与建设（一）规划编制省、市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门编制室外设施专项规划，明确各类室外设施的布局、规模、标准等内容。室外设施专项规划应当符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关专项规划的要求，并与其他基础设施建设相衔接。编制室外设施专项规划，应当广泛征求社会公众的意见，组织专家进行论证。（二）建设要求室外设施的建设应当符合国家和地方有关技术标准和规范，确保设施的安全、牢固、耐用。新建、改建、扩建室外设施，应当依法办理相关审批手续。建设单位应当按照批准的设计方案进行建设，不得擅自变更设计。室外设施的建设应当与周边环境相协调，注重美观和文化内涵。鼓励采用新技术、新材料、新工艺，提高室外设施的科技含量和环保水平。（三）配套建设新建、改建、扩建建筑物、道路等工程项目，应当按照规划要求配套建设相应的室外设施。配套建设的室外设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设单位应当在工程竣工验收时，将配套建设的室外设施一并验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。三、户外广告设施管理（一）设置规划市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门编制户外广告设施设置规划，明确户外广告设施的设置区域、位置、形式、规格等内容。户外广告设施设置规划应当符合城市风貌和景观要求，与周边环境相协调。编制户外广告设施设置规划，应当广泛征求社会公众的意见，组织专家进行论证。（二）设置审批设置户外广告设施，应当依法办理审批手续。申请人应当向城市管理部门提出申请，并提交下列材料：1.申请书；2.营业执照或者其他主体资格证明文件；3.户外广告设施设置的位置示意图、设计方案；4.户外广告设施的安全承诺书；5.法律、法规规定的其他材料。城市管理部门应当自受理申请之日起[具体工作日]内作出是否批准的决定。经批准设置的户外广告设施，应当按照批准的内容和期限设置，不得擅自变更。（三）安全管理户外广告设施的设置单位应当对户外广告设施的安全负责，定期进行检查和维护，确保设施的安全牢固。遇有大风、暴雨、暴雪等恶劣天气，设置单位应当加强对户外广告设施的巡查，采取必要的防护措施。户外广告设施出现损坏、倾斜、坠落等安全隐患的，设置单位应当及时修复或者拆除。（四）内容管理户外广告的内容应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假、违法、低俗等内容。户外广告应当按照规定标明广告发布者、广告经营者、广告主的名称和联系方式。四、照明设施管理（一）规划与建设市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门编制城市照明专项规划，明确城市照明设施的布局、建设标准和节能要求。城市照明设施的建设应当符合城市照明专项规划的要求，采用节能、环保的照明产品和技术。新建、改建、扩建道路、桥梁、广场等工程项目，应当按照规定配套建设城市照明设施。（二）维护与管理城市照明设施的维护管理单位应当建立健全维护管理制度，定期对照明设施进行检查、维护和保养，确保照明设施的正常运行。城市照明设施出现故障或者损坏的，维护管理单位应当及时修复。城市照明设施的维护管理单位应当按照规定控制照明时间和亮度，节约能源，避免光污染。（三）应急处置遇有自然灾害、突发事件等紧急情况，城市照明设施的维护管理单位应当按照应急预案的要求，及时采取应急处置措施，保障照明设施的安全和正常运行。五、环境卫生设施管理（一）规划与建设市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门编制环境卫生设施专项规划，明确环境卫生设施的布局、建设标准和规模。环境卫生设施的建设应当符合环境卫生设施专项规划的要求，满足城市环境卫生管理的需要。新建、改建、扩建居住区、商业区、工业区等区域，应当按照规定配套建设环境卫生设施。（二）维护与管理环境卫生设施的维护管理单位应当建立健全维护管理制度，定期对环境卫生设施进行检查、维护和保养，确保设施的正常使用。公共厕所、垃圾收集容器、垃圾转运站等环境卫生设施应当保持清洁卫生，无异味、无污垢。环境卫生设施的维护管理单位应当按照规定及时清运垃圾，做到日产日清。（三）社会参与鼓励单位和个人参与环境卫生设施的建设和维护。对在环境卫生设施建设和维护工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。六、交通设施管理（一）规划与建设省、市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门编制交通设施专项规划，明确交通设施的布局、建设标准和发展目标。交通设施的建设应当符合交通设施专项规划的要求，与城市交通发展相适应。新建、改建、扩建道路、桥梁、隧道等工程项目，应当按照规定配套建设交通标志、标线、信号灯等交通设施。（二）维护与管理交通设施的维护管理单位应当建立健全维护管理制度，定期对交通设施进行检查、维护和保养，确保设施的完好和正常运行。交通标志、标线应当清晰、准确、醒目，信号灯应当正常显示。交通设施的维护管理单位应当及时修复损坏的交通设施，保障交通安全。（三）安全管理任何单位和个人不得擅自占用、损坏、移动交通设施。因工程建设等原因需要占用、挖掘道路，影响交通设施正常使用的，建设单位应当事先征得交通管理部门的同意，并采取相应的安全防护措施。七、体育健身设施管理（一）规划与建设市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门编制体育健身设施专项规划，明确体育健身设施的布局、建设标准和数量。体育健身设施的建设应当符合体育健身设施专项规划的要求，满足居民健身的需求。新建、改建、扩建居住区、公园、广场等区域，应当按照规定配套建设体育健身设施。（二）维护与管理体育健身设施的维护管理单位应当建立健全维护管理制度，定期对体育健身设施进行检查、维护和保养，确保设施的安全和正常使用。体育健身设施应当设置明显的使用说明和安全警示标志。对存在安全隐患的体育健身设施，维护管理单位应当及时修复或者拆除。（三）开放与使用公共体育健身设施应当按照规定向社会开放，开放时间应当向社会公布。鼓励单位和个人将其闲置的体育健身设施向社会开放。使用体育健身设施应当遵守使用规则，爱护设施，不得损坏。八、公共艺术设施管理（一）规划与建设市、县（市、区）人民政府应当组织有关部门编制公共艺术设施专项规划，明确公共艺术设施的布局、主题和风格。公共艺术设施的建设应当符合公共艺术设施专项规划的要求，体现城市文化特色和艺术品位。鼓励社会力量参与公共艺术设施的建设。（二）维护与管理公共艺术设施的维护管理单位应当建立健全维护管理制度，定期对公共艺术设施进行检查、维护和保养，确保设施的完好和美观。公共艺术设施应当保持清洁卫生，无损坏、无涂鸦。对损坏的公共艺术设施，维护管理单位应当及时修复。（三）文化保护公共艺术设施应当注重文化保护，传承和弘扬优秀传统文化。在公共艺术设施的建设和管理过程中，应当充分挖掘和利用本地的历史文化资源。九、监督检查与法律责任（一）监督检查有关部门应当加强对室外设施管理工作的监督检查，建立健全监督检查机制。监督检查人员在履行职责时，有权查阅、复制有关文件和资料，询问有关人员，进行现场检查。被检查单位和个人应当配合监督检查，如实提供有关情况和资料。（二）投诉举报任何单位和个人发现室外设施存在安全隐患、违规设置等问题，有权向有关部门投诉举报。有关部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）法律责任对违反本办法规定的行为，有关部门应当按照法律、法规和规章的规定予