十堰市建筑装修管理办法

十堰市建筑装修管理办法一、引言在十堰市城市化进程不断加快的背景下，建筑装修行业蓬勃发展。建筑装修不仅关乎建筑物的美观与实用，更与公共安全、环境保护等诸多方面密切相关。为了规范十堰市建筑装修市场秩序，保障建筑装修工程质量和安全，维护公共利益和装修活动当事人的合法权益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合十堰市实际情况，特制定本管理办法。本办法适用于十堰市行政区域内从事建筑装修活动的单位和个人，以及对建筑装修活动实施监督管理的相关部门。二、管理办法适用范围与定义（一）适用范围本办法适用于十堰市行政区域内新建、改建、扩建建筑物、构筑物的装修工程，以及对已交付使用的建筑物、构筑物进行的二次装修工程。包括住宅装修、商业建筑装修、公共建筑装修等各类建筑装修活动。（二）相关定义1.建筑装修：是指为使建筑物、构筑物内、外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对建筑物、构筑物外表和内部进行修饰处理的工程建筑活动。2.装修人：是指进行建筑装修的建筑物、构筑物的所有权人或使用人。3.装修企业：是指依法取得相应资质证书，从事建筑装修工程施工的企业。三、装修企业资质与从业人员资格管理（一）装修企业资质要求1.从事建筑装修工程施工的企业，必须依法取得建设行政主管部门颁发的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事装修工程施工活动。2.装修企业资质分为不同等级，具体标准按照国家和地方相关规定执行。新设立的装修企业，应按照规定申请暂定资质，暂定资质有效期为一定期限，有效期届满后，符合条件的可申请正式资质。（二）资质申请与审批程序1.企业申请装修企业资质，应向建设行政主管部门提交申请书、企业法人营业执照、企业章程、企业法定代表人和技术、财务负责人的身份证明、职称证书等相关材料。2.建设行政主管部门收到企业申请后，应在规定的时间内进行审核。审核内容包括企业的注册资本、专业技术人员数量和资质、业绩等方面。经审核符合条件的，颁发相应的资质证书；不符合条件的，书面通知企业并说明理由。（三）资质动态管理1.建设行政主管部门应对装修企业的资质进行动态管理，定期对企业的资质条件进行检查。如发现企业不再符合原资质等级标准，应责令其限期整改；整改仍不合格的，降低其资质等级或吊销其资质证书。2.装修企业发生合并、分立、变更名称、法定代表人等情况，应在规定的时间内到建设行政主管部门办理资质证书变更手续。（四）从业人员资格要求1.从事建筑装修工程施工的专业技术人员，如建造师、造价工程师、监理工程师等，应依法取得相应的执业资格证书，并在规定的范围内执业。2.建筑装修工程的施工人员，如电工、焊工、木工等，应经过专业培训，取得相应的职业资格证书后，方可上岗作业。四、装修工程报建与施工许可（一）报建范围与条件1.凡在十堰市行政区域内进行的建筑装修工程，投资额在一定金额以上或建筑面积在一定规模以上的，装修人应在工程开工前，向建设行政主管部门办理报建手续。2.报建时应提交以下材料：装修工程立项批准文件、装修工程设计方案、装修企业资质证书、施工合同等。（二）施工许可申请1.装修工程报建后，装修人应在工程开工前，向建设行政主管部门申请领取施工许可证。未取得施工许可证的，不得擅自开工。2.申请施工许可证应具备以下条件：已经办理该建筑工程用地批准手续；在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实等。（三）施工许可审批1.建设行政主管部门收到装修人提交的施工许可申请后，应在规定的时间内进行审核。经审核符合条件的，颁发施工许可证；不符合条件的，书面通知装修人并说明理由。2.装修人取得施工许可证后，应按照规定的时间开工。因故不能按期开工的，应在期满前向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。五、装修工程质量管理（一）装修工程质量责任1.装修人对装修工程质量负总责，应依法选择具有相应资质的装修企业，并与其签订书面合同，明确双方的质量责任。2.装修企业对装修工程的施工质量负责，应按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。3.装修工程的勘察、设计单位对其勘察、设计的质量负责，应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量承担相应的责任。（二）装修工程质量监督1.建设行政主管部门应加强对装修工程质量的监督管理，建立健全质量监督管理制度，对装修工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位的质量行为进行监督检查。2.装修工程质量监督机构应按照规定对装修工程进行质量监督，对工程建设各方主体的质量行为和工程实体质量进行抽查、抽测。发现质量问题的，应责令有关单位限期整改；情节严重的，依法给予行政处罚。（三）装修工程质量检验与验收1.装修工程施工过程中，装修企业应按照规定进行质量检验，做好隐蔽工程的验收记录。未经检验或检验不合格的，不得进行下一道工序施工。2.装修工程竣工后，装修人应组织装修企业、设计单位等进行竣工验收。验收合格的，方可交付使用；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。3.装修工程竣工验收应具备以下条件：完成工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书等。（四）装修工程质量保修1.装修企业应按照合同约定和相关规定，对装修工程实行质量保修。保修期限自竣工验收合格之日起计算。2.装修工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，装修企业应履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。六、装修工程安全管理（一）装修工程安全责任1.装修人对装修工程的安全生产负总责，应向装修企业提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.装修企业对装修工程的施工安全负责，应建立健全安全生产管理制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产所需资金的投入，配备必要的安全防护设施和劳动保护用品，对施工人员进行安全教育培训等。（二）装修工程安全监督1.建设行政主管部门应加强对装修工程安全生产的监督管理，建立健全安全监督管理制度，对装修工程的建设、施工、监理等单位的安全行为进行监督检查。2.装修工程安全监督机构应按照规定对装修工程进行安全监督，对工程建设各方主体的安全行为和施工现场的安全状况进行抽查、抽测。发现安全问题的，应责令有关单位限期整改；情节严重的，依法给予行政处罚。（三）装修工程安全措施1.装修企业在施工现场应设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，如设置防护栏杆、安全网等，确保施工人员和周围人员的安全。2.装修工程施工过程中，应遵守消防安全规定，配备必要的消防器材和设施，确保施工现场的消防安全。3.装修企业应加强对施工现场的临时用电管理，确保用电安全。（四）装修工程安全事故处理1.装修工程发生安全事故后，施工单位应立即采取措施组织抢救，保护事故现场，并及时向建设行政主管部门和有关部门报告。2.建设行政主管部门和有关部门接到事故报告后，应按照规定的程序进行调查处理。事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，查明事故原因，认定事故性质，分清事故责任，提出处理意见。七、装修工程环境保护管理（一）装修工程环境保护责任1.装修人对装修工程的环境保护负总责，应要求装修企业采取有效的环境保护措施，减少装修活动对周围环境的污染和危害。2.装修企业对装修工程的施工过程中的环境保护负责，应按照国家和地方有关环境保护的规定，采取相应的污染防治措施。（二）装修工程环境污染防治1.装修企业在施工过程中，应采取有效的防尘、降噪、废水处理等措施，减少粉尘、噪声、废水等污染物的排放。2.装修工程产生的建筑垃圾应及时清理，分类存放，并按照规定的方式进行处理。严禁随意丢弃、焚烧建筑垃圾。（三）装修工程环境影响评价1.对于可能对环境造成重大影响的装修工程，装修人应按照国家和地方有关规定，进行环境影响评价，并报环境保护行政主管部门审批。2.装修工程的环境影响评价文件未经批准的，不得开工建设。八、装修工程合同与造价管理（一）装修工程合同管理1.装修人应与装修企业签订书面的装修工程合同，合同应包括工程概况、工程期限、工程质量、工程造价、付款方式、双方的权利和义务、违约责任等内容。2.装修工程合同应采用国家或地方推荐的示范文本，合同双方应严格按照合同约定履行各自的义务。3.装修工程合同发生变更的，双方应签订书面变更协议，并报建设行政主管部门备案。（二）装修工程造价管理1.装修工程造价应按照国家和地方有关计价规定进行计算，合理确定工程价款。2.装修工程合同中应明确工程造价的计价方式、调整方法等内容。在工程施工过程中，如发生工程变更、材料价格调整等情况，应按照合同约定进行调整。3.装修工程竣工后，装修人应按照合同约定及时进行工程结算。装修企业应在规定的时间内提交工程结算报告，装修人应在规定的时间内进行审核。双方对工程结算价款有争议的，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。九、装修工程档案管理（一）装修工程档案内容1.装修工程档案包括装修工程前期文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件等。具体内容按照国家和地方有关档案管理的规定执行。2.装修人、装修企业、勘察单位、设计单位、监理单位等应按照规定及时整理各自形成的档案资料，并移交建设单位。（二）装修工程档案归档与保管1.装修工程竣工后，装修人应按照规定将装修工程档案移交当地建设档案管理机构保管。2.建设档案管理机构应按照规定对接收的装修工程档案进行整理、保管和利用，确保档案的安全和完整。十、监督检查与法律责任（一）监督检查1.建设行政主管部门和有关部门应加强对建筑装修活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期或不定期地对装修工程的建设、施工、监理等单位的市场行为、工程质量、安全生产、环境保护等方面进行检查。2.监督检查人员在进行检查时，应出示执法证件，有权查阅有关文件和资料，进入施工现场进行检查。被检查单位和个人应予以配合，不得拒绝、阻碍检查。（二）法律责任1.对违反本办法规定的单位和个人，建设行政主管部门和有关部门应按照国家和地方有关法律法规的规定，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.装修人未按照规定办理报建手续、未取得施工许可证擅自开工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款一定比例的罚款。3.装修企业超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处工程合同价款一定比例的罚款，