云南公共卫生间管理办法

云南公共卫生间管理办法一、引言（一）制定背景云南作为旅游大省，每年吸引着大量国内外游客前来观光旅游，公共卫生间的管理水平不仅直接影响着游客的旅游体验，也关乎云南的城市形象和文明程度。同时，对于本地居民而言，干净、整洁、便利的公共卫生间也是日常生活的基本需求。为了加强云南省公共卫生间的管理，提高公共卫生间的服务质量和使用效率，依据国家相关法律法规和行业标准，结合云南省实际情况，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于云南省行政区域内各类公共卫生间的规划、建设、运营、维护和监督管理。包括但不限于城市街道、公园、广场、旅游景区、商场、车站、机场等公共场所的公共卫生间。二、管理职责划分（一）省级主管部门职责云南省住房和城乡建设厅作为全省公共卫生间管理的省级主管部门，负责统筹协调全省公共卫生间的规划、建设和管理工作。具体职责包括：1.制定全省公共卫生间建设和管理的政策、标准和规范。2.指导和监督各地市公共卫生间的规划、建设和运营管理工作。3.组织开展全省公共卫生间管理的考核评价工作。4.收集、整理和发布全省公共卫生间的相关信息。（二）地市主管部门职责各地市住房和城乡建设局（委）或相关主管部门负责本行政区域内公共卫生间的具体管理工作。具体职责包括：1.贯彻执行省级主管部门制定的政策、标准和规范。2.编制本地区公共卫生间的建设规划和年度建设计划。3.组织实施公共卫生间的建设、改造和维护工作。4.监督管理公共卫生间的运营服务质量。5.处理公众对公共卫生间的投诉和建议。（三）运营管理单位职责公共卫生间的运营管理单位负责公共卫生间的日常运营和维护工作。具体职责包括：1.按照相关标准和规范，做好公共卫生间的清洁卫生、设备维护、安全管理等工作。2.配备必要的管理人员和服务人员，确保公共卫生间的正常开放和使用。3.建立健全公共卫生间的管理制度和工作流程，加强对管理人员和服务人员的培训和考核。4.定期向主管部门报告公共卫生间的运营情况和存在的问题。三、规划与建设（一）规划原则1.合理布局：根据城市功能分区、人口密度、人流量等因素，科学合理地规划公共卫生间的位置和数量，确保公共卫生间的服务半径符合要求。2.方便使用：公共卫生间的选址应考虑公众的使用需求，尽量靠近主要道路、广场、公园等公共场所，方便公众寻找和使用。3.与周边环境相协调：公共卫生间的建筑风格和外观设计应与周边环境相协调，体现地方特色和文化内涵。（二）建设标准1.建筑规模：根据公共卫生间的使用人数和服务范围，合理确定建筑规模。一般来说，城市街道公共卫生间的建筑面积不应小于30平方米，旅游景区公共卫生间的建筑面积应根据景区的游客流量和服务需求确定。2.设施配置：公共卫生间应配备必要的卫生设施，如便器、洗手盆、水龙头、卫生纸、洗手液等。同时，应根据实际需要，设置无障碍设施、母婴室、第三卫生间等特殊设施，满足不同人群的使用需求。3.环保节能：公共卫生间的建设应采用环保节能的材料和设备，如节水型便器、节能型灯具等，降低能源消耗和环境污染。（三）建设程序1.项目立项：公共卫生间的建设项目应按照相关规定进行立项审批，确保项目的合法性和可行性。2.设计与施工：公共卫生间的设计应委托具有相应资质的设计单位进行，施工应委托具有相应资质的施工单位进行。施工过程中，应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。3.竣工验收：公共卫生间建设项目竣工后，应按照相关标准和规范进行竣工验收。验收合格后方可投入使用。四、运营管理（一）开放时间公共卫生间应根据所在区域的人流量和使用需求，合理确定开放时间。一般来说，城市街道公共卫生间的开放时间不应少于12小时/天，旅游景区公共卫生间的开放时间应与景区的开放时间一致。（二）清洁卫生1.日常清洁：公共卫生间应每天进行多次清洁，保持地面、墙面、便器、洗手盆等卫生设施的清洁卫生。清洁时间应避开使用高峰期，确保公众的正常使用。2.定期消毒：公共卫生间应定期进行消毒，杀灭细菌和病毒，预防疾病传播。消毒时间和方法应按照相关规定执行。3.垃圾处理：公共卫生间内的垃圾应及时清理，保持垃圾桶的清洁卫生。垃圾应分类收集，定期运至指定的垃圾处理场所进行处理。（三）设备维护1.定期检查：公共卫生间的管理人员应定期对卫生设施、设备进行检查，及时发现和排除故障。检查内容包括便器、洗手盆、水龙头、卫生纸架、洗手液机等设备的运行情况。2.及时维修：公共卫生间内的卫生设施、设备出现故障时，应及时进行维修。维修时间应尽量缩短，确保公共卫生间的正常使用。3.设备更新：公共卫生间的卫生设施、设备应根据使用年限和损坏程度，及时进行更新换代，确保设备的正常运行和使用安全。（四）安全管理1.安全设施：公共卫生间内应配备必要的安全设施，如防滑垫、扶手、应急照明等，确保公众的使用安全。2.安全检查：公共卫生间的管理人员应定期对安全设施进行检查，确保安全设施的完好有效。同时，应加强对公共卫生间的安全巡查，及时发现和排除安全隐患。3.应急处理：公共卫生间应制定应急预案，明确应急处理流程和责任分工。发生突发事件时，应及时启动应急预案，采取有效的应急措施，保障公众的生命财产安全。五、监督与考核（一）监督机制1.主管部门监督：各地市主管部门应加强对公共卫生间运营管理单位的监督检查，定期对公共卫生间的运营管理情况进行检查和评估。2.社会监督：鼓励公众对公共卫生间的运营管理情况进行监督，对发现的问题可以通过电话、网络等方式向主管部门进行投诉和举报。主管部门应及时处理公众的投诉和举报，并将处理结果反馈给公众。（二）考核评价1.考核指标：建立健全公共卫生间管理考核评价指标体系，包括开放时间、清洁卫生、设备维护、安全管理等方面的指标。2.考核方式：采用定期检查、不定期抽查、公众满意度调查等方式，对公共卫生间的运营管理情况进行考核评价。3.考核结果应用：考核结果应作为公共卫生间运营管理单位绩效评价和奖惩的重要依据。对考核优秀的运营管理单位，应给予表彰和奖励；对考核不合格的运营管理单位，应责令限期整改，整改仍不合格的，应依法依规进行处理。六、法律责任（一）运营管理单位责任运营管理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：1.未按照规定的开放时间开放公共卫生间的；2.未按照规定进行清洁卫生和消毒的；3.未按照规定维护和更新卫生设施、设备的；4.未按照规定处理垃圾的；5.未按照规定建立健全管理制度和工作流程的。（二）建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款：1.未按照规定的建设标准和规范建设公共卫生间的；2.未按照规定进行竣工验收的；3.未按照规定提供公共卫生间的相关资料和信息的。（三）主管部门责任主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处