隧道施工建设管理办法

隧道施工建设管理办法一、总则（一）目的为加强隧道施工建设管理，确保隧道工程质量、施工安全，提高施工效率，合理控制工程成本，依据国家相关法律法规、行业标准及规范，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司所有隧道施工建设项目，包括新建、改建、扩建等不同类型的隧道工程。（三）管理原则1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保施工安全。2.严格遵循国家和行业相关标准、规范，保证工程质量。3.科学组织施工，合理安排工期，提高施工效率。4.加强成本控制，节约资源，实现经济效益最大化。5.注重环境保护，减少施工对周边环境的影响。二、管理机构及职责（一）公司层面成立隧道施工建设管理领导小组，由公司总经理任组长，分管副总经理任副组长，成员包括工程管理部、安全管理部、质量管理部、物资设备部、财务部等部门负责人。其主要职责如下：1.贯彻执行国家和地方有关隧道施工建设的法律法规、政策和标准。2.制定公司隧道施工建设管理的总体目标和发展规划。3.审批隧道施工建设项目的重大决策和重要方案。4.协调解决隧道施工建设过程中的重大问题。5.对隧道施工建设项目的质量、安全、进度、成本等进行监督和考核。（二）项目层面1.项目经理部项目经理部是隧道施工建设项目的现场管理机构，负责项目的具体实施和管理。项目经理是项目的第一责任人，全面负责项目的质量、安全、进度、成本等各项工作。其主要职责如下：（1）组织编制项目施工组织设计、施工方案和质量、安全、进度、成本控制计划，并组织实施。（2）建立健全项目管理各项规章制度，明确各部门和人员的职责分工。（3）组织施工队伍进场，协调各方关系，为施工创造良好的条件。（4）负责施工现场的生产调度和管理，确保施工进度按计划进行。（5）加强质量管理，严格执行质量检验制度，确保工程质量符合标准要求。（6）加强安全管理，落实安全措施，消除安全隐患，确保施工安全。（7）负责项目成本核算和控制，降低工程成本，提高经济效益。（8）组织工程竣工验收和交付使用，做好工程保修和售后服务工作。2.各部门职责（1）工程管理部负责施工组织设计、施工方案的编制和审核；组织施工图纸会审和技术交底；负责工程进度的监控和协调；组织工程中间验收和竣工验收；负责工程资料的收集、整理和归档。（2）安全管理部负责制定安全管理制度和安全操作规程；组织安全培训和教育；开展安全检查和隐患排查治理；监督安全措施的落实；处理安全事故。（3）质量管理部负责制定质量管理制度和质量检验标准；组织质量培训和教育；开展质量检查和质量问题处理；监督质量保证措施的落实；参与工程竣工验收。（4）物资设备部负责物资设备的采购、供应和管理；建立物资设备台账；组织物资设备的进场验收和检验；负责物资设备的维护和保养；监督物资设备的合理使用。（5）财务部负责项目资金的筹集、使用和管理；编制项目财务预算和成本核算；监督项目资金的使用情况；参与工程结算和审计。三、施工准备阶段管理（一）施工图纸会审1.项目经理部在收到施工图纸后，应组织各部门和施工队伍进行图纸会审。图纸会审的主要内容包括：图纸是否符合国家和行业相关标准、规范；图纸是否完整、准确，有无矛盾和错误；施工工艺和技术要求是否可行；工程数量是否准确等。2.图纸会审应形成会议纪要，记录会审中提出的问题和解决方案。对于会审中发现的问题，应及时与设计单位沟通，要求设计单位进行修改和完善。（二）施工组织设计编制1.项目经理部应根据工程特点、施工条件和合同要求，编制施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、成本控制措施等内容。2.施工组织设计应报公司工程管理部审核，经公司总工程师批准后实施。（三）施工场地准备1.项目经理部应按照施工总平面布置图的要求，进行施工场地的平整、硬化和临时设施的搭建。临时设施应符合安全、卫生、消防等要求。2.施工场地应设置明显的安全警示标志和消防设施，确保施工安全。（四）施工队伍和物资设备进场1.项目经理部应根据施工进度计划，组织施工队伍和物资设备进场。施工队伍应具备相应的资质和施工经验，物资设备应符合质量要求。2.施工队伍和物资设备进场后，应进行登记和验收，建立相应的台账。四、施工过程管理（一）工程进度管理1.项目经理部应根据施工组织设计和合同要求，制定详细的月、周进度计划，并将进度计划分解到各施工班组和责任人。2.工程管理部应定期对工程进度进行检查和分析，及时发现进度偏差，并采取相应的措施进行调整。对于影响工程进度的重大问题，应及时向公司报告，由公司协调解决。3.施工过程中，如因不可抗力、设计变更等原因导致工程进度延误，项目经理部应及时办理工期顺延手续，并采取措施尽量减少延误时间。（二）工程质量管理1.项目经理部应建立健全质量管理体系，严格执行质量检验制度。施工过程中，应按照设计文件和相关标准、规范的要求，对原材料、构配件、设备等进行检验和试验，对各分项工程、分部工程进行质量检验和验收。2.质量管理部应定期对工程质量进行检查和抽查，发现质量问题应及时下达整改通知书，要求施工队伍限期整改。对于严重的质量问题，应责令施工队伍停工整顿，并追究相关人员的责任。3.施工过程中，应加强对隐蔽工程的质量控制。隐蔽工程在隐蔽前，应通知建设单位、监理单位进行验收，验收合格后方可进行隐蔽。（三）工程安全管理1.项目经理部应建立健全安全管理体系，严格执行安全管理制度和安全操作规程。施工过程中，应加强对施工现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防设施。2.安全管理部应定期对施工现场进行安全检查和隐患排查治理，发现安全隐患应及时下达整改通知书，要求施工队伍限期整改。对于严重的安全隐患，应责令施工队伍停工整顿，并追究相关人员的责任。3.施工过程中，应加强对特种作业人员的管理。特种作业人员必须持证上岗，并严格按照操作规程进行作业。（四）工程成本管理1.项目经理部应建立健全成本管理体系，加强对工程成本的核算和控制。施工过程中，应严格按照成本计划进行成本控制，对各项费用的支出进行严格审核和监督。2.物资设备部应加强对物资设备的采购、供应和管理，降低物资设备采购成本。同时，应合理安排物资设备的使用，提高物资设备的利用率。3.财务部应定期对项目成本进行核算和分析，及时发现成本偏差，并采取相应的措施进行调整。对于成本超支的项目，应进行重点监控和分析，找出超支原因，并采取有效措施进行整改。（五）环境保护管理1.项目经理部应建立健全环境保护管理体系，制定环境保护措施。施工过程中，应采取有效的措施减少施工对周边环境的影响，如控制扬尘、噪声、废水、废渣等污染物的排放。2.施工场地应设置专门的垃圾堆放点，对施工垃圾进行分类收集和处理。对于废弃的物资设备，应按照相关规定进行回收和处理。3.施工结束后，应及时对施工场地进行清理和恢复，做到工完场清。五、施工技术管理（一）技术交底1.工程开工前，项目经理部应组织技术人员对施工队伍进行技术交底。技术交底应包括工程概况、施工工艺、技术要求、质量标准、安全注意事项等内容。2.技术交底应形成书面记录，双方签字确认。施工过程中，如施工工艺和技术要求发生变化，应及时进行二次技术交底。（二）施工测量管理1.项目经理部应建立健全施工测量管理制度，配备专业的测量人员和测量设备。施工测量应严格按照测量规范和设计要求进行，确保测量精度和准确性。2.施工测量应进行多次复核，测量成果应经项目技术负责人审核签字后使用。（三）新技术、新工艺、新材料应用1.鼓励在隧道施工中应用新技术、新工艺、新材料。项目经理部应积极推广应用先进的施工技术和工艺，提高施工效率和工程质量。2.对于新技术、新工艺、新材料的应用，应进行充分的试验和论证，确保其可行性和可靠性。同时，应组织相关人员进行培训，掌握其应用方法和技术要求。六、施工风险管理（一）风险识别1.项目经理部应组织相关人员对隧道施工过程中的风险进行识别。风险识别应包括自然风险、技术风险、管理风险、经济风险等方面。2.风险识别应采用科学的方法，如头脑风暴法、德尔菲法等，确保风险识别的全面性和准确性。（二）风险评估1.项目经理部应根据风险识别的结果，对风险进行评估。风险评估应包括风险发生的可能性和风险影响程度两个方面。2.风险评估应采用定性和定量相结合的方法，确定风险等级。对于高风险等级的风险，应制定专项风险应对措施。（三）风险应对1.项目经理部应根据风险评估的结果，制定风险应对措施。风险应对措施应包括风险规避、风险减轻、风险转移、风险接受等方式。2.对于高风险等级的风险，应成立专项风险应对小组，负责风险应对措施的实施和监控。（四）风险监控1.项目经理部应建立健全风险监控机制，对风险应对措施的实施情况进行监控。风险监控应定期进行，及时发现风险应对过程中出现的问题，并采取相应的措施进行调整。2.风险监控应形成记录，为后续的风险管理提供参考。七、工程验收和交付使用（一）中间验收1.隧道施工过程中，应按照施工进度和质量检验标准，进行中间验收。中间验收包括分项工程验收、分部工程验收等。2.中间验收应由项目经理部组织，建设单位、监理单位、设计单位等相关人员参加。中间验收应形成验收报告，记录验收情况和验收结论。（二）竣工验收1.隧道工程完工后，项目经理部应组织自验。自验合格后，向建设单位提交竣工验收申请报告。2.建设单位应组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员进行竣工验收。竣工验收应按照国家和地方相关标准、规范的要求进行，对工程质量、工程资料等