常州市快递安全管理办法

常州市快递安全管理办法一、总则（一）目的与依据为加强常州市快递业安全管理，保障快递服务安全、有序进行，保护用户合法权益，维护国家安全和公共安全，根据《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在常州市行政区域内从事快递业务经营活动以及与快递安全管理相关的活动。（三）基本原则快递安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，强化和落实快递企业的主体责任，建立企业负责、政府监管、行业自律和社会监督的机制。（四）管理职责常州市邮政管理部门负责本市快递业的安全监督管理工作。公安、国家安全、海关、市场监督管理等有关部门按照各自职责，做好快递安全管理的相关工作。二、快递企业安全管理责任（一）安全制度建设1.快递企业应当建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全职责，制定并落实收寄验视、实名收寄、过机安检等安全管理制度和操作规程。2.制定安全培训计划，定期组织从业人员进行安全知识和技能培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。（二）收寄验视制度1.快递企业在收寄快件时，应当严格执行收寄验视制度，当面验视交寄物品，检查是否属于国家禁止或者限制寄递的物品，以及物品的名称、性质、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致。2.对拒绝验视的，不得收寄；发现禁寄物品或者疑似禁寄物品的，应当拒绝收寄，并及时报告邮政管理部门和有关部门。（三）实名收寄制度1.快递企业应当按照国家有关规定，执行实名收寄制度，要求寄件人出示有效身份证件，对寄件人身份进行查验，并如实记录寄件人姓名、地址、联系方式以及收件人姓名、地址、联系方式等信息。2.记录保存期限不少于一年，以备有关部门查询。（四）过机安检制度1.快递企业应当配备符合国家标准或者行业标准的安全检查设备，对收寄的快件进行安全检查。2.对经过安全检查的快件，应当作出安全检查标识。未经安全检查的快件，不得运输和投递。（五）安全设备设施管理1.快递企业应当按照国家有关规定和标准，配备必要的安全设备设施，如消防器材、监控设备、报警装置等，并定期进行维护、保养和检测，确保其正常运行。2.加强对营业场所、处理场所、运输车辆等的安全管理，设置明显的安全警示标志，保障人员和快件的安全。（六）应急管理1.快递企业应当制定突发事件应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。2.发生突发事件时，应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告邮政管理部门和有关部门。三、用户安全义务（一）如实提供信息用户交寄快件时，应当如实填写寄递详情单，提供准确、有效的寄件人和收件人信息，以及交寄物品的名称、性质、数量等内容。（二）遵守禁限寄规定用户不得交寄国家禁止或者限制寄递的物品，不得在寄递物品中夹带禁寄物品。（三）配合安全检查用户应当配合快递企业的收寄验视、实名收寄和过机安检等安全管理措施，接受快递企业对交寄物品的检查。四、安全监督管理（一）邮政管理部门职责1.常州市邮政管理部门应当加强对快递企业安全管理工作的监督检查，依法查处违反快递安全管理规定的行为。2.建立健全快递安全监管信息系统，对快递企业的安全管理情况进行实时监控和分析。3.组织开展快递安全宣传教育活动，提高公众的快递安全意识。（二）部门协作配合公安、国家安全、海关、市场监督管理等有关部门应当与邮政管理部门建立健全快递安全管理协作机制，加强信息共享和执法联动，共同做好快递安全管理工作。（三）社会监督鼓励单位和个人对违反快递安全管理规定的行为进行举报。邮政管理部门和有关部门应当及时受理举报，并依法进行处理。对举报属实的，给予举报人奖励。五、法律责任（一）快递企业违法责任1.快递企业违反本办法规定，未建立健全安全生产责任制、未执行收寄验视制度、实名收寄制度、过机安检制度等安全管理制度的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。2.快递企业违反本办法规定，未配备必要的安全设备设施或者未对其进行维护、保养和检测的，由邮政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上三万元以下的罚款。3.快递企业违反本办法规定，发生安全事故，造成人员伤亡或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）用户违法责任用户违反本办法规定，交寄国家禁止或者限制寄递的物品，或者在寄递物品中夹带禁寄物品的，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）监管部门工作人员违法责任邮政管理部门和有关部门的工作人员在快递安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法