北京市房屋出租管理办法

北京市房屋出租管理办法一、引言在北京市房地产市场蓬勃发展的背景下，房屋出租行业呈现出日益繁荣的景象。随着城市人口的流动和住房需求的多样化，房屋出租不仅为众多租客提供了居住解决方案，也为房东带来了稳定的收益。然而，随之而来的一系列问题，如租赁市场秩序混乱、租客权益保障不足、安全隐患等，也逐渐凸显。为了规范北京市房屋出租市场，维护租赁双方的合法权益，保障房屋居住安全，依据国家相关法律法规以及北京市的实际情况，特制定本管理办法。本办法适用于北京市行政区域内的房屋出租活动及其监督管理。无论是个人房东出租自有住房，还是专业租赁机构运营的房屋租赁业务，均需严格遵守本办法的各项规定。二、管理职责划分（一）政府部门职责1.市住房和城乡建设委员会-负责制定全市房屋出租管理的政策、标准和规范，指导和监督各区房屋出租管理工作。-建立全市统一的房屋租赁信息管理平台，整合房屋租赁相关信息，实现信息共享和动态监管。-会同相关部门对房屋租赁市场进行监测和分析，及时发布市场动态和预警信息。2.区住房和城乡建设委员会-具体负责本辖区内房屋出租的日常管理工作，包括房屋租赁合同备案、房屋安全检查等。-受理和处理房屋租赁纠纷，维护租赁市场秩序。-对辖区内的房屋租赁企业和中介机构进行监督管理，规范其经营行为。3.公安机关-负责出租房屋的治安管理，对出租房屋进行治安检查，督促房东和租客落实治安防范措施。-对出租房屋内的违法犯罪活动进行打击处理，维护社会治安秩序。-负责租客的居住登记和居住证办理工作，掌握流动人口信息。4.消防救援机构-对出租房屋的消防安全进行监督检查，指导房东和租客消除火灾隐患，确保消防安全。-对违反消防安全规定的行为进行查处，依法责令整改或给予行政处罚。5.市场监督管理部门-对房屋租赁市场的经营主体进行登记注册和监督管理，查处无照经营、虚假宣传等违法行为。-加强对房屋租赁价格的监管，维护市场价格秩序，防止价格欺诈和哄抬租金等行为。（二）街道办事处、乡镇人民政府职责1.负责组织本辖区内的房屋出租管理工作，协调相关部门开展联合执法。2.建立房屋出租管理台账，掌握辖区内房屋出租情况，及时更新信息。3.开展房屋出租政策宣传和教育活动，提高房东和租客的法律意识和安全意识。4.调解房屋租赁纠纷，将矛盾化解在基层。（三）房屋租赁企业和中介机构职责1.依法办理工商登记和相关备案手续，取得合法经营资格。2.遵守国家和地方有关房屋租赁的法律法规和政策，诚信经营，不得从事违法违规活动。3.对所出租的房屋进行实地查验，确保房屋符合安全、质量等要求。4.协助房东和租客办理房屋租赁合同备案、居住登记等手续。5.建立健全内部管理制度，加强从业人员培训，提高服务质量。（四）房东职责1.确保出租房屋符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全标准，不得将存在安全隐患的房屋出租。2.依法与租客签订书面租赁合同，并在合同签订之日起30日内，到房屋所在地的区住房和城乡建设委员会办理租赁合同备案手续。3.向租客出示房屋产权证明或其他合法证明文件，如实告知房屋的使用情况和相关设施设备状况。4.按照合同约定提供房屋及相关设施设备，并负责维修和保养，确保房屋正常使用。5.不得擅自提高租金或增加其他不合理费用，不得强迫租客接受不合理的条件。6.配合相关部门的监督检查，如实提供有关信息。7.发现租客有违法犯罪行为或存在安全隐患的，及时向公安机关或相关部门报告。（五）租客职责1.遵守国家和地方有关房屋租赁的法律法规和政策，遵守租赁合同的约定。2.按照合同约定支付租金和其他费用，不得拖欠或拒付。3.合理使用房屋及相关设施设备，不得擅自改变房屋结构和用途，不得损坏房屋及设施设备。4.配合房东和相关部门的管理工作，如实提供个人信息，办理居住登记等手续。5.不得在出租房屋内从事违法犯罪活动，不得利用房屋进行危害公共安全、环境卫生等行为。三、房屋出租条件与标准（一）房屋建筑安全1.出租房屋应当符合国家和地方的建筑工程质量标准，结构安全可靠，无明显裂缝、倾斜等安全隐患。2.房屋的地基基础、主体结构、墙体等应当牢固，能够承受正常使用荷载。3.对于存在安全隐患的危险房屋，不得出租。经鉴定为危险房屋的，房东应当及时采取解危措施，在未消除危险前，不得继续出租。（二）消防安全1.出租房屋应当按照国家和地方的消防安全规定，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、疏散指示标志等。2.房屋的疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放杂物或设置障碍物。3.不得在出租房屋内私拉乱接电线、违规使用大功率电器等，防止电气火灾事故发生。4.对于群租房等人员密集的出租房屋，应当加强消防安全管理，采取有效的防火分隔措施，确保消防安全。（三）治安安全1.出租房屋的门窗应当安装牢固的防盗设施，如防盗锁、防盗网等，确保房屋的治安安全。2.房东应当对租客的身份进行核实，不得将房屋出租给无合法有效身份证件的人员。3.出租房屋内不得存在赌博、吸毒、卖淫嫖娼等违法犯罪活动的场所。（四）卫生安全1.出租房屋应当保持室内外环境卫生整洁，无垃圾堆积、污水横流等现象。2.房屋的厨房、卫生间等设施应当符合卫生标准，定期进行清洁和消毒。3.不得在出租房屋内饲养影响环境卫生和他人生活的动物。（五）其他标准1.出租房屋的居住面积应当符合规定标准，人均居住面积不得低于当地政府规定的最低标准。2.房屋的通风、采光等条件应当良好，能够满足居住者的基本生活需求。四、房屋租赁合同管理（一）合同签订1.房东和租客应当签订书面租赁合同，明确双方的权利和义务。租赁合同应当包括以下主要内容：-双方当事人的姓名、住所、联系方式等基本信息。-房屋的坐落、面积、用途、附属设施等情况。-租赁期限、租金及支付方式、押金退还方式等。-房屋的维修责任、违约责任等。-其他需要约定的事项。2.鼓励使用北京市住房和城乡建设委员会制定的房屋租赁合同示范文本，以规范合同内容，减少纠纷的发生。（二）合同备案1.房东和租客签订租赁合同后，应当在30日内到房屋所在地的区住房和城乡建设委员会办理租赁合同备案手续。2.办理合同备案时，应当提交以下材料：-租赁合同原件及复印件。-房东和租客的身份证明原件及复印件。-房屋产权证明或其他合法证明文件原件及复印件。3.区住房和城乡建设委员会应当对提交的材料进行审核，符合要求的，予以备案，并出具租赁合同备案证明。（三）合同变更与终止1.租赁合同履行过程中，如发生租赁期限、租金、房屋用途等变更事项，双方当事人应当签订书面变更协议，并在变更协议签订之日起30日内到原备案机关办理合同变更备案手续。2.租赁合同期满或提前终止的，双方当事人应当办理房屋交接手续，结清租金、押金等费用。房东应当在租赁合同终止之日起30日内，到原备案机关办理合同注销备案手续。五、房屋租赁市场监管（一）日常检查1.相关部门应当定期对出租房屋进行日常检查，检查内容包括房屋的安全状况、租赁合同备案情况、租客居住登记情况等。2.街道办事处、乡镇人民政府应当组织社区（村）网格员对辖区内的出租房屋进行巡查，发现问题及时报告相关部门处理。（二）专项整治1.针对房屋租赁市场存在的突出问题，如群租房乱象、黑中介等，相关部门应当开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为。2.专项整治行动应当加强部门联动，形成工作合力，确保整治效果。（三）信用管理1.建立房屋租赁市场信用管理体系，对房屋租赁企业、中介机构、房东和租客的信用状况进行评价和记录。2.对信用良好的市场主体，给予一定的政策支持和奖励；对信用不良的市场主体，采取限制经营、列入黑名单等惩戒措施。（四）投诉举报处理1.建立健全投诉举报机制，公布投诉举报电话、邮箱等渠道，方便群众反映问题。2.相关部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）房东的法律责任1.违反本办法规定，将不符合安全标准的房屋出租的，由相关部门责令限期改正，逾期不改正的，处以罚款；造成严重后果的，依法承担相应的法律责任。2.未依法办理租赁合同备案手续的，由区住房和城乡建设委员会责令限期改正，逾期不改正的，处以罚款。3.擅自提高租金或增加其他不合理费用，强迫租客接受不合理条件的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款。4.发现租客有违法犯罪行为或存在安全隐患，未及时报告的，由公安机关依法给予处罚。（二）租客的法律责任1.违反租赁合同约定，拖欠租金或其他费用的，房东有权要求租客支付，并按照合同约定承担违约责任。2.擅自改变房屋结构和用途，损坏房屋及设施设备的，应当承担赔偿责任。3.在出租房屋内从事违法犯罪活动的，由公安机关依法给予处罚。（三）房屋租赁企业和中介机构的法律责任1.未依法办理工商登记和相关备案手续，擅自从事房屋租赁经营活动的，由市场监督管理部门依法予以取缔，并处以罚款。2.提供虚假信息、隐瞒重要事实，误导租客签订租赁合同的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；给租客造成损失的，依法承