新乡市房屋安全管理办法

新乡市房屋安全管理办法一、总则（一）目的和依据为加强新乡市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，维护公共安全和公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规和行业标准，结合新乡市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新乡市行政区域内已建成并投入使用的各类房屋的安全管理活动，包括住宅、商业用房、办公用房、工业厂房等。（三）管理原则房屋安全管理应当遵循预防为主、防治结合、属地管理、谁拥有谁负责、谁使用谁维护的原则。（四）职责分工1.新乡市住房和城乡建设局是全市房屋安全管理的主管部门，负责组织实施本办法，对全市房屋安全管理工作进行指导、监督和检查。2.各县（市、区）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋安全管理的具体工作。3.各乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内房屋安全隐患排查、督促整改等工作，配合有关部门做好房屋安全管理工作。4.自然资源和规划、城市管理、应急管理、市场监管等部门按照各自职责，协同做好房屋安全管理相关工作。二、房屋安全责任（一）房屋所有权人的责任1.房屋所有权人是房屋安全的第一责任人，应当承担房屋安全使用、检查维护、安全鉴定、隐患治理等责任。2.按照设计用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋的使用性质、结构和用途。3.定期对房屋进行安全检查，及时发现和排除安全隐患。4.委托有资质的检测鉴定机构对存在安全隐患的房屋进行安全鉴定，并根据鉴定结论进行相应的处理。5.对危险房屋及时采取解危措施，确保房屋安全。（二）房屋使用人的责任1.合理使用房屋，不得损坏房屋结构和设施设备。2.发现房屋存在安全隐患时，及时通知房屋所有权人或相关管理部门。3.配合房屋所有权人或相关管理部门进行房屋安全检查、鉴定和隐患治理工作。（三）物业服务企业的责任1.按照物业服务合同的约定，对房屋共用部位、共用设施设备进行日常管理和维护。2.开展房屋安全宣传教育，提高业主的安全意识。3.定期对房屋进行巡查，发现安全隐患及时报告房屋所有权人和相关管理部门，并协助做好处理工作。（四）建设单位和施工单位的责任1.建设单位对新建房屋的质量负责，在房屋交付使用时，应当向业主提供质量保证书和使用说明书。2.施工单位应当按照工程建设强制性标准和合同约定进行施工，确保房屋工程质量。3.在房屋保修期内，建设单位和施工单位应当按照规定承担保修责任。三、房屋安全鉴定（一）鉴定范围1.达到设计使用年限仍需继续使用的房屋。2.遭受自然灾害、火灾、爆炸等事故影响，可能危及安全的房屋。3.未按工程建设强制性标准建设或工程质量存在明显缺陷的房屋。4.擅自改变房屋结构、用途或进行过加层、扩建、拆改主体结构等改造的房屋。5.其他需要进行安全鉴定的房屋。（二）鉴定机构从事房屋安全鉴定的机构应当具有相应的资质，并在资质许可范围内从事鉴定业务。鉴定机构应当严格按照国家和地方有关标准、规范进行鉴定，出具客观、公正、准确的鉴定报告。（三）鉴定程序1.房屋所有权人或使用人委托鉴定机构进行房屋安全鉴定时，应当提供相关资料，并与鉴定机构签订鉴定合同。2.鉴定机构受理鉴定委托后，应当及时组织专业技术人员进行现场查勘和检测，收集相关数据。3.鉴定机构根据检测结果和相关标准、规范进行分析评估，出具鉴定报告。鉴定报告应当明确房屋的安全等级和处理建议。4.房屋所有权人或使用人对鉴定结果有异议的，可以在收到鉴定报告之日起15日内，向原鉴定机构申请重新鉴定，也可以委托其他具有资质的鉴定机构进行鉴定。四、危险房屋治理（一）危险房屋的认定经鉴定为危险房屋的，鉴定机构应当及时将鉴定报告送达房屋所有权人、使用人和相关管理部门。房屋所有权人应当根据鉴定报告的处理建议，及时采取解危措施。（二）解危措施1.观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。2.处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。3.停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。4.整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。（三）治理责任1.房屋所有权人是危险房屋治理的责任主体，应当按照鉴定报告的处理建议，及时采取解危措施。2.房屋所有权人不履行治理责任的，由房屋所在地的县（市、区）住房和城乡建设主管部门责令限期治理；逾期不治理的，县（市、区）人民政府可以组织有关部门代为治理，费用由房屋所有权人承担。3.对危险房屋采取解危措施需要相关单位或个人配合的，相关单位或个人应当予以配合。（四）应急处置对存在重大安全隐患、可能危及公共安全的危险房屋，县（市、区）人民政府应当立即组织有关部门和单位采取应急避险措施，疏散人员，设置警示标志，并及时进行治理。五、房屋安全监督管理（一）日常巡查各乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立房屋安全日常巡查制度，定期对本辖区内的房屋进行巡查，及时发现和报告房屋安全隐患。（二）隐患排查各县（市、区）住房和城乡建设主管部门应当定期组织开展房屋安全隐患排查工作，重点排查老旧房屋、危险房屋、人员密集场所房屋等。对排查出的安全隐患，应当建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。（三）监督检查新乡市住房和城乡建设局应当加强对全市房屋安全管理工作的监督检查，定期对各县（市、区）房屋安全管理工作进行考核评价。对违反本办法规定的行为，依法予以查处。（四）信息管理建立全市房屋安全管理信息系统，对房屋的基本信息、安全鉴定情况、隐患治理情况等进行动态管理，实现信息共享。六、法律责任（一）房屋所有权人、使用人、物业服务企业的法律责任1.违反本办法规定，房屋所有权人未履行房屋安全责任，导致房屋发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。2.房屋使用人损坏房屋结构和设施设备的，应当承担修复责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.物业服务企业未按照物业服务合同的约定履行房屋安全管理职责的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。（二）鉴定机构的法律责任鉴定机构违反本办法规定，出具虚假鉴定报告的，由住房和城乡建设主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）相关部门和工作人员的法律责任相