利通区建筑垃圾管理办法

利通区建筑垃圾管理办法一、总则（一）目的与依据为加强利通区建筑垃圾的管理，维护城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规，结合利通区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于利通区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。（三）定义本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。（四）管理原则建筑垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。（五）管理部门职责利通区城市管理部门是建筑垃圾管理的主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理。发展改革、自然资源、生态环境、交通运输、公安等部门按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。二、建筑垃圾排放管理（一）排放申报建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位应当在工程开工前，向利通区城市管理部门申请办理建筑垃圾处置核准，如实申报建筑垃圾的种类、数量、运输路线及处置地点等事项。（二）排放要求1.建设单位、施工单位应当在施工现场设置符合标准的建筑垃圾收集容器，对建筑垃圾进行分类收集、存放。2.施工现场应当采取封闭、遮盖等防尘措施，防止建筑垃圾飞扬、洒落。3.禁止将危险废物、生活垃圾混入建筑垃圾。（三）拆除工程管理拆除建筑物、构筑物前，拆除单位应当制定建筑垃圾处置方案，并报利通区城市管理部门备案。拆除过程中，应当按照规定及时清运建筑垃圾。（四）装饰装修垃圾管理居民装饰装修房屋产生的建筑垃圾，应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点临时堆放，并承担处置费用。物业服务企业或者社区居民委员会应当及时将装饰装修垃圾交由取得建筑垃圾运输许可的单位运输至指定的消纳场所。三、建筑垃圾运输管理（一）运输许可从事建筑垃圾运输的单位，应当依法取得利通区城市管理部门核发的建筑垃圾运输许可证。未取得许可证的单位，不得从事建筑垃圾运输活动。（二）运输车辆要求1.运输建筑垃圾的车辆应当具备合法的道路运输经营资格，安装符合规定的卫星定位系统，并保持正常运行。2.车辆应当密闭运输，防止建筑垃圾泄漏、遗撒。3.车辆应当按照规定的时间、路线和速度行驶。（三）运输企业责任1.建筑垃圾运输企业应当建立健全车辆管理制度，加强对驾驶员的培训和管理。2.运输企业应当按照规定的时间和地点清运建筑垃圾，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。3.运输企业应当定期对车辆进行维护和保养，确保车辆性能良好。（四）执法检查利通区城市管理部门、交通运输部门和公安部门应当加强对建筑垃圾运输车辆的执法检查，依法查处违法运输行为。四、建筑垃圾消纳与综合利用管理（一）消纳场所设置利通区城市管理部门应当会同自然资源、生态环境等部门，根据城市建设和管理的需要，合理规划和设置建筑垃圾消纳场所。（二）消纳场所要求1.建筑垃圾消纳场所应当符合环保、安全等相关标准和要求。2.消纳场所应当设置明显的指示标志和警示标志。3.消纳场所应当配备必要的机械设备和人员，对建筑垃圾进行分类处理和填埋。（三）消纳场所运营管理1.消纳场所运营单位应当建立健全管理制度，加强对消纳场所的日常管理。2.运营单位应当按照规定对进入消纳场所的建筑垃圾进行计量和登记。3.运营单位应当定期对消纳场所进行监测和评估，确保环境安全。（四）综合利用鼓励利通区人民政府应当鼓励和支持建筑垃圾综合利用企业的发展，制定相关优惠政策，提高建筑垃圾的综合利用率。（五）综合利用企业要求1.建筑垃圾综合利用企业应当具备相应的生产条件和技术能力，按照规定的标准和工艺对建筑垃圾进行处理。2.企业应当建立健全产品质量管理制度，确保综合利用产品符合相关标准和要求。五、监督检查（一）日常巡查利通区城市管理部门应当建立健全建筑垃圾管理日常巡查制度，加强对建筑垃圾排放、运输、消纳等环节的监督检查。（二）投诉举报处理利通区城市管理部门应当设立投诉举报电话，接受社会公众对建筑垃圾违法行为的投诉举报。对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）部门协作利通区城市管理部门应当与发展改革、自然资源、生态环境、交通运输、公安等部门建立健全信息共享、联合执法等工作机制，加强对建筑垃圾管理的协同监管。（四）信用管理利通区城市管理部门应当建立建筑垃圾管理信用档案，对建设单位、施工单位、运输企业和消纳场所运营单位的信用状况进行记录和评价。对信用良好的单位，给予表彰和奖励；对信用不良的单位，依法予以惩戒。六、法律责任（一）建设单位、施工单位违法责任1.建设单位、施工单位未按照规定办理建筑垃圾处置核准手续的，由利通区城市管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款。2.建设单位、施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由利通区城市管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款。3.建设单位、施工单位未按照规定设置建筑垃圾收集容器、采取防尘措施或者将危险废物、生活垃圾混入建筑垃圾的，由利通区城市管理部门责令限期改正，处5000元以上5万元以下罚款。（二）运输企业违法责任1.未取得建筑垃圾运输许可证从事建筑垃圾运输活动的，由利通区城市管理部门责令停止违法行为，处5000元以上3万元以下罚款。2.运输企业未按照规定的时间、路线和速度行驶，或者未密闭运输造成建筑垃圾泄漏、遗撒的，由利通区城市管理部门责令限期改正，处5000元以上5万元以下罚款。3.运输企业随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由利通区城市管理部门责令限期改正，处5000元以上5万元以下罚款。（三）消纳场所运营单位违法责任1.消纳场所运营单位未按照规定对进入消纳场所的建筑垃圾进行计量和登记的，由利通区城市管理部门责令限期改正，处5000元以上3万元以下罚款。2.消纳场所运营单位未按照规定对消纳场所进行监测和评估，或者造成环境污染的，由利通区城市管理部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，