广西epc招标管理办法

广西epc招标管理办法一、引言在广西这片充满活力与机遇的土地上，工程建设行业蓬勃发展。EPC（设计采购施工）总承包模式凭借其集成化、高效化等优势，在众多工程项目中得到广泛应用。为了规范广西地区EPC招标活动，保障各方合法权益，提高项目建设质量和效益，我们结合相关法律法规和行业标准，制定本管理办法。希望大家认真遵守本办法的各项规定，共同营造公平、公正、公开的招标环境。二、适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内依法必须进行招标的EPC项目。依法必须招标的项目范围和规模标准，按照国家和广西壮族自治区有关规定执行。我们鼓励非依法必须招标的EPC项目也参照本办法执行，以提升项目招标的规范性和科学性。三、管理职责（一）招标监管部门广西壮族自治区各级发展改革、住房城乡建设、交通运输、水利等有关行政监督部门，按照规定的职责分工，对EPC招标活动实施监督管理。他们负责对招标活动中的违法行为进行查处，维护市场秩序。我们希望监管部门能够严格履行职责，为招标活动提供有力的保障。（二）招标人招标人是EPC招标活动的组织者，应当依法进行招标活动，对招标过程和结果负责。招标人要编制合理的招标文件，确保招标内容清晰、准确，符合项目实际需求。同时，要按照规定组建评标委员会，保证评标过程的公平公正。我们鼓励招标人在招标过程中充分考虑项目的特点和需求，选择最适合的中标人。（三）招标代理机构招标代理机构受招标人委托，从事EPC招标代理业务。招标代理机构应当具备相应的资格和能力，遵守职业道德和行业规范，为招标人提供优质的服务。在代理招标过程中，要严格按照招标人的要求和相关规定进行操作，不得违规操作。我们希望招标代理机构能够不断提高自身的专业水平和服务质量，为招标活动的顺利进行贡献力量。四、招标前期准备（一）项目审批EPC项目应当按照国家和广西壮族自治区有关规定履行项目审批、核准或者备案手续。只有完成项目审批等相关手续后，才能进行招标活动。招标人要及时办理项目审批手续，确保项目合法合规推进。我们提醒招标人要重视项目审批环节，避免因手续不全影响招标进度。（二）招标方案制定招标人应当根据项目特点和实际需求，制定合理的招标方案。招标方案应当包括招标范围、招标方式、评标办法、合同主要条款等内容。在制定招标方案时，要充分考虑项目的技术要求、工期要求、质量要求等因素，确保招标方案科学合理。我们鼓励招标人在制定招标方案时广泛征求意见，提高方案的可行性和合理性。（三）招标文件编制1.一般要求招标文件应当包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款、技术要求、投标文件格式等内容。招标文件的内容要清晰、明确，不得有歧义。招标人要确保招标文件符合法律法规和行业标准的要求，不得设置不合理的条件限制潜在投标人。2.招标范围明确EPC项目的招标范围，包括设计、采购、施工等各个环节的具体内容。招标范围要界定清晰，避免在项目实施过程中出现争议。3.技术要求详细说明项目的技术要求，包括设计标准、施工规范、质量标准等。技术要求要具有可操作性和可衡量性，便于投标人准确理解和响应。4.评标办法评标办法应当科学合理，能够客观、公正地评价投标人的综合实力。评标办法可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法等。在评标办法中，要明确各项评审因素的权重和评分标准。5.合同条款合同条款应当明确双方的权利和义务，包括工程价款支付方式、工期要求、质量保修等内容。合同条款要公平合理，保护双方的合法权益。五、招标公告与资格预审（一）招标公告发布招标人应当按照规定在指定的媒介上发布招标公告。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。招标公告的内容要真实、准确，不得虚假宣传。我们希望招标人能够及时、准确地发布招标公告，吸引更多的潜在投标人参与投标。（二）资格预审招标人可以根据项目特点和实际需求，对潜在投标人进行资格预审。资格预审文件应当包括资格预审公告、申请人须知、资格审查标准和方法等内容。资格预审的目的是筛选出具备相应资格和能力的潜在投标人，提高招标效率。在资格预审过程中，要严格按照资格预审文件的要求进行审查，不得歧视潜在投标人。我们鼓励招标人在资格预审中采用科学合理的审查方法，确保筛选出优秀的潜在投标人。六、投标（一）投标文件编制投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当包括商务部分、技术部分和报价部分等内容。商务部分要提供投标人的资质证书、业绩证明等相关材料；技术部分要详细阐述投标人的设计方案、施工组织设计等内容；报价部分要明确投标报价。投标人要确保投标文件的内容真实、准确，符合招标文件的要求。我们提醒投标人要认真研究招标文件，精心编制投标文件，提高投标文件的质量。（二）投标文件递交投标人应当在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。逾期送达的投标文件，招标人不予受理。投标人要合理安排时间，确保投标文件按时送达。我们希望投标人能够严格遵守投标文件递交的时间要求，避免因逾期送达而失去投标资格。（三）投标保证金招标人可以要求投标人提交投标保证金。投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金应当在投标截止时间前到达招标人指定的账户。投标保证金的目的是保证投标人在投标过程中遵守规定，不得随意撤回投标文件。我们提醒投标人要按照规定提交投标保证金，避免因未提交投标保证金而导致投标无效。七、开标、评标与定标（一）开标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。我们希望开标过程能够公开透明，接受各方监督。（二）评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会要按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标过程要保密，评标委员会成员不得与投标人私下接触。我们鼓励评标委员会成员认真履行职责，客观、公正地评价投标文件。（三）定标招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人应当是能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但投标价格低于成本的除外。定标后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。我们希望招标人在定标过程中严格按照规定进行，确保定标结果公平公正。八、合同签订与履行（一）合同签订招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同的内容应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。我们提醒双方要及时签订合同，明确双方的权利和义务，保障项目顺利实施。（二）合同履行合同签订后，双方应当严格按照合同约定履行各自的义务。招标人要按照合同约定支付工程价款，提供必要的施工条件；中标人要按照合同约定完成工程设计、采购和施工任务，保证工程质量和工期。在合同履行过程中，双方要加强沟通与协作，及时解决出现的问题。我们鼓励双方在合同履行过程中相互理解、相互支持，共同完成项目建设任务。九、监督管理与投诉处理（一）监督管理有关行政监督部门应当加强对EPC招标活动的监督管理，依法查处招标活动中的违法行为。监督管理的内容包括招标程序的合法性、招标文件的合规性、评标过程的公正性等。有关行政监督部门要建立健全监督管理制度，加强对招标活动的全过程监督。我们希望有关行政监督部门能够加大监督力度，维护市场秩序。（二）投诉处理投标人或者其他利害关系人认为EPC招标活动不符合法律、法规和本办法规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和