三明市城市市容管理办法

三明市城市市容管理办法一、引言城市市容是城市形象的直观体现，良好的市容环境不仅能够提升城市的吸引力和竞争力，还能为市民创造舒适、宜居的生活空间。三明市作为福建省的重要城市，其城市建设和发展备受关注。为了加强城市市容管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国家有关法律法规，结合三明市实际情况，特制定本管理办法。本办法适用于三明市城市建成区以及市、县（市、区）人民政府划定并公布的实行城市化管理的其他区域。二、管理职责与分工（一）主管部门三明市城市管理部门是本市城市市容管理的主管部门，负责组织实施本办法，对城市市容管理工作进行指导、监督和检查。其主要职责包括制定城市市容管理的规划和标准，组织开展市容环境综合整治活动，查处违反市容管理规定的行为等。（二）相关部门1.住房和城乡建设部门：负责对城市建设工程施工现场的市容管理进行监督，确保施工现场设置符合规定的围挡、警示标志等，防止施工过程中产生扬尘、污水等污染环境的行为。2.自然资源部门：在城市规划编制和审批过程中，充分考虑城市市容的要求，合理布局各类建筑物、公共设施和绿化用地，保障城市空间的合理利用和美观。3.交通运输部门：负责对城市道路、桥梁等交通设施的养护和管理，保持道路平整、畅通，确保交通标志、标线清晰完好。同时，加强对公共交通车辆、出租车等营运车辆的管理，规范车辆的停放和运营秩序。4.市场监督管理部门：负责对城市集贸市场、商场、超市等经营场所的市容管理进行监督，规范经营行为，维护市场秩序，防止出现占道经营、乱摆摊设点等现象。5.公安机关：负责维护城市交通秩序，依法查处车辆乱停乱放、违反交通信号等违法行为。同时，配合城市管理部门开展市容整治活动，对阻碍执法人员执行公务的行为依法进行处理。（三）街道办事处和乡镇人民政府街道办事处和乡镇人民政府负责本辖区内的城市市容管理工作，组织开展日常巡查，及时发现和制止违反市容管理规定的行为，并配合相关部门进行查处。同时，指导和督促社区居民委员会、村民委员会开展市容管理相关工作，动员居民参与城市市容管理。三、建筑物与构筑物管理（一）外观维护建筑物、构筑物的所有权人、使用人或者管理人应当保持建筑物、构筑物的外立面整洁、完好，定期进行清洗、粉刷和修缮。对影响市容的陈旧、破损、脱色的建筑物、构筑物外立面，应当及时进行修复或者改造。新建、改建、扩建建筑物、构筑物的，应当符合城市规划和市容管理的要求，其造型、色彩、材质等应当与周围环境相协调。（二）附属设施设置建筑物、构筑物的屋顶、阳台、窗台、外走廊等部位不得堆放、吊挂有碍市容的物品。在建筑物、构筑物外立面安装空调外机、遮阳篷、防盗网等附属设施，应当符合城市容貌标准，并保持安全、整洁、完好。空调外机应当按照规定的位置安装，其冷凝水应当有组织排放，不得随意滴漏。（三）户外广告与招牌设置1.设置审批：设置户外广告、招牌应当依法办理审批手续，未经批准不得擅自设置。申请人应当向城市管理部门提出申请，并提交相关材料，包括设置位置、规格、形式、效果图等。城市管理部门应当自受理申请之日起[具体工作日]内作出审批决定。2.设置规范：户外广告、招牌的设置应当符合城市容貌标准和相关技术规范，内容健康、文字规范、图案清晰、灯光显示完整。不得在建筑物、构筑物的玻璃幕墙、窗户上设置影响市容的广告、招牌。户外广告、招牌应当定期进行维护和保养，对陈旧、破损、脱色的应当及时修复或者更换。四、城市道路与公共场所管理（一）道路容貌城市道路应当保持平整、完好，路面出现坑洼、隆起、裂缝等破损情况的，产权单位或者管理单位应当及时进行修复。道路上的各类井盖、沟盖应当保持完好、平整，发现缺失、损坏的，应当及时补缺或者修复。城市道路两侧的人行道应当保持畅通，不得擅自占用。因工程建设等特殊情况需要临时占用的，应当依法办理审批手续，并按照规定设置警示标志和防护设施。（二）公共场所秩序公园、广场、车站、码头等公共场所应当保持整洁、有序，不得在公共场所内随地吐痰、便溺，不得乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物。在公共场所举办文化、商业等活动，应当依法办理审批手续，并按照规定的时间、地点和范围进行，活动结束后应当及时清理现场，保持环境整洁。（三）公共设施管理城市道路和公共场所的各类公共设施，如路灯、交通信号灯、公交站台、垃圾桶等，应当保持完好、整洁、正常运行。产权单位或者管理单位应当定期进行检查和维护，对损坏的公共设施应当及时修复或者更换。任何单位和个人不得擅自移动、拆除、损坏公共设施。五、环境卫生管理（一）清扫保洁城市道路、公共场所的清扫保洁作业应当符合国家和地方有关环境卫生质量标准。清扫保洁作业单位应当按照规定的作业时间和作业范围进行清扫保洁，做到定时清扫、全天保洁。对城市道路上的落叶、积雪、积水等应当及时进行清理。（二）垃圾收集与处理1.分类收集：实行生活垃圾分类收集制度，单位和个人应当按照规定将生活垃圾分别投入相应的收集容器。城市管理部门应当合理设置垃圾分类收集容器，并定期进行清理和运输。2.垃圾运输：从事垃圾运输的单位应当取得相应的资质，按照规定的时间、路线和要求将垃圾运输至指定的处理场所。运输过程中应当采取密闭措施，防止垃圾扬撒、滴漏。3.垃圾处理：垃圾处理单位应当按照国家和地方有关规定对垃圾进行无害化处理，确保处理过程符合环保要求。（三）环境卫生设施建设与管理城市管理部门应当根据城市发展需要，合理规划和建设环境卫生设施，如垃圾转运站、公共厕所等。环境卫生设施应当符合国家和地方有关标准和规范，保持完好、整洁、正常使用。任何单位和个人不得擅自占用、损坏环境卫生设施。六、园林绿化管理（一）绿地保护城市绿地包括公园绿地、防护绿地、附属绿地等，应当严格保护，不得擅自占用、破坏。因建设等特殊情况需要临时占用城市绿地的，应当依法办理审批手续，并按照规定缴纳绿地占用费。占用期满后，应当及时恢复绿地原状。（二）绿化养护城市园林绿化管理部门应当加强对城市绿地的养护管理，定期进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等工作，确保树木花草生长良好。绿化养护作业应当文明、规范，及时清理作业现场，保持环境整洁。（三）树木砍伐与移植砍伐、移植城市树木应当依法办理审批手续，未经批准不得擅自砍伐、移植。因城市建设、树木更新等原因需要砍伐、移植树木的，应当按照规定的程序进行申报，并按照规定进行补植或者采取其他补救措施。七、执法监督与处罚（一）执法监督城市管理部门应当建立健全执法监督机制，加强对执法人员的管理和监督，确保执法人员依法履行职责。执法人员在执行公务时，应当出示执法证件，严格按照法定程序进行执法。城市管理部门应当接受社会监督，设立举报电话和信箱，及时受理群众对违反市容管理规定行为的举报和投诉，并依法进行处理。（二）处罚措施对违反本办法规定的行为，由城市管理部门或者相关部门