铸造企业准入管理办法

铸造企业准入管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强铸造行业管理，规范铸造企业生产经营秩序，推动铸造行业高质量发展，促进产业结构优化升级，提高资源能源利用效率，减少污染物排放，保障员工职业健康安全，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规以及国家有关产业政策和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）所有从事铸造生产经营活动的企业，包括各类所有制形式的铸造企业，涵盖铸铁、铸钢、有色铸造等不同铸造工艺类型的企业。（三）管理部门工业和信息化部负责全国铸造企业准入管理工作的统筹协调和指导监督。地方各级工业和信息化主管部门负责本行政区域内铸造企业准入申请的受理、初审和日常监督管理工作。二、准入条件（一）建设条件与布局1.符合产业政策：企业建设必须符合国家产业政策和行业发展规划，不得新建、扩建属于国家明令淘汰的落后生产工艺和装备的铸造项目。鼓励企业采用先进适用的新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。2.合理布局：铸造企业的选址应符合当地土地利用总体规划、城乡建设规划和环境保护规划的要求。不得在居民区、饮用水水源保护区、自然保护区等环境敏感区域内建设铸造项目。企业应具备良好的生产和运输条件，便于原材料和产品的进出。（二）生产规模1.通用要求：根据不同的铸造工艺和产品类型，设定相应的生产规模门槛。例如，铸铁企业的年生产能力应不低于[X]吨，铸钢企业的年生产能力应不低于[X]吨，有色铸造企业的年生产能力应不低于[X]吨。具体生产规模标准可根据行业发展情况和实际需要进行动态调整。2.特殊情况：对于生产高附加值、高技术含量、特殊用途铸造产品的企业，在生产规模上可适当放宽要求，但应具备相应的技术研发能力和市场竞争力。（三）工艺与装备1.先进工艺：企业应采用先进的铸造工艺，如消失模铸造、熔模铸造、压铸等，提高铸件的尺寸精度、表面质量和内在性能。鼓励企业开展工艺创新，不断提高工艺水平。2.节能装备：企业应配备先进的节能设备，如高效熔炼炉、热处理炉等，提高能源利用效率。熔炼设备应符合国家相关节能标准，采用先进的节能技术和控制系统。3.环保装备：企业应安装完善的环保设备，如废气处理设备、废水处理设备、废渣处理设备等，确保污染物达标排放。环保设备的处理能力应与企业的生产规模相匹配，且应定期进行维护和更新。（四）质量保证1.质量管理体系：企业应建立健全质量管理体系，通过ISO9001质量管理体系认证。加强从原材料采购、生产过程控制到产品出厂检验的全过程质量管理，确保产品质量符合相关标准和客户要求。2.检测手段：企业应具备必要的检测设备和检测手段，如金相分析仪、光谱分析仪、探伤仪等，对铸件的化学成分、力学性能、内部缺陷等进行检测。检测设备应定期进行校准和维护，确保检测结果的准确性和可靠性。（五）能源消耗与资源综合利用1.能源消耗限额：企业的能源消耗应符合国家和地方有关能源消耗限额标准。鼓励企业采用节能技术和节能设备，降低单位产品能源消耗。对能源消耗超过限额标准的企业，应限期进行整改。2.资源综合利用：企业应加强资源综合利用，提高原材料利用率。对铸造生产过程中产生的废渣、废砂等废弃物，应进行合理的回收和再利用。鼓励企业开展绿色铸造，采用可再生材料和环保型材料。（六）环境保护1.污染物排放：企业的污染物排放应符合国家和地方有关污染物排放标准。废气排放应达到《大气污染物综合排放标准》《工业炉窑大气污染物排放标准》等相关标准；废水排放应达到《污水综合排放标准》等相关标准；废渣应按照国家有关危险废物和一般工业固体废物的管理规定进行处理。2.环境管理：企业应建立健全环境管理制度，加强环境监测和环境管理。定期对污染物排放情况进行监测，并向当地环保部门报告监测结果。制定突发环境事件应急预案，提高应对突发环境事件的能力。（七）安全生产与职业健康1.安全生产制度：企业应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制。加强安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。定期进行安全生产检查和隐患排查治理，确保安全生产。2.职业健康防护：企业应加强职业健康管理，为员工提供符合国家职业卫生标准的工作环境和劳动保护用品。对接触粉尘、噪声、有毒有害气体等职业危害因素的员工，应定期进行职业健康检查。三、准入申请与审核（一）申请材料企业申请铸造企业准入，应向所在地的地方工业和信息化主管部门提交以下材料：1.《铸造企业准入申请书》；2.企业营业执照副本复印件；3.企业生产经营场所的土地使用证明或租赁合同复印件；4.企业生产工艺流程图、主要设备清单；5.企业质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书复印件；6.企业近三年的生产经营情况报告，包括生产规模、产品质量、能源消耗、污染物排放等方面的数据；7.企业环保设备、安全生产设备的购置发票和运行记录复印件；8.其他相关证明材料。（二）初审地方工业和信息化主管部门收到企业申请材料后，应在[X]个工作日内完成初审。初审内容包括申请材料的完整性、真实性以及企业是否符合准入条件等。对申请材料不完整的，应及时通知企业补充材料；对不符合准入条件的，应书面说明理由。（三）现场核查对初审合格的企业，地方工业和信息化主管部门应组织有关专家进行现场核查。现场核查的内容包括企业的生产条件、工艺装备、质量保证、能源消耗、环境保护、安全生产等方面。专家应根据现场核查情况出具核查报告。（四）审核与公示地方工业和信息化主管部门根据初审和现场核查情况，提出审核意见，并将审核意见和企业申请材料报送省级工业和信息化主管部门。省级工业和信息化主管部门对上报的材料进行审核，提出审核意见。对符合准入条件的企业，在省级工业和信息化主管部门网站上进行公示，公示期为[X]个工作日。（五）公告经公示无异议的企业，由工业和信息化部予以公告，列入铸造企业准入名单。四、监督管理（一）日常监督地方各级工业和信息化主管部门应加强对本行政区域内铸造企业的日常监督管理，定期对企业的生产经营情况进行检查。检查内容包括企业是否符合准入条件、是否遵守相关法律法规和行业标准等。（二）动态管理对已列入准入名单的企业，实行动态管理。企业应每年向所在地的地方工业和信息化主管部门报送年度生产经营情况报告。地方工业和信息化主管部门应根据企业报送的报告和日常监督检查情况，对企业进行评估。对不符合准入条件的企业，责令其限期整改；整改后仍不符合准入条件的，报工业和信息化部撤销其准入资格，并向社会公告。（三）社会监督鼓励社会公众对铸造企业的生产经营活动进行监督。任何单位和个人发现铸造企业存在违反本办法规定的行为，均可向地方工业和信息化主管部门举报。地方工业和信息化主管部门应及时对举报内容进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。五、罚则（一）违规处理对未取得准入资格擅自从事铸造生产经营活动的企业，由地方工业和信息化主管部门会同有关部门依法予以取缔。对已取得准入资格但违反本办法规定的企业，视情节轻重，给予警告、责令限期整改、撤销准入资格等处罚。（二）法律责任对违反本办