防洪评价评审管理办法

防洪评价评审管理办法一、总则（一）目的为规范防洪评价评审工作，确保防洪评价报告的质量，保障防洪安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规以及水利行业有关技术标准，结合本公司实际业务需求，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司承接的各类建设项目防洪评价报告的评审活动，包括但不限于跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施的防洪评价评审。（三）定义防洪评价是指对涉河建设项目可能对防洪产生的影响进行分析、评估，并提出防治与补救措施的技术报告。评审是指组织相关专家对防洪评价报告进行审查、评估，提出评审意见的活动。二、评审机构与职责（一）评审委员会公司设立防洪评价评审委员会，由公司内部具有丰富经验的水利专业技术人员和外部聘请的知名专家组成。评审委员会设主任委员一名，副主任委员若干名，委员若干名。（二）评审委员会职责1.制定评审工作规则和流程，确保评审工作的科学性、公正性和规范性。2.组织召开评审会议，对防洪评价报告进行全面审查，提出评审意见和建议。3.对评审专家的工作进行监督和管理，确保评审质量。4.负责评审报告的审核和签发，对评审结果负责。（三）评审专家1.评审专家应具备水利工程、水文水资源、防洪减灾等相关专业知识和丰富的实践经验，具有高级及以上专业技术职称。2.评审专家应严格遵守评审工作纪律，保守评审过程中知悉的商业秘密和技术秘密。3.评审专家应认真履行职责，客观、公正地对防洪评价报告进行评审，提出明确的评审意见。（四）评审办公室评审办公室设在公司技术管理部门，负责评审工作的日常组织和协调。其主要职责包括：1.受理防洪评价报告的评审申请，对申请材料进行初步审查。2.组织评审专家的选聘和管理，安排评审会议的时间、地点和议程。3.收集、整理评审专家的意见和建议，形成评审报告。4.跟踪评审意见的落实情况，对评审工作进行总结和分析。三、评审流程（一）申请与受理1.项目负责人在完成防洪评价报告编制后，向评审办公室提交评审申请，并提供以下材料：（1）防洪评价报告（一式若干份）；（2）建设项目的相关资料，如项目可行性研究报告、规划设计文件等；（3）其他需要提供的材料。2.评审办公室对申请材料进行初步审查，符合要求的，予以受理；不符合要求的，通知项目负责人补充或修改材料。（二）专家选聘评审办公室根据项目的特点和要求，从评审专家库中选聘相关专业的评审专家。评审专家人数一般为5-7人，其中组长由评审委员会指定。（三）报告预审评审专家在收到防洪评价报告后，应在规定的时间内进行预审，并提出书面预审意见。预审意见应包括对报告内容的完整性、准确性、合理性的评价，以及存在的问题和建议。（四）评审会议1.评审办公室根据预审情况，组织召开评审会议。评审会议由评审委员会主任委员或其指定的副主任委员主持。2.项目负责人应在评审会议上介绍防洪评价报告的编制情况，包括项目概况、评价依据、评价方法、评价结论等。3.评审专家对防洪评价报告进行质询和讨论，提出评审意见和建议。项目负责人应针对专家提出的问题进行解答和说明。4.评审专家在充分讨论的基础上，形成评审意见，并由组长签字确认。评审意见应明确报告是否通过评审，以及对报告的修改要求。（五）报告修改与复审1.项目负责人应根据评审意见对防洪评价报告进行修改，并在规定的时间内将修改后的报告提交评审办公室。2.评审办公室组织原评审专家对修改后的报告进行复审。复审通过的，评审工作结束；复审不通过的，项目负责人应继续修改报告，直至通过复审。（六）评审报告编制与签发1.评审办公室根据评审专家的意见和复审情况，编制评审报告。评审报告应包括评审会议的基本情况、评审意见、复审情况等内容。2.评审报告经评审委员会主任委员审核签字后，正式签发。评审报告一式若干份，分别发送给项目负责人、相关部门和单位。四、评审内容与标准（一）评价依据1.检查防洪评价报告是否依据国家和地方有关法律法规、技术标准和规范进行编制。2.审查引用的水文、气象、地形、地质等基础资料是否可靠、有效。（二）项目概况1.核实建设项目的名称、地点、规模、性质等基本情况是否准确。2.检查项目与所在流域或区域防洪规划的符合性。（三）防洪影响分析1.审查对河道行洪能力、河势稳定、防洪工程安全等方面的影响分析是否全面、深入。2.检查采用的分析方法和模型是否合理，计算结果是否准确。（四）防治与补救措施1.评估提出的防治与补救措施是否具有针对性、可行性和有效性。2.检查措施的投资估算是否合理。（五）结论与建议1.审查评价结论是否明确、合理，是否与分析内容和防治措施相呼应。2.检查提出的建议是否具有可操作性。五、评审工作纪律与监督（一）评审工作纪律1.评审专家应严格遵守评审工作的时间安排，按时参加评审会议和预审工作。2.评审专家不得与项目负责人或其他利益相关方私下接触，不得接受其礼品、礼金或其他好处。3.评审专家应独立、客观、公正地发表评审意见，不得偏袒任何一方。4.评审工作人员应保守评审过程中的商业秘密和技术秘密，不得泄露评审专家的意见和建议。（二）监督与检查1.公司审计部门应对评审工作进行定期或不定期的监督检查，确保评审工作符合本办