重庆专利资金管理办法

重庆专利资金管理办法一、引言在当今知识经济时代，专利作为企业和社会创新成果的重要体现，对于推动科技进步、促进经济发展具有至关重要的作用。重庆市高度重视知识产权保护和专利事业的发展，为了鼓励发明创造，提高专利质量，加强专利资金的管理和使用效益，特制定本专利资金管理办法。本办法适用于重庆市行政区域内专利的申请、维护、实施以及相关服务等方面的资金管理，旨在规范资金的申请、审批、使用和监督，确保资金合理、有效、安全地运行。二、管理办法制定依据和适用范围（一）制定依据本办法依据《中华人民共和国专利法》《重庆市专利促进与保护条例》以及国家和地方有关财政资金管理的法律法规和政策规定制定。这些法律法规为专利资金的管理提供了坚实的法律基础和政策导向，确保资金的使用符合国家和地方的发展战略和利益。（二）适用范围本办法适用于重庆市行政区域内的企事业单位、社会团体和个人申请专利、维持专利有效性、开展专利实施转化以及相关专利服务活动所涉及的资金管理。具体包括专利申请资助、专利维持资助、专利实施转化奖励、专利服务机构补贴等方面的资金使用和管理。三、管理职责分工（一）市知识产权局市知识产权局作为专利资金管理的主管部门，负责制定专利资金年度预算和使用计划，组织项目申报和评审，对资金使用情况进行监督检查和绩效评价。具体职责如下：1.研究制定专利资金的管理制度和操作规程，明确资金使用的方向、重点和标准。2.发布年度专利资金项目申报指南，组织开展项目申报工作，对申报项目进行形式审查和初步筛选。3.组建专家评审委员会，对通过形式审查的项目进行评审，提出评审意见和建议。4.根据专家评审意见，确定资金资助和奖励项目名单，并进行公示。5.与受资助和奖励单位或个人签订项目合同，明确双方的权利和义务。6.对资金使用情况进行跟踪检查，及时发现和解决资金使用过程中存在的问题。7.组织开展专利资金绩效评价工作，对资金使用效益进行全面评估，并根据评价结果调整资金使用政策和方向。（二）市财政局市财政局负责专利资金的预算安排、资金拨付和财务管理。具体职责如下：1.根据市知识产权局提出的专利资金年度预算建议，审核并安排专利资金预算。2.按照财政资金管理的有关规定，及时、足额拨付专利资金。3.对专利资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用符合财政资金管理的有关规定。4.参与专利资金绩效评价工作，对资金使用效益进行财政监督和评价。（三）项目承担单位项目承担单位负责项目的组织实施和资金的具体使用。具体职责如下：1.按照项目申报指南和合同要求，编制项目实施方案和资金使用计划，报市知识产权局和市财政局备案。2.按照合同约定的时间和要求完成项目任务，确保项目质量和进度。3.严格按照资金使用计划和财务管理制度使用资金，确保资金使用的合理性、合规性和安全性。4.定期向市知识产权局和市财政局报送项目实施进展情况和资金使用情况报告。5.接受市知识产权局、市财政局和有关部门的监督检查和绩效评价，如实提供相关资料和数据。四、资金来源和使用原则（一）资金来源专利资金主要来源于市财政预算安排的专项资金，同时积极争取国家有关部门的资金支持和社会捐赠。市财政将根据专利事业发展的需要和财力状况，逐步增加专利资金的投入规模，确保资金能够满足专利工作的实际需求。（二）使用原则1.突出重点：资金优先支持符合重庆市产业发展战略和重点领域的专利申请、实施转化和保护项目，以及具有创新性和市场前景的高价值专利项目。2.公平公正：严格按照规定的程序和标准进行项目申报、评审和资金分配，确保资金使用的公平性和公正性。3.注重效益：加强对资金使用效益的评估和考核，提高资金使用效率，确保资金投入能够取得良好的经济效益和社会效益。4.专款专用：专利资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用或挤占。项目承担单位应严格按照资金使用计划和合同约定使用资金，确保资金使用的合规性。五、资金支持方式和标准（一）专利申请资助1.国内专利申请资助对获得国内发明专利授权的，每件给予一定金额的资助，具体资助标准根据专利的类型、技术领域和市场前景等因素确定。对获得国内实用新型专利和外观设计专利授权的，给予适当的资助，资助标准低于发明专利。对符合条件的PCT国际专利申请，在进入国家阶段后，每件给予一定金额的资助。2.国外专利申请资助对在国外获得发明专利授权的，根据不同国家和地区的专利制度和申请成本，给予一定金额的资助。资助标准根据专利的类型、申请国家和地区等因素确定。（二）专利维持资助对维持时间较长、具有较高市场价值的发明专利，给予一定金额的维持资助，以鼓励专利权人继续维持专利的有效性。资助标准根据专利的维持年限和市场价值等因素确定。（三）专利实施转化奖励1.对实施转化效果显著的专利项目，给予一定金额的奖励。奖励标准根据专利实施转化的经济效益、社会效益和技术创新程度等因素确定。2.对通过专利许可、转让等方式实现专利价值的单位和个人，给予一定比例的奖励。奖励比例根据专利许可、转让的金额和市场影响力等因素确定。（四）专利服务机构补贴对为重庆市专利申请、代理、评估、运营等提供优质服务的专利服务机构，给予一定金额的补贴。补贴标准根据服务机构的服务质量、服务数量和市场影响力等因素确定。六、申请和审批流程（一）申请1.符合本办法规定的资助和奖励条件的单位和个人，应按照市知识产权局发布的年度项目申报指南要求，在规定的时间内提交申请材料。2.申请材料应包括项目申请书、专利证书、相关证明材料等，具体要求按照申报指南规定执行。3.申请单位和个人应对申请材料的真实性、合法性和完整性负责。（二）受理市知识产权局对申请材料进行形式审查，对符合要求的申请予以受理；对不符合要求的申请，及时通知申请单位和个人补充或修改材料。（三）评审1.市知识产权局组织专家对受理的申请项目进行评审，评审内容包括项目的创新性、可行性、市场前景、经济效益和社会效益等方面。2.专家评审采用会议评审或书面评审的方式进行，评审结果以专家评审意见为准。（四）公示市知识产权局根据专家评审意见，确定拟资助和奖励项目名单，并在官方网站上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，任何单位和个人对公示项目有异议的，可向市知识产权局提出书面意见。（五）审批公示无异议或异议不成立的项目，由市知识产权局报市财政局审批。市财政局根据审批结果，及时拨付资金。七、资金使用和管理（一）资金使用1.项目承担单位应按照合同约定的资金使用范围和用途使用资金，不得擅自改变资金用途。2.资金使用应严格执行国家和地方有关财务管理制度，确保资金使用的合规性和安全性。3.项目承担单位应建立健全资金使用台账，详细记录资金的使用情况，接受有关部门的监督检查。（二）财务管理1.市财政局和市知识产权局应加强对专利资金的财务管理，建立健全资金管理制度，确保资金使用的规范、透明和有效。2.项目承担单位应按照规定编制资金使用年度决算报告，报市知识产权局和市财政局审核。3.专利资金形成的资产属于国有资产的，应按照国有资产管理的有关规定进行管理。八、监督和检查（一）监督检查主体市知识产权局、市财政局和有关部门应按照各自职责，对专利资金的使用情况进行监督检查。（二）监督检查内容1.资金使用是否符合本办法规定的使用范围和用途。2.资金使用是否符合国家和地方有关财务管理制度。3.项目实施是否按照合同约定的时间和要求完成。4.项目实施效果是否达到预期目标。（三）监督检查方式1.定期检查：市知识产权局和市财政局每年组织一次对专利资金使用情况的全面检查。2.不定期抽查：根据工作需要，市知识产权局和市财政局可对部分项目进行不定期抽查。3.专项审计：必要时，市财政局可委托专业审计机构对专利资金使用情况进行专项审计。（四）违规处理1.对违反本办法规定，截留、挪用、挤占专利资金的单位和个人，责令其限期改正，并追回已拨付的资金；情节严重的，依法追究其法律责任。2.对在项目申报、评审和实施过程中弄虚作假、骗取资金的单位和个人，取消其资助和奖励资格，追回已拨付的资金，并依法追究其法律责任。3.对因管理不善导致资金使用效益低下的单位和个人，视情节轻重给予警告、通报批评等处理。九、绩效评价（一）评价原则绩效评价应遵循科学、公正、客观、透明的原则，全面、准确地评价专利资金的使用效益。（二）评价指标绩效评价指标包括经济效益、社会效益、技术创新效益等方面，具体指标根据不同的资助和奖励项目确定。（三）评价方法绩效评价采用定量分析与定性分析相结合的方法，通过查阅资料、实地考察、问卷调查等方式收集评价数据，对资金使用效益进行综合评价。（四）评价结果应用1.绩效评