巩留县道路绿化管理办法

巩留县道路绿化管理办法一、总则（一）目的与依据为加强巩留县道路绿化的规划、建设、保护和管理，改善城市生态环境，美化城市景观，提升城市形象，根据《中华人民共和国森林法》《城市绿化条例》《新疆维吾尔自治区城市绿化管理办法》等相关法律法规，结合巩留县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于巩留县行政区域内道路绿化的规划、建设、养护、管理及相关活动。本办法所称道路绿化，是指在巩留县城市道路、公路、乡村道路两侧及分隔带、交通岛等地进行的植树、种草、栽花、设置园林小品等绿化活动及形成的绿化成果。（三）管理原则道路绿化管理应当坚持统一规划、分级负责、科学建设、规范养护、公众参与、严格保护的原则，注重生态效益、社会效益和经济效益的统一。（四）管理部门巩留县住房和城乡建设局是本县城市道路绿化的行政主管部门，负责城市道路绿化的规划、建设、养护和管理工作。巩留县交通运输局负责公路绿化的规划、建设、养护和管理工作。各乡（镇）人民政府负责本辖区内乡村道路绿化的规划、建设、养护和管理工作。林业、自然资源、财政、公安、城管等有关部门应当按照各自职责，协同做好道路绿化管理工作。二、规划与建设（一）规划编制巩留县住房和城乡建设局、交通运输局、各乡（镇）人民政府应当根据巩留县城市总体规划、土地利用总体规划和道路建设规划，分别编制城市道路、公路、乡村道路绿化规划，并纳入相应的专项规划。道路绿化规划应当符合国家和地方有关技术标准和规范，合理布局绿化用地，明确绿化目标和指标，体现巩留县地域特色和文化内涵。（二）规划实施道路建设项目的设计方案，应当包括绿化设计内容。绿化设计方案应当报经相应的绿化行政主管部门审核同意后，方可办理建设工程规划许可证。道路绿化工程应当与道路主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收。绿化工程投资应当纳入道路建设项目总投资。（三）建设标准道路绿化建设应当选用适应本地自然条件、抗逆性强、观赏价值高的植物品种，注重乔、灌、花、草的合理搭配，形成多层次、多色彩的绿化景观。城市道路绿化应当符合以下标准：1.主干道绿化带宽度不低于道路红线宽度的20%，次干道绿化带宽度不低于道路红线宽度的15%。2.道路分隔带绿化应当根据道路宽度和交通流量合理设置，宽度不低于1.5米。3.交通岛绿化应当以草坪、花卉和低矮灌木为主，高度不超过0.6米，不得影响交通安全。公路绿化应当符合以下标准：1.高速公路、一级公路两侧绿化带宽度每侧不低于30米。2.二级公路两侧绿化带宽度每侧不低于15米。3.三级及以下公路两侧绿化带宽度每侧不低于5米。乡村道路绿化应当结合乡村实际，因地制宜，注重生态效益和景观效果。（四）建设监管道路绿化工程建设单位应当按照绿化设计方案和相关技术标准组织施工，确保工程质量。绿化工程施工单位应当具备相应的资质等级，严格按照施工规范和操作规程进行施工。绿化行政主管部门应当对道路绿化工程建设进行监督检查，对不符合设计方案和技术标准的，责令建设单位限期整改。（五）竣工验收道路绿化工程竣工后，建设单位应当组织施工、监理等单位进行竣工验收，并报绿化行政主管部门备案。绿化工程经验收合格后方可交付使用。道路绿化工程竣工验收应当按照国家和地方有关标准和规范进行，重点检查绿化植物的品种、规格、数量、成活率以及绿化设施的质量等。三、养护与管理（一）养护责任划分城市道路绿化养护由巩留县住房和城乡建设局负责，也可以通过招标等方式委托具有相应资质的养护单位进行养护。公路绿化养护由巩留县交通运输局负责，也可以按照相关规定委托专业养护单位进行养护。乡村道路绿化养护由各乡（镇）人民政府负责，村民委员会应当协助做好养护工作。机关、企事业单位、社会团体等门前的道路绿化，由各单位负责养护。（二）养护标准道路绿化养护单位应当按照国家和地方有关技术标准和规范，制定养护计划，落实养护措施，确保绿化植物生长良好、绿化设施完好。道路绿化养护应当达到以下标准：1.绿化植物生长旺盛，无明显病虫害和缺株现象。2.草坪平整，高度不超过10厘米。3.花卉及时更换，保持鲜艳美观。4.绿化设施完好，无损坏、缺失现象。（三）养护管理措施养护单位应当定期对绿化植物进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护管理工作。修剪道路绿化植物应当按照有关技术规范进行，不得影响交通安全和行人通行。养护单位应当及时清理绿化垃圾和杂物，保持绿化区域整洁卫生。养护单位应当加强对绿化设施的维护管理，定期检查、维修和更新，确保设施正常使用。（四）应急处置绿化行政主管部门和养护单位应当制定道路绿化突发事件应急预案，建立应急抢险队伍，储备应急物资和设备。遇有自然灾害、交通事故等突发事件，应当及时启动应急预案，采取相应的应急措施，确保道路绿化安全。四、保护与监督（一）保护要求任何单位和个人不得擅自占用、挖掘道路绿化用地。因城市建设、道路改造等特殊原因需要临时占用、挖掘道路绿化用地的，应当经绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理相关手续。临时占用、挖掘道路绿化用地的期限不得超过批准期限，占用、挖掘期满后，应当及时恢复原状。任何单位和个人不得擅自砍伐、移植道路绿化树木。因城市建设、树木更新、存在安全隐患等原因需要砍伐、移植树木的，应当经绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理相关手续。砍伐、移植树木应当按照规定进行补植或者采取其他补救措施。（二）监督检查绿化行政主管部门应当加强对道路绿化管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对道路绿化规划、建设、养护和管理情况进行检查。绿化行政主管部门应当加强对绿化工程建设和养护单位的资质管理，对不符合资质要求的单位，责令限期整改；整改仍不合格的，依法取消其资质。绿化行政主管部门应当加强对道路绿化违法行为的查处力度，对违反本办法规定的单位和个人，依法给予行政处罚。（三）公众参与鼓励单位和个人参与道路绿化保护和管理，对保护道路绿化成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。任何单位和个人都有权对破坏道路绿化的行为进行劝阻、制止和举报。绿化行政主管部门应当设立举报电话和信箱，及时受理公众举报，并对举报属实的给予奖励。五、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，未按照绿化设计方案进行施工的，由绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处绿化工程合同价款2%以上4%以下的罚款。建设单位未按照规定组织道路绿化工程竣工验收或者验收不合格擅自交付使用的，由绿化行政主管部门责令限期改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。（二）养护单位责任养护单位未按照养护标准和规范进行养护管理的，由绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处养护费用1倍以上3倍以下的罚款。养护单位在养护管理过程中，造成绿化植物死亡、绿化设施损坏的，应当承担赔偿责任。（三）其他单位和个人责任擅自占用、挖掘道路绿化用地的，由绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，并处所占绿化用地每平方米100元以上200元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。擅自砍伐、移植道路绿化树木的，由绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处砍伐、移植树木价值3倍以上5倍以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任