包头市暂住人口管理办法

包头市暂住人口管理办法一、引言在当今社会，人口流动日益频繁，包头市作为一个充满活力和发展机遇的城市，吸引了众多外来人员前来生活、工作与学习。暂住人口的增加，为城市的建设与发展注入了新的活力，同时也给城市的管理带来了一系列挑战。为了进一步规范包头市暂住人口的管理，营造安全、有序、和谐的城市环境，保护暂住人口的合法权益，依据国家相关法律法规，并结合包头市实际情况，特制定本管理办法。希望大家明白，这份管理办法不仅是为了维护城市的良好秩序，更是为了保障每一位暂住人口在包头生活期间能够享受到应有的权益，让大家在这里感受到家一般的温暖。我们鼓励每一位暂住人员积极配合相关管理工作，共同为包头市的繁荣稳定贡献力量。二、适用范围本办法适用于在包头市行政区域内居住3日以上的非本市常住户口的人员（以下简称暂住人口）。但在宾馆、旅店、招待所等按照规定办理住宿登记的人员，和医院住院病人及陪护人员除外。三、职责分工（一）公安机关1.公安机关是暂住人口管理的主管机关，负责暂住人口登记、核发暂住证以及暂住人口信息管理等工作。各公安派出所应当设立专门窗口或者指定专人负责暂住人口登记管理工作，做到热情服务、方便群众。2.希望公安机关工作人员秉持认真负责的态度，耐心细致地为暂住人口办理各项登记业务，主动宣传暂住人口管理的相关政策法规，积极解答群众的疑问。（二）其他部门1.劳动保障部门：负责对外来务工人员就业的管理与服务，依法查处非法职业中介机构和用人单位非法招用外来务工人员的行为，维护外来务工人员的劳动权益。我们鼓励劳动保障部门积极开展就业指导和职业技能培训活动，帮助暂住人口更好地融入包头的就业市场。2.教育部门：负责保障暂住人口中适龄儿童、少年接受义务教育的权利，按照有关规定做好暂住人口子女入学的相关工作。希望教育部门不断优化入学流程，确保每一个符合条件的暂住人口子女都能顺利入学。3.卫生部门：负责做好暂住人口的疾病预防控制和妇幼保健工作，按照规定为暂住人口提供相关公共卫生服务。4.计划生育部门：负责暂住人口计划生育管理与服务工作，依法查验婚育证明，为暂住人口提供计划生育技术服务。5.民政部门：负责对生活无着的流浪乞讨等特殊困难暂住人口的救助管理工作。6.房产管理部门：负责房屋租赁的管理工作，协助公安机关做好出租房屋暂住人口的登记管理工作。各部门之间应当加强协作配合，建立健全信息共享和工作联动机制，共同做好暂住人口管理与服务工作。四、暂住登记与暂住证办理（一）暂住登记1.暂住人口应当在到达包头市3日内，向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报暂住登记。申报暂住登记时，应当提供本人居民身份证或者其他有效身份证明。2.希望各位暂住人员能够主动、及时地申报暂住登记，这不仅方便您在包头的生活，比如办理一些公共服务事项时可能会用到相关登记信息，同时也是遵守法律法规的要求。（二）暂住证办理1.拟在包头市居住30日以上、年满16周岁的暂住人口，应当在申报暂住登记的同时，申领暂住证。暂住证是证明您在包头市合法暂住身份的重要证件，请大家务必重视。2.申领手续：本人居民身份证或者其他有效身份证明。近期免冠一寸照片2张。居住在出租房屋的，还应当提供房屋租赁合同；居住在用人单位内部宿舍的，应当提供用人单位出具的住宿证明；居住在居民家中的，应当提供房主的户口簿及同意居住的证明。3.办理程序：公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构收到申领人提交的证明材料后，对符合条件的，应当当场予以办理；对材料不全的，应当一次性告知申领人需要补充的材料。4.暂住证有效期：暂住证的有效期最长为1年。有效期满需要继续暂住的，应当在期满前10日内到原发证机关办理延期手续。希望大家注意有效期，及时办理延期，以免给您带来不便。（三）特殊情况处理1.不满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申报暂住登记、申领暂住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证明。2.对在矿山、建筑工地等场所集中居住的暂住人口，公安机关可以上门集中办理暂住登记和暂住证。五、用工单位与出租房屋管理（一）用工单位责任1.招用暂住人口的用工单位，应当自招用之日起3日内，向所在地公安派出所报告暂住人口基本情况，并按照规定办理暂住登记或者申领暂住证。我们鼓励用工单位积极配合公安机关做好暂住人口管理工作，建立健全内部暂住人口管理制度。2.用工单位应当对招用的暂住人口进行法制宣传教育，落实治安防范措施，发现违法犯罪行为应当及时向公安机关报告。同时，要依法保障暂住人口的合法权益，按时足额支付劳动报酬，提供必要的劳动保护条件。（二）出租房屋管理1.房屋出租人责任：房屋出租人应当自房屋出租之日起3日内，到所在地公安派出所办理房屋出租登记手续，并签订治安责任保证书。希望各位房东能够积极履行这一义务，配合公安机关工作。房屋出租人不得将房屋出租给无合法有效身份证明的人员，应当督促暂住人口申报暂住登记、申领暂住证。在出租期间，要定期查看房屋情况，发现异常情况及时向公安机关报告。2.房屋转租管理：转租房屋的，转租人应当到所在地公安派出所办理登记备案手续。未经出租人书面同意转租的，转租行为无效。六、权益保障与公共服务（一）权益保障1.暂住人口在劳动就业、社会保险、医疗卫生、计划生育、子女教育等方面，享有与本市常住户口居民同等的权利和义务。任何单位和个人不得歧视暂住人口。2.公安机关、劳动保障部门等相关单位应当依法保护暂住人口的人身安全和合法财产，对侵犯暂住人口合法权益的行为，应当及时依法处理。希望大家在权益受到侵害时，不要害怕，勇敢地拿起法律武器维护自己的权益。相关部门一定会为大家撑腰。（二）公共服务1.就业服务：劳动保障部门应当为暂住人口提供求职登记、职业介绍、就业培训等公共就业服务，定期举办招聘会，为暂住人口搭建就业平台。2.教育服务：教育部门应当按照就近入学的原则，统筹安排暂住人口中适龄儿童、少年接受义务教育，在入学条件、收费标准等方面与本市常住户口学生同等对待。3.医疗卫生服务：卫生部门应当将暂住人口纳入当地疾病预防控制和妇幼保健服务范围，为暂住人口提供传染病防治、预防接种、妇幼保健等公共卫生服务。4.计划生育服务：计划生育部门应当免费为暂住人口提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，免费发放避孕药具，定期为已婚育龄妇女进行孕情、环情检查。七、法律责任1.暂住人口违法责任：暂住人口违反本办法规定，不按规定申报暂住登记、申领暂住证的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，可以处50元以下罚款。冒用他人暂住证或者使用伪造、变造的暂住证的，由公安机关予以收缴，并处200元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。希望大家严格遵守规定，不要抱有侥幸心理。2.用工单位与出租房屋违法责任：用工单位违反本办法规定，未按规定报告暂住人口基本情况或者未办理暂住登记、申领暂住证的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对用工单位处1000元以上5000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处200元以上500元以下罚款。房屋出租人违反本办法规定，未办理房屋出租登记手续、将房屋出租给无合法有效身份证明人员或者不履行治安责任的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上500元以下罚款。3