乡镇项目管理费管理办法

乡镇项目管理费管理办法一、总则（一）制定目的为了加强乡镇项目管理费的管理，规范费用的使用和核算，提高资金使用效益，保障乡镇项目的顺利实施，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本乡镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇范围内所有使用财政资金、自筹资金等进行的各类项目所涉及的项目管理费的管理。项目包括但不限于基础设施建设项目、农业发展项目、社会事业项目等。（三）管理原则1.依法依规原则：项目管理费的管理必须严格遵守国家法律法规和相关财务制度，确保资金使用合法合规。2.专款专用原则：项目管理费应专项用于项目的组织、协调、监督、验收等管理工作，不得挪作他用。3.预算控制原则：项目管理费应纳入项目预算管理，严格按照批准的预算额度和使用范围开支。4.效益优先原则：在保证项目管理工作正常开展的前提下，合理安排项目管理费的支出，提高资金使用效益。二、管理职责（一）乡镇政府1.负责统筹协调乡镇项目管理费的管理工作，制定相关管理制度和办法。2.审核项目单位报送的项目管理费预算和决算，监督项目管理费的使用情况。3.组织对项目管理费使用情况的绩效评价，提出改进措施和建议。（二）项目单位1.负责编制本单位项目管理费预算和决算，报乡镇政府审核。2.按照批准的预算和相关规定使用项目管理费，确保资金使用合理、合规。3.建立健全项目管理费的财务管理制度，加强对项目管理费的核算和管理。4.接受乡镇政府和相关部门的监督检查，如实提供项目管理费的使用情况和相关资料。（三）财政部门1.负责对乡镇项目管理费的预算编制进行指导和审核，确保预算的科学性和合理性。2.按照预算和相关规定及时拨付项目管理费，加强对资金拨付的管理。3.对项目管理费的使用情况进行监督检查，对发现的问题及时提出处理意见。（四）审计部门1.对项目管理费的使用情况进行审计监督，检查资金使用的真实性、合法性和效益性。2.对审计中发现的问题提出审计意见和建议，督促项目单位和相关部门进行整改。三、项目管理费的预算管理（一）预算编制1.项目单位应在项目可行性研究报告或项目实施方案中，按照相关规定和标准编制项目管理费预算。预算应包括人员费用、办公费用、差旅费、会议费、设备购置及使用费等各项支出。2.项目管理费预算应根据项目的规模、复杂程度和管理工作的实际需要合理确定，不得虚列、多列费用。3.项目单位在编制预算时，应充分考虑项目实施过程中的各种因素，确保预算的准确性和可行性。（二）预算审核1.项目单位编制的项目管理费预算应报乡镇政府审核。乡镇政府应组织相关部门和专家对预算进行审核，重点审核预算的合理性、合规性和完整性。2.审核过程中，如发现预算存在问题，应要求项目单位进行修改和完善。审核通过后的项目管理费预算应作为项目实施和资金拨付的依据。（三）预算调整1.项目实施过程中，如因项目规模、内容、进度等发生变化，需要调整项目管理费预算的，项目单位应提出书面申请，说明调整的原因、内容和金额。2.乡镇政府应组织相关部门对预算调整申请进行审核，经批准后方可调整预算。预算调整应严格按照规定的程序进行，不得擅自调整。四、项目管理费的支出管理（一）支出范围1.人员费用：包括项目管理人员的工资、津贴、补贴、奖金等。人员费用应按照国家和地方有关规定执行，不得超标准发放。2.办公费用：包括办公用品、办公设备购置及维修、水电费、通讯费等。办公费用应本着节约的原则，合理安排支出。3.差旅费：包括项目管理人员因项目工作需要出差发生的交通费、住宿费、伙食补助费等。差旅费的开支标准应按照国家和地方有关规定执行。4.会议费：包括项目实施过程中召开的各种会议所发生的费用，如会议场地租赁、会议资料印刷、会议餐饮等。会议费应严格控制会议规模和开支标准，不得举办与项目无关的会议。5.设备购置及使用费：包括为项目管理工作购置的设备、仪器等固定资产的购置费用和使用过程中的维修、保养费用。设备购置应按照政府采购的有关规定执行。6.其他费用：包括项目评审费、咨询费、审计费等与项目管理工作相关的其他费用。其他费用的支出应符合相关规定和合同约定。（二）支出审批1.项目管理费的支出应严格按照审批程序进行。项目单位应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批流程。2.各项支出应取得合法有效的原始凭证，经项目单位负责人签字批准后，方可报销。对于重大支出项目，应实行集体决策和审批。（三）支出核算1.项目单位应按照国家有关财务会计制度的规定，对项目管理费进行单独核算，设置专门的会计科目和账簿，准确记录项目管理费的收支情况。2.项目单位应定期编制项目管理费的财务报表，报送乡镇政府和财政部门。财务报表应真实、准确、完整地反映项目管理费的使用情况。五、项目管理费的监督检查（一）内部监督1.项目单位应建立健全内部监督制度，加强对项目管理费使用情况的日常监督检查。定期对项目管理费的收支情况进行自查，发现问题及时整改。2.项目单位内部审计机构或审计人员应定期对项目管理费的使用情况进行审计，提出审计报告和改进建议。（二）外部监督1.乡镇政府应组织相关部门对项目管理费的使用情况进行定期或不定期的监督检查。检查内容包括预算执行情况、资金使用合规性、财务管理情况等。2.财政部门和审计部门应按照各自的职责，对项目管理费的使用情况进行监督检查。对发现的问题，应依法依规进行处理。（三）监督检查结果处理1.对于监督检查中发现的问题，项目单位应及时进行整改，并将整改情况报乡镇政府和相关部门。2.对于违反本办法规定，挪用、截留、贪污项目管理费的单位和个人，应依法依规追究其责任。六、项目管理费的绩效评价（一）绩效评价的目的通过对项目管理费的绩效评价，了解项目管理费的使用效益，发现管理中存在的问题，为改进项目管理工作和提高资金使用效益提供依据。（二）绩效评价的内容1.预算执行情况：评价项目管理费预算的执行进度和执行效果，检查是否存在预算执行偏差。2.资金使用效益：评价项目管理费的使用是否达到了预期的目标，是否提高了项目管理工作的效率和质量。3.财务管理情况：评价项目单位的财务管理是否规范，会计核算是否准确，资金使用是否合规。（三）绩效评价的方法绩效评价应采用定量分析和定性分析相结合的方法，通过查阅资料、实地考察、问卷调查等方式收集评价数据，进行综合评价。（四）绩效评价结果应用1.绩效评价结果应作为项目单位今后项目管理工作和资金安排的重要依据。对于绩