万州出租车管理办法细则

万州出租车管理办法细则一、总则（一）目的与依据为加强万州出租车行业管理，规范出租车运营服务行为，提高服务质量，保障乘客、驾驶员和经营者的合法权益，促进出租车行业健康、有序发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》《城市出租汽车管理办法》以及相关法律法规和行业标准，结合万州实际情况，制定本管理办法细则。（二）适用范围本细则适用于万州行政区域内从事出租车经营活动的企业、个体经营者以及相关从业人员，包括出租车的运营、管理、服务等各个环节。（三）管理部门职责万州区交通运输主管部门是本行政区域内出租车行业的主管部门，负责组织实施本细则。其主要职责包括：1.制定出租车行业发展规划和政策；2.核发出租车经营许可证、车辆运营证和驾驶员从业资格证；3.监督检查出租车经营者和驾驶员的经营服务行为；4.处理乘客投诉和纠纷；5.对违反本细则的行为进行处罚。万州区公安、物价、工商、税务等相关部门按照各自职责，协同做好出租车行业的管理工作。二、经营许可管理（一）经营许可条件1.企业申请从事出租车经营，应当具备下列条件：-有符合规定数量的出租车；-有与经营规模相适应的办公场所、停车场地；-有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；-有与经营业务相适应的管理人员；-法律、法规规定的其他条件。2.个体经营者申请从事出租车经营，应当具备下列条件：-有符合规定的出租车；-取得出租车驾驶员从业资格证；-法律、法规规定的其他条件。（二）申请与审批程序1.申请从事出租车经营的企业或个体经营者，应当向万州区交通运输主管部门提出书面申请，并提交下列材料：-申请书；-企业法人营业执照或个人身份证明；-车辆购置证明或车辆行驶证；-驾驶员从业资格证；-经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；-其他相关证明材料。2.万州区交通运输主管部门应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发出租车经营许可证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。（三）经营期限与变更1.出租车经营许可期限为[X]年。经营期限届满需要继续经营的，经营者应当在期限届满前3个月向万州区交通运输主管部门提出申请，经审核符合条件的，予以延续经营许可。2.出租车经营者变更名称、法定代表人、地址等事项的，应当在变更之日起30日内向万州区交通运输主管部门办理变更手续。3.出租车经营者终止经营的，应当提前3个月向万州区交通运输主管部门提出申请，经批准后，交回出租车经营许可证、车辆运营证，并按照规定办理相关注销手续。三、车辆管理（一）车辆准入条件1.从事出租车经营的车辆应当符合下列条件：-符合国家和地方规定的技术标准和环保要求；-车辆类型、等级、外观颜色等符合万州区出租车行业发展规划和管理要求；-安装符合规定的计价器、卫星定位系统、应急报警装置等设备；-车辆技术状况良好，安全性能可靠。2.新投入运营的出租车应当是新车，且车辆购置价格不得低于[X]万元。（二）车辆运营证管理1.取得出租车经营许可的经营者，应当为其车辆申请办理车辆运营证。车辆运营证应当随车携带，不得转让、出租、涂改。2.车辆运营证有效期与出租车经营许可期限一致。车辆运营证有效期届满需要继续运营的，应当在有效期届满前30日内向万州区交通运输主管部门申请办理延续手续。3.出租车车辆有下列情形之一的，应当办理车辆运营证注销手续：-车辆报废、转让、退出运营的；-经营许可被依法撤销、吊销的；-法律、法规规定的其他情形。（三）车辆维护与检测1.出租车经营者应当建立车辆维护制度，按照国家和地方有关规定对车辆进行定期维护和检测，确保车辆技术状况良好。2.出租车车辆应当按照规定参加年度审验。经审验合格的，方可继续运营；审验不合格的，应当限期整改，整改合格后方可继续运营。3.出租车经营者应当按照规定对车辆进行清洁、消毒，保持车容车貌整洁卫生。四、驾驶员管理（一）从业资格条件1.从事出租车驾驶工作的人员，应当具备下列条件：-取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；-年龄不超过60周岁；-无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；-经万州区交通运输主管部门考试合格，取得出租车驾驶员从业资格证。2.出租车驾驶员从业资格证有效期为6年，有效期届满需要继续从事出租车驾驶工作的，应当在有效期届满前30日内向万州区交通运输主管部门申请办理延续手续。（二）从业资格考试1.申请出租车驾驶员从业资格证的人员，应当参加万州区交通运输主管部门组织的从业资格考试。考试包括理论考试和实际操作考试两部分。2.理论考试主要内容包括出租车相关法律法规、职业道德、服务规范、安全知识等；实际操作考试主要内容包括车辆安全检视、驾驶技能、应急处置等。3.考试合格的，由万州区交通运输主管部门核发出租车驾驶员从业资格证。（三）驾驶员服务规范1.出租车驾驶员应当遵守下列服务规范：-衣着整洁，语言文明，礼貌待客，使用文明用语；-按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得故意绕道行驶；-不得拒载、议价、途中甩客或者故意滞留乘客；-按照计价器显示金额收费，不得擅自提高收费标准或者多收费；-不得在车内吸烟、饮食，不得使用手机等影响安全驾驶的设备；-保持车辆整洁卫生，定期更换座套、头枕套等用品；-遵守交通规则，安全驾驶，文明行车。2.出租车驾驶员应当在车内显著位置放置服务监督卡，方便乘客监督。五、运营服务管理（一）运营方式1.出租车实行扬手招车、电话预约和网络预约等运营方式。出租车经营者应当建立健全电话预约和网络预约服务平台，提高服务效率和质量。2.出租车驾驶员应当按照规定接受电话预约和网络预约业务，不得拒绝或者擅自取消预约。（二）服务质量监督1.万州区交通运输主管部门应当建立健全出租车服务质量监督考核机制，定期对出租车经营者和驾驶员的服务质量进行考核评价。2.考核评价内容包括经营行为、服务态度、车容车貌、安全运营等方面。考核评价结果作为出租车经营者和驾驶员年度审验、服务质量信誉考核以及经营许可延续的重要依据。3.万州区交通运输主管部门应当设立投诉举报电话和信箱，接受乘客对出租车经营服务行为的投诉和举报。对乘客的投诉和举报，应当及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）运价管理1.出租车运价实行政府定价或者政府指导价。万州区物价主管部门应当根据出租车运营成本、市场供求状况等因素，合理制定和调整出租车运价。2.出租车经营者和驾驶员应当严格执行物价主管部门制定的运价标准，不得擅自提高或者降低运价。3.出租车计价器应当按照规定进行定期检定，确保计价准确。六、安全生产管理（一）安全生产制度1.出租车经营者应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。2.安全生产管理制度应当包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、应急救援预案等内容。3.出租车经营者应当定期组织驾驶员进行安全生产教育培训，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。（二）安全检查与隐患排查1.出租车经营者应当定期对车辆进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查内容包括车辆技术状况、安全设备设施、驾驶员安全行为等方面。对检查中发现的安全隐患，应当立即采取措施进行整改。3.出租车驾驶员应当在出车前、行车中、收车后对车辆进行安全检视，确保车辆安全性能良好。（三）应急救援与处置1.出租车经营者应当制定应急救援预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。2.发生突发事件或者安全事故时，出租车经营者和驾驶员应当立即启动应急救援预案，采取有效的应急处置措施，并及时向有关部门报告。七、法律责任（一）对经营者的处罚1.出租车经营者有下列情形之一的，由万州区交通运输主管部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销其出租车经营许可证：-未按照规定办理经营许可变更手续的；-转让、出租、涂改出租车经营许可证的；-未按照规定建立车辆维护制度，对车辆进行定期维护和检测的；-未按照规定参加年度审验或者年度审验不合格仍继续运营的；-未按照规定建立安全生产管理制度，落实安全生产主体责任的。2.出租车经营者不按照规定使用出租车专用发票的，由税务部门按照有关税收法律法规的规定进行处罚。（二）对驾驶员的处罚1.出租车驾驶员有下列情形之一的，由万州区交通运输主管部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销其出租车驾驶员从业资格证：-未取得出租车驾驶员从业资格证从事出租车驾驶工作的；-转让、出租、涂改出租车驾驶员从业资格证的；-拒载、议价、途中甩客或者故意滞留乘客的；-故意绕道行驶或者擅自提高收费标准的；-未按照规定使用计价器或者使用不合格计价器的；-未按照规定接受电话预约和网络预约业务，拒绝或者擅自取消预约的。2.出租车驾驶员发生重大以上交通责任事故的，由万州区交通运输主管部门吊销其出租车驾驶员从业资格证。（三）其